ASISTENTES: Administración: Subdirector General de Recursos Humanos, Coordinadora de los Servicios de Prevención, Jefe del Servicio de Prevención de Madrid y la Jefa de Sección de Relaciones Laborales.

Sindicatos: CSI-F, CC.OO, UGT y CIG.

El orden del día fue el siguiente:

• Programación de las actuaciones en materia de prevención de riesgos laborales para el año 2010.
• Estudio de los protocolos de actuación para los supuestos de embarazo y adaptación del puesto de trabajo por motivos de salud laboral.
• Estudio del procedimiento a seguir en los supuestos de conducta de acoso y violencia en materia laboral.
• Plan de actuación en materia de adicciones en el medio laboral.

PROGRAMACION DE LAS ACTUACIONES EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES PARA EL AÑO 2010

Entre las novedades más relevantes está la asunción de la disciplina de Seguridad en el Trabajo por los Servicios de Prevención Propios. Para este año están planificadas las siguientes actuaciones en esta especialidad:

 PLANES DE ACTUACION ANTE EMERGENCIAS

 Elaboración del Plan de actuación ante emergencias. Se realizará en los Centros de inserción inaugurados en el 2009 y que no se pudieron realizar durante el año, como Algeciras, Alcalá de Henares, Tenerife y Santander.
También se elaborará el de los CIS que se prevén que estén en funcionamiento este año como Albacete, Cáceres, Arrecife éstos dependientes y del CIS de Murcia y la Unidad de Madres de Madrid.
 La Implantación del Plan de Emergencias. Incluye la designación y formación de los equipos de emergencias, así como la información general a los empleados públicos en todos los centros penitenciarios que durante el año 2010 se elabore el Plan de Actuación ante emergencias y en los centros como CIS de Coruña que aún no están designados los equipos ni la formación aunque cuenta con el Plan y en aquellos centros como CIS Sevilla y Huelva que falta la formación de los equipos y también pendiente de implantar en los CIS de Granada y Málaga.
 La actualización del Plan de Emergencias. En los centros donde ya esté implantado, se van a realizar acciones formativas, dirigidas a los trabajadores que se han incorporado a los Centros como consecuencia de la resolución del concurso de traslados y para aquellos que por cualquier motivo no realizaron la formación con anterioridad, como a los prácticos que se incorporen en los centros.
 Realización de Simulacros. Se va a realizar un simulacro al año para poner en práctica el plan y verificar su eficacia y el conocimiento que tienen los integrantes de los equipos. Tenemos que intentar que los simulacros no se realicen sólo en las oficinas y realizarlos en otras dependencias del centro con otro tipo de complicaciones. CSI•F solicitó que se faciliten a los equipos distintivos para que los empleados públicos conozcan a los integrantes de los equipos y a quién tienen que obedecer en una emergencia.
 Realización de fichas donde se establezcan las consignas de actuación de Emergencias. Estas consignas serán realizadas por los SPP, al objeto que se adecúen a las condiciones específicas de cada lugar de trabajo, según lo establecido en el Plan y todos en cada puesto sepan lo que tienen que hacer. Estas consignas deberán estar en lugar visible y accesible. También se realizarán consignas de actuación ante emergencias para entregar a las empresas externas.

 EVALUACIONES DE RIESGOS

 Evaluación Inicial de Riesgos. Se realizará la evaluación inicial en los centros inaugurados en el año 2009 como Algeciras, Alcalá de Henares, Tenerife, Coruña y Santander y la de los CIS dependientes de Albacete, Cáceres y Arrecife así como el CIS independiente de Murcia como la Unidad de Madres de Madrid. Será realizado por los SPP, que presentará un borrador de la evaluación que será analizado por la Dirección y por los delegados de Prevención. Una vez estudiado el borrador se podrán realizar alegaciones al SPP.
 Revisión de la Evaluación de Riesgos. Los centros disponen de la evaluación entregada en 2008 y revisarán en aquellos donde se ha realizado obras o cambio de puesto de trabajo, CSI•F consideramos que también se debería revisar en aplicación de lo regulado en RD. 289/2009 sobre la identificación, evaluación y prevención de todos los riesgos para las mujeres embarazadas o en periodo de lactancia.
 Información a los empleados públicos de los riesgos derivados de su puesto de trabajo. Durante el 2010 se va a realizar esta actuación donde no se realizara, como en los CIS de Granada, Málaga, así como en los Servicios Centrales de la Secretaría General. También los SPP elaborarán unas fichas informativas de los riesgos de los puestos, de trabajo de cada empleado público.
 Planificación de la Actividad preventiva derivada de la Evaluación de Riesgos. Desde el segundo semestre se va a realizar la planificación de la actividad preventiva derivada de la evaluación de riesgos, aunque nos indican que las actuaciones son muy dispares de unos centros a otros, encontrándonos con un porcentaje importante de centros que han subsanado un número muy pequeño de anomalías. CSI•F manifiesta en la reunión, que desde la Subdirección General de Recursos Humanos, se debe dar un impulso a la realización de la actividad preventiva y tendrá que poner en su sitio a los Gestores de esos centros.

 EQUIPOS DE PROTECCION

 Guantes de Protección para la realización de cacheos y requisas. Se está realizando por el Área de Coordinación de Prevención un estudio de la incidencia que tiene la utilización de los guantes, que en principio, es muy buena, teniendo en cuenta los accidentes con la utilización de los guantes que ha sido de dos o tres casos y que están en estudio. Uno de los objetivos de los servicios de Prevención es realizar una campaña informativa de sensibilización sobre la importancia de su uso. Uno de las deficiencias detectadas, es que todavía hay mucha gente que no los utiliza, CSI•F incidió en la importancia de facilitar a los trabajadores un portaguantes, porque en muchas ocasiones no se utilizan por la dificultad de portarlos, por otro lado insistimos en que se debe empezar a buscar otro modelo que tenga mejores características de protección ya que a día de hoy existen guantes con mayor protección y sin mayor coste y además se han detectado deficiencias en el actual modelo.
 Estudio de Medios de Protección Personales contra Incendios en situación de emergencias. Los Servicios de Prevención quieren homogeneizar estos medios en todos los centros penitenciarios y en el primer semestre del año elaborarán un informe técnico sobre los equipos más adecuados en función de las situaciones más frecuentes.
 Estudio de Seguridad en los Centros Penitenciarios que se inauguren. Se pretende corregir determinadas deficiencias en el inicio, para que estas deficiencias sean corregidas por la empresa constructora, antes de iniciarse la actividad.

En cuanto a Medios de protección, CSI•F solicitó, que atendiendo a las Evaluaciones de Riesgos, se faciliten a los empleados penitenciarios de V1, calzado de seguridad con suela anti perforación y anti deslizante, ropa de trabajo adecuada que no generen otros riesgos, guantes contra riesgos químicos (látex, neopreno, nitrilo y PVC), y guantes contra riesgos térmicos.
También solicitamos que en la mesa de trabajo sobre ropa de trabajo, se integre en la misma a miembros del Servicio de Prevención para que desde el punto de vista de la Prevención se valoren o aporten las sugerencias oportunas.

 ESPECIALIDAD DE VIGILANCIA DE LA SALUD

En el año 2010 la Vigilancia de la Salud será realizada por la empresa Grupo- MGO, de la misma manera que se ha estado actuando hasta ahora.
En cuanto a novedades, se ha incluido en la disciplina preventiva la posibilidad de realizar valoración psiquiátrica de los empleados públicos que lo precisen, previa valoración del Médico del Trabajo de la Subdirección General de RR.HH. Otra novedad es la realización de exámenes de salud a efectos de posibles adaptaciones de puestos de trabajo. También se van incluir pruebas complementarias demandadas por CSI•F, como la determinación de:

 El PSA- Antígeno Prostático Específico, que se realizará exclusivamente a trabajadores mayores de 45 años.

 La Ferritina, hierro sérico y transferrina, se realizará a aquellas trabajadoras que tengan una Hemoglobina inferior a 12 gr/dl.

 ESPECIALIDAD DE ERGONOMIA Y PSICOSOCIOLOGIA.

 Estudio de evaluación de factores psicosociales en el medio penitenciario. Se están analizando los distintos cuestionarios existentes en el mercado para realizar este tipo de análisis, y se han puesto en contacto con el departamento de psicología del trabajo de la Universidad Complutense de Madrid, que ha presentado un cuestionario al respecto. La idea que tiene la Administración es de realizar previamente un estudio piloto antes de iniciar el estudio global a todos los centros, para comprobar el funcionamiento del cuestionario y su aplicación al medio penitenciario. El estudio piloto, podría realizarse en el primer semestre del presente año.
CSI•F solicitó que nos presenten los posibles cuestionarios con antelación suficiente para poderlos estudiar y que nos faciliten los resultados del trabajo realizado por Coordinación de los Servicios de Prevención, sobre la evaluación de los riesgos psicosociales realizada en la evaluación de los años 2002, para poder ver la evolución en dichos riesgos.
 Formación de los trabajadores centrada en su puesto de trabajo. La idea es seguir formando en el área de oficinas y de tratamiento en cuanto a los riesgos específicos de sus puestos y sobre pantallas de visualización de datos en los centros que no se realizara durante el año pasado y también realizar la formación específica en los puestos de trabajo del área sanitaria y área mixta, como iniciar en el último trimestre la formación a los funcionarios de V2. Es necesario que la planificación sea consultada previamente con los Delegados de Prevención y presentada en el Comité de Seguridad y Salud de cada Centro.

 OTRAS ACTUACIONES

 Plan de Prevención de Riesgos Laborales. Está prevista que se realice durante el 2010, reivindicación sindical desde tiempos memoriales, es la herramienta a través de la cual de integra la actividad preventiva de la organización en su sistema general de gestión y establece la política de prevención, que debe ser asumido por toda su estructura organizativa, en particular por todos los niveles jerárquicos y conocido por todos los trabajadores.
 Estudio e investigación de accidentes. Se seguirá consolidando en éste año 2010, puesto que permite establecer unas medidas preventivas y lo que es más importante realizar un seguimiento para verificar si se han adoptado las medidas preventivas señaladas.
CSI•F, solicitó nuevamente, que una vez que tenemos una estructura organizativa con los 10 Servicios de Prevención, éstos deben realizar todas las investigaciones de accidentes incluidas las que tengan su origen en situaciones de carácter regimental, (como sabéis estas las realizan las direcciones de los centros) puesto que son ellos los que tienen las técnicas preventivas adecuadas para la búsqueda de soluciones a dichos accidentes.
 Implantación de los Procedimientos de Prevención de Riesgos Laborales. En los últimos años se han aprobado por la Secretaría General de II.P., después del estudio de la Coordinación de Prevención y las alegaciones de los sindicatos en la Comisión Técnica de Prevención, de un conjunto de procedimientos, cuya finalidad es ir dotándonos de un sistema de gestión de la prevención de riesgos laborales. En el año 2010 una de las actividades importantes, es la implantación de dichos procedimientos, dándoles a conocer a los responsables de las unidades, así como las personas que deben realizar la gestión y el conjunto de trabajadores. Por ello es necesaria que los Servicios de Prevención junto con los Comités de los Centros, se establezcan campañas de conocimiento e implantación.

Antes de comenzar con las alegaciones a los procedimientos que estaban en el orden del día, los Sindicatos presentes en la mesa, informamos a la Administración, que el sistema que se estaba siguiendo a la hora de trabajar sobre los diferentes protocolos, no era del agrado de los sindicatos por la falta de operatividad y de efectividad, al no poner en común las propuestas que presenta cada sindicato sobre los citados procedimientos, indicando que la Administración en algunos casos ni contesta a las alegaciones que se presentaban, no teniendo en cuenta el Trabajo Técnico y el esfuerzo de los miembros de la parte social de la Comisión Técnica de Prevención de Riesgos Laborales.
La Administración ante la postura unánime de los Sindicatos presentes, indicó que lo tendría en cuenta y que valoraría la propuesta sindical.

ESTUDIO DEL PROTOCOLO DE ACTUACION PARA EL SUPUESTO DE EMBARAZO

CSI•F presentó por escrito las alegaciones a los tres procedimientos que estaban en el orden del día y en cuanto al borrador de protocolo de actuación para el supuesto de embarazo presentado por la Administración, indicamos una serie de puntos que entendemos que mejorarían el mismo.

Primero indicamos que la solicitud de adaptación no tenía porque ir dirigido exclusivamente al Director sino también al Comité de Salud del Centro, sin olvidar a los Delegados de Prevención que en todo caso deberán de ser informados de dicha solicitud para poder hacer un seguimiento a la misma.

CSIF considera necesario que una vez comunicada la situación de embarazo por parte de la trabajadora, debería ofrecérsele “no la reducción del contacto con la población interna”, sino, “el no tener contacto con esa población”, evitándose las situaciones que pudieran dar lugar a la totalidad de riesgos para la salud (seguridad, agentes químicos, biológicos y físicos, riesgos músculo esqueléticos y psicosociales, y no sólo atendiendo a las agresiones como se indica en el borrador presentado.

Lo que primero se debería hacer, es la identificación, evaluación y prevención de todos los riesgos laborales que puedan suponer un riesgo para las mujeres embarazadas o para las mujeres en periodo de lactancia natural y deberán establecerse las medidas preventivas necesarias para la eliminación o control de los riesgos en condiciones que no perjudiquen a la madre ni al lactante. En éste sentido se debe ofrecer la eliminación del contacto con la población interna, evitándose las situaciones que pudieran dar lugar a agresiones, pero de igual manera en cuanto al posible contacto con agentes biológicos de los grupos 2, 3 y 4 como la hepatitis B y C, el VIH, el herpes, la tuberculosis, la sífilis, la varicela, el tifus. Estos agentes pueden afectar al feto en caso de infección de la madre a través de la placenta durante el embarazo. También puede pasar a través de la lactancia o a través del contacto físico entre la madre y el niño. Por ello es fundamental que se analice de manera más pormenorizada los riesgos incluidos en el RD. 298/2009 y se evalúe atendiendo a los mismos.
Por otro lado, si después de adaptar la realización del trabajo nocturno y la realización de jornadas prolongadas, esto no fuera suficiente porque el puesto de trabajo sigue presentando riesgos, se debería cambiar de puesto de trabajo. Para ello, los Comités de cada Centro, tienen que tener la relación de puestos exentos de riesgo para éstos supuestos, atendiendo a la evaluación de riesgos.
Para que no quede desprotegida ninguna trabajadora, se debería tener previsto en el procedimiento los puestos sin riesgos para el embarazo y en caso contrario se la debe provisionalmente cambiar a un puesto sin riesgo mientras se resuelve el proceso.
También en el procedimiento debe figurar la manera de trasladar esto mismo a las mujeres embarazadas o en periodo de lactancia de trabajadoras de otras empresas que prestan servicio en nuestro centro.

La Administración junto con la Coordinación de los Servicios de Prevención, se comprometieron a estudiar las propuestas y trasladarnos el borrador del procedimiento antes de su aprobación.

PLAN DE ACTUACION EN MATERIA DE ADICIONES EN EL MEDIO LABORAL

La Administración nos informó que ante la preocupación de la misma sobre las adiciones en el mundo laboral, éste año se va a tratar como prioridad la concienciación e información sobre el consumo de alcohol y otras drogas en el medio penitenciario. Para ello se ha puesto en contacto con el Plan Nacional Sobre Drogas que van a colaborar con nuestra institución y se tiene previsto pasar una encuesta sobre estos aspectos. La encuesta será anónima y confidencial y se pretende analizar de forma estadística, para poder detectar las necesidades del personal penitenciario.

CSIF solicitó estudiar la encuesta y fijar entre todos la planificación de la misma.

Y como el tiempo no dio para más, quedaron pendientes los procedimientos de adaptación del puesto de trabajo por motivos de salud laboral y el procedimiento a seguir en los supuestos de conducta de acoso y violencia en materia laboral.


ESPERAMOS QUE TODAS ESTAS ACTUACIONES VEAN LA LUZ
Y NO SE QUEDEN EN MERAS INTENCIONES


SEGUIREMOS INFORMANDO