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Gabilondo apuesta por un gran pacto europeo de financiación
 El ministro presenta en el Congreso las líneas de actuación de su Departamento durante la presidencia española de la UE
Para Ángel Gabilondo constituye una prioridad situar la educación en el epicentro de la política europea y convertirla en la clave de la cohesión entre los estados miembros. Durante su comparecencia ante la comisión mixta Congreso-Senado presentó las líneas de actuación de su Departamento de cara la próxima presidencia española de la UE.
Fuente: Comunidad escolar nº 862, 18/11/ 2009
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“Nuestra presidencia debe estar basada en educación y formación al servicio de los ciudadanos, para mejorar su empleabilidad, y más innovación para el nuevo modelo de crecimiento”, así se expresó Ángel Gabilondo durante su comparecencia ante la comisión mixta Congreso-Senado sobre la UE. Entre las líneas de actuación de su Departamento de cara a la próxima presidencia española de la Unión Europea señaló “situar la educación en el corazón de las estrategias de la UE, es decir, de la estrategia de Lisboa post 2010; reforzar la dimensión social de la educación e impulsar el espacio europeo del conocimiento como convergencia de los dos grandes espacios en construcción en Europa, el espacio de Enseñanza Superior y el espacio de investigación”.
Para el ministro, la educación, la innovación y la formación son fundamentales para la nueva economía porque es clave para fomentar la creación de empleo en Europa e hizo hincapié en la responsabilidad social de la educación. No obstante, reconoció que en el conjunto de la UE, “estamos lejos de alcanzar los objetivos de la estrategia de Lisboa que para el año 2010 propugnaba una economía basada en el conocimiento, la más dinámica y competitiva del mundo”. Así como, recordó que “apenas se han cumplido el referente de número de graduados en matemáticas, ciencias y tecnología, mientras que no hemos alcanzado los objetivos previstos en participación, aprendizaje permanente, abandono escolar temprano, en la terminación de educación secundaria y lectura”.
Inversión
Según sus propias palabras, la educación y la formación no han sido políticas europeas prioritarias con señas de identidad propias, sino que han tenido un “papel vicario” dentro de las orientaciones y políticas sobre crecimiento y empleo. Por lo que se mostró partidario de incrementar de manera sostenida las inversiones en educación y de la creación de un gran pacto de financiación educativo entre los estados miembros de la UE, “siempre y cuando se respete su diversidad y su identidad”, porque, a su juicio, “no se trata de homogeneizar o unificar, sino de hacer compatibles todos los sistemas”.
Durante la presidencia española el trabajo se canalizará en torno a los cuatro ejes estratégicos de cooperación: hacer realidad el aprendizaje permanente y la movilidad; mejorar la calidad y la eficacia de la educación y la formación; promover la equidad, la cohesión social y la ciudadanía activa; y reforzar la creatividad, la innovación y el espíritu empresarial en todos los niveles educativos. En el marco del programa de aprendizaje permanente, Gabilondo anunció la celebración de una conferencia del 18 al 20 de mayo de 2010 en Barcelona.
Dimensión social
Asimismo, reveló que la presidencia española promocionará la dimensión social y a la equidad de la educación, a la cohesión social y a la ciudadanía activa, que son “determinantes para la legitimación social del proceso de construcción europea”. También especificó que los grandes desafíos a nivel comunitario son garantizar el acceso en condiciones de igualdad a la educación infantil y primaria, la lucha contra el abandono escolar temprano en todos los niveles, las políticas de educación inclusiva para estudiantes con necesidades especiales y la inclusión social de los grupos desfavorecidos como emigrantes o minorías culturales.
De igual modo, se fomentarán las competencias transversales, incluyendo competencias interculturales, el espíritu empresarial y habilidades sociales, el respeto por los valores democráticos, los derechos fundamentales y el entorno, así como la lucha contra todas las formas de discriminación. Gabilondo recordó que durante 2010 se celebrará el Año Europeo contra la pobreza y la exclusión social y “la educación y la formación constituyen elementos esenciales para evitar la exclusión en nuestras sociedades”.
Educación superior
En el transcurso de la presidencia española se celebrarán reuniones del grupo de seguimiento de Bolonia para preparar la siguiente fase del proceso de convergencia en educación superior, donde se presentarán los resultados de una evaluación independiente sobre el proceso. “El espacio europeo de Educación Superior ha despertado interés en diferentes regiones del mundo, no solo por la política de ayuda exterior de la Comisión a proyectos y programas de educación, sino también por los programas Erasmus o Erasmus Mundus o el programa Tempus”, declaró el Ministro, quien anunció que se impulsará la cooperación universitaria “más allá de las fronteras de la Unión” y que en febrero de 2010 se celebrará en Madrid una conferencia sobre la internacionalización de la educación superior, donde se presentará el espacio europeo de Educación Superior al mundo.
La agenda de la presidencia española incluye distintos encuentros sobre Formación Profesional que tendrán lugar en Madrid, Barcelona, Málaga y Zaragoza. El ministro apuntó la necesidad de revisar este nivel educativo y planteó la concesión de créditos para mejorar la movilidad del profesorado y de los alumnos. “La Formación Profesional ha de ser una formación integral, no un simple adiestramiento”, afirmó Gabilondo, quien también insistió en que una formación cualificada es garantía de empleabilidad.
Para Gabilondo, “el futuro de la educación pasa por la internacionalización” y avanzó que “el éxito de la futura Presidencia española de la UE no radicará en los grandes discursos, sino en el consenso entre los grupos políticos” y precisó que “es la única herramienta con la que podemos hacer frente a la crisis económica, fomentar el empleo y establecer un modelo sostenible”.
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CSI·F EN PRENSA
 CANTABRIA:
Los profesores exigen a Educación que no se repita el “caso Nueva Montaña”
El fallo cae como un chaparrón helado sobre los sindicatos, que defienden al director
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Los profesores exigen a Educación que no se repita el “caso Nueva Montaña”
(Fuente: El diario montañes, 27.11.2009)
Los compañeros del director implicado en una pelea se solidarizan con él y creen que el fallo judicial da pie a la impunidad de padres sin escrúpulos»
La celebración del Día del Maestro coincidió ayer con una exigencia unánime de los sindicatos de Educación: deben arbitrarse medidas para que el "caso Nueva Montaña", la agresión mutua entre un padre y el director del colegio ubicado en ese barrio de Santander, no vuelva a repetirse. Y también con la solidaridad mostrada con su compañero por profesores y trabajadores del colegio, que han firmado una carta pública en su apoyo. El director está de baja desde el pasado martes, un día después de conocerse la sentencia.
El Juzgado de lo Penal número 1 condenó al padre y al director porque consideró que ambos tuvieron una intervención en «igualdad de condiciones» en el incidente, que tiene su origen en la negativa del padre a que sus hijos cursen varias asignaturas por sus creencias religiosas.
Según la Junta, que representa a todos los sindicatos con implantación en la enseñanza pública (Comisiones Obreras, UGT, STEC-STAC, CSIF y ANPE), la sentencia ha causado «perplejidad», «indignación» y «desánimo» en todo el colectivo docente de Cantabria.
Su portavoz, Bonifacio Abad (STEC-STAC) recalcó que el director del colegio «simplemente» ha velado por el buen funcionamiento del centro y por los derechos de los menores. «Nuestro compañero estaba cumpliendo escrupulosamente su obligación», ha subrayado. Para la Junta de Personal, la Consejería «tampoco ha estado a la altura de las circunstancias» porque tendría que haber «cortado de raíz» este problema «de forma contundente».
Abad insistió en que lo único que hizo su compañero fue llamar al padre a su despacho, no le trató en público y además «dio todos los pasos correctos que había que dar para solucionar una situación que se venía enquistando en el tiempo» y que, según ha apuntado, «venía derivada» de otro colegio anterior. La Junta se reunirá hoy con los directores generales de la Consejería de Educación para pedirles que tomen medidas para evitar que una situación como ésta se pueda volver a producir, valorar lo ocurrido y analizar por qué no se atajó antes el problema entre padre y centro.
Carta de apoyo al director
Nueve profesores y personal no docente del colegio de Nueva Montaña han firmado una carta de apoyo al director en la que le brindan su apoyo y solidaridad «conocedores de sus desvelos por mantener un clima de estudio en el centro».
Los trabajadores están «en profundo desacuerdo con la sentencia que no considera la agresión al director como un atentado» y creen que «fallos como éste pueden dar pie a que padres sin ningún tipo de escrúpulo tengan vía libre de impunidad». Los firmantes destacan que el curriculum del centro responde a la ley «no es un capricho de los padres» y critican que la sentencia no aludiera a ese asunto «que afectaba a siete tutorías y causó el incidente»
El fallo cae como un chaparrón helado sobre los sindicatos, que defienden al director
(Fuente: El diario montañes, 24.11.2009)
Educación subraya el «carácter leve» del altercado a tenor de las penas pero recuerda que el currículum no debe someterse a caprichos de padres
La Consejería de Educación se inclinó ayer por subrayar el «carácter leve» que tuvo el altercado entre José Luis P. V., director del colegio público Nueva Montaña, y Carlos A. R., el padre de siete alumnos, aludiendo a las penas impuestas por el Juzgado de lo Penal número 1 de Santander. Pero el departamento recalcó que, puesto que la inasistencia a algunas clases de los hijos de uno de los implicados desencadenó el incidente, «el currículum escolar debe cursarse íntegramente, y no puede estar sometido al capricho de ningún padre de alumno».
Entre los representantes de los sindicatos de la Educación en la región no se fue tan políticamente correcto. El fallo ha caído como un chaparrón helado y causa sorpresa dado que se condena a ambos casi por igual y todos hubieran preferido que el director del centro escolar hubiera tenido más credibilidad ante la jueza. La mayoría cuestiona que se haya medido por el mismo rasero al máximo responsable de un colegio y a un padre que hace que sus hijos no asistan a determinadas clases por una cuestión religiosa. Algo que ya hizo en el colegio anterior, el "Arce Bodega".
STEC
José de la Vega, de STEC, consideró «preocupante» que se haya condenado a un profesional «que sólo estaba desempeñando sus funciones. Velar por la escolaridad es su responsabilidad y, si se altera el orden del centro, lo mínimo es advertir a la familia». A sus ojos, esta sentencia puede «inhibir a otros de cumplir su obligación», motivo por el cual pidió que la Consejería de Educación ampare al director del Nueva Montaña. «No hace falta que se le considere autoridad pública, pero sí que se le apoye y se le proteja».
CSIF
De «descorazonadora, demoledora para el profesorado y desmotivadora» calificó la decisión Juan Carlos Corniero, del CSIF. «Nosotros exigimos una norma clara y nítida a la que puedan ir los jueces en estos casos, porque en la sentencia se dice que "ante la ausencia de normativa" que nos parece grave.» Aunque la Consejería de Educación ya anunció hace un mes y medio que no se darían pasos para considerar a los profesores funcionarios con autoridad pública, Corniero insistió ayer. «No cuestionamos el trabajo del juzgado, que se respeta. Pero consideramos que todo el problema se origina por falta de legislación».
CC OO
Javier Ramírez, de Comisiones Obreras, no quiso valorar una sentencia que desconocía si bien, a priori, se solidarizó con el director, «quien ha sufrido una situación que no tenía que haber sufrido si la Inspección de Educación hubiera actuado». Desde el principio, recordó, la raíz del conflicto reside en que este departamento «conociendo la situación, se inhibe de actuar».
UGT
Fernando García, de UGT, señaló por su parte, que «no parece normal, ni de recibo, que en la sentencia se haga tabla rasa y se valore por igual al máximo cargo de un centro escolar, en el ejercicio de sus funciones y su responsabilidad, con un padre». García indicó que, a la espera de poder leer el fallo judicial con detenimiento, en su sindicato existe «malestar». «No se le puede dar la misma importancia a una familia que al director, porque así se resta autoridad al profesorado».
ANPE
Finalmente, Jenaro Iglesias, presidente de Anpe en Cantabria, dijo que este sindicato «acata» pero no comparte: «se debe dar más veracidad a quien está en su despacho, trabajando», indicó en referencia al director, en cuya oficina tuvo lugar el altercado. Según Iglesias, «flaco servicio se hace a la Educación si no se considera más vinculante la versión del director del centro que la del padre. No juzgo el hecho concreto, sino el sistema. En cualquier caso, debe tener más peso lo que afirme el director porque, de lo contrario, se contribuye a deteriorar el clima escolar».
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REUNIONES INTERNACIONALES EN LAS QUE HA PARTICIPADO CSI·F
CONFERENCIA INTERNACIONAL ORGANIZADA POR BLBS EN BAMBERG 2009-11-13
CONFERENCIA REGIONAL DE LA IE / ASAMBLEA GENERAL DEL CSEE en Varsovia, del 23 al 25 de noviembre
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CONFERENCIA INTERNACIONAL ORGANIZADA POR BLBS EN BAMBERG 2009-11-13
CARTA DE INTENCIONES
Los participantes en la conferencia internacional organizada por BLBS en Bamberg en noviembre de 2009 apoyan la idea de la necesidad de la movilidad del profesorado, también en el sector de la Formación Profesional. Deseamos ser una parte activa del proceso compartiendo nuestra experiencia, nuestra pericia y nuestro conocimiento para hacer respetar la participación de los docentes.
Creemos que la movilidad europea es una necesidad para desarrollar las habilidades y las competencias clave de los docentes en el sector de la FP. La movilidad mejorará el entendimiento entre las personas, la amistad internacional y la solidaridad. Creemos que compartir experiencias en un contexto europeo mejorará el desarrollo personal y profesional de los docentes y de la enseñanza y contribuir al desarrollo de las normas de la FP.
Tenemos la intención de:
· proporcionar asistencia a los profesores que deseen tomar parte en programas de movilidad,
· hacer accesible la información sobre varias posibilidades de movilidad para los docentes de nuestros países a través de todos nuestros medios de comunicación (páginas de Internet, publicaciones…),
· facilitar los vínculos entre los centros educativos que deseen crear una asociación,
· crear una base de datos de todos los sindicatos participantes en esta red de trabajo,
· escribir un manual con el procedimiento a seguir para tomar parte en un programa de movilidad, relacionado con la demanda de que no habrá ningún efecto negativo para la carrera de los participantes.
Bamberg, 2009-11-13
SNETAA/F, Ch. Lage
UED/DK, E. Andsager
CSI·F/SP E. Moreno
CESI/BE, M. Cartigny
BCH/FIS/CH, Ch. Thomann, B. Wenger
ARGE Alp BY, W. Lambl, J. Wunderlich, J. Preißl
ARGE Alp/AT, G. Pirc, D. Wagner, A. Motz
ARGE Alp/ Südtirol, Dr. P. Duregger
ARGE Alp/ BW, W. Futter
BLBS/DE, B. Gehlert
LETTER OF INTENT
The participants in the international conference organised by BLBS in Bamberg in November 2009 support the idea of the necessity of teacher mobility, also in the Vocational Education and Training Sector. We wish to be an active part of the process by sharing our experience, our expertise and knowledge to enforce the participation of teachers.
We believe that European mobility is a necessity in order to develop the skills and key competencies of teachers in the VET sector. Mobility will improve understanding between people, international friendship and solidarity. We believe that sharing experiences in a European context will improve the personal and professional development of teachers and teaching and contribute to the development of VET standards.
We intent to:
- provide assistance to teachers wishing to take part in mobility programmes,
- make information about the various possibilities of mobility accessible to the teachers of our countries through all our communication means (Internet homepages, publications…),
- facilitate links between schools wishing to set up a partnership,
- create a database of all the participating unions of this network,
- to write a manual with the procedure to follow to take part in a mobility programme, connected with the demand that there will be no negative effect to the career of the participants.
Bamberg, 2009-11-13
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| SNETAA/F, Ch. Lage
| UED/DK, E. Andsager
| CSI-F/ES, E. Moreno
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| CESI/BE, M. Cartigny
BCH/FIS/CH, Ch. Thomann, B. Wenger
| ARGE Alp BY, W. Lambl, J. Wunderlich, J. Preißl
ARGE Alp/AT, G. Pirc, D. Wagner,
A. Motz
ARGE Alp/ Südtirol, Dr. P. Duregger
ARGE Alp/ BW, W. Futter
| BLBS/DE, B. Gehlert
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CONFERENCIA REGIONAL DE LA IE / ASAMBLEA GENERAL DEL CSEE
Bajo el epígrafe “MÁS ALLÁ DE LA CRISIS GLOBAL, construyendo el futuro en Europa a través de la inversión pública en educación” más de 300 docentes y trabajadores de la educación procedentes de 46 países de toda Europa, representantes de 141 organizaciones nacionales, nos reunimos en Varsovia, del 23 al 25 de noviembre, para celebrar la Conferencia Regional de la Internacional de la Educación (IE) y la Asamblea General del Comité sindical europeo de la Educación (CSEE). Por parte de CSI·F asistimos Eliseo Moreno Buriel (presidente), Adrián Vivas Galán (vicepresidente) y Antonia Paredes Sánchez (secretaria de Relaciones Internacionales).
Fred van Leeuwen, Secretario General de la Internacional de la Educación, pronunció el discurso de apertura. En el mismo, aseguró que los miembros de los sindicatos de la educación de toda Europa exigen a sus gobiernos que inviertan en la educación pública como respuesta inteligente a la crisis económica.
Se trata de debatir estrategias que nos permitan hacer frente a la crisis económica y otros problemas fundamentales a los que se enfrenta el sector de la educación de toda Europa, desde la educación de la primera infancia hasta la educación superior y la investigación.
Ronnie Smith, Presidente de la Región Europea de la Internacional de la Educación (IE), declaró que invertir en una educación pública de calidad y docentes altamente cualificados no sólo es beneficioso para la recuperación económica a corto plazo, sino también lo es para la prosperidad y la estabilidad social a largo plazo.
Lamentó los drásticos recortes en la financiación de la educación que el Banco Europeo de Inversiones, el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional han impuesto en algunos países, y señaló que se tendrá que tener en cuenta el gasto humano que conllevarán estos recortes.
Añadió que el mensaje que los miembros de la IE dirigen a los gobiernos europeos es que deben asumir sus responsabilidades para garantizar el derecho de todos los niños a la educación. Continuó diciendo que, como docentes, “no podemos y no nos quedaremos de brazos cruzados mientras se sacrifica una generación de jóvenes en el altar de una crisis de la que ellos no son responsables”.
Siguiendo el programa del Orden del día aprobado al inicio de la Conferencia, se pasó a presentar y a debatir las resoluciones propuestas.
En dicha presentación se nos pidió tomar una decisión respecto a una resolución destinada a enmendar los estatutos de la organización a fin de crear una estructura unificada con una sola dirección política y un Secretariado único para las actividades de la IE y del CSEE en Europa.
Tras un tumultuoso debate, los participantes votaron en favor de la resolución, pero no obtuvo la mayoría de 2/3 requerida para aprobar las enmiendas estatutarias. La votación fue de 2.002 a favor de la resolución, 884 en contra y 201 abstenciones, equivalentes al 64,8% y no al 66,6% requerido para ser aprobada. Por tanto, los estatutos existentes seguirán en vigor.
Luego se procedió a la elección de los cargos de presidente, vicepresidentes y miembros del Comité Regional pan-europeo / Consejo ejecutivo de ETUCE (asientos de país)
Ronnie Smith, de EIS Escocia, fue elegido Presidente de la Estructura Paneuropea.
Las siguientes personas fueron elegidas como Vicepresidentes:
Paul Bennett de UCU Reino Unido.
Odile Cordelier de SNES Francia.
Manana Ghurchumalidze de EFSTUG Georgia.
Jörgen Lindholm de Lärarförbundet Suecia.
Galina Merkulova de ESEUR Federación de Rusia.
Ulrich Thöne de GEW Alemania.
Asimismo los delegados aprobamos una importante resolución instando a los sindicatos de la educación de toda Europa a mostrar mayor resistencia a los recortes de fondos en la educación y otros servicios públicos e insistir en una mayor inversión pública en la enseñanza, en particular en los docentes y el personal educativo.
Asimismo, los delegados aprobaron dos resoluciones de urgencia, ambas exigiendo al gobierno turco poner fin a su represión contra los sindicalistas y que respete los Convenios y derechos internacionales del trabajo, incluido el derecho a la negociación colectiva.
La primera resolución se refiere a la situación en Chipre, donde los sindicatos turco-chipriotas organizaron una huelga general y manifestación de protesta masiva el 23 de noviembre. Su acción tenía como fin protestar contra una nueva ley que impone, entre otras medidas, la eliminación de la negociación colectiva, recortes salariales y hace depender los ascensos y aumentos salariales de la filiación política.
Durante la huelga y manifestación pacíficas, las autoridades utilizaron gases lacrimógenos para dispersar a los activistas y detuvieron a numerosos dirigentes. Los sindicatos exigen la derogación de la legislación, la liberación inmediata de los manifestantes encarcelados y el respeto de los Convenios internacionales sobre las normas del trabajo.
La segunda resolución, relativa a las medidas tomadas por el gobierno turco, fue propuesta por el Vicepresidente de la IE Jerry Bartlett, miembro de la delegación de la IE que estuvo presente en el reciente juicio de 31 activistas de la federación sindical de servicios públicos KESK y del sindicato de docentes Egitem Sen. De los 31 sindicalistas detenidos, 27 son docentes y todos son miembros de la minoría étnica kurda. Algunos han permanecido en prisión preventiva hasta nueve meses.
Bartlett señaló que su detención fue el corolario de meses de escuchas telefónicas y vigilancia del correo electrónico e Internet. Indicó que no habían presentado ni una sola prueba para apoyar la acusación de pertenencia a una organización ilícita, cargos que conllevan una posible pena de 5 a 10 años de cárcel.
Por el contrario, afirmó, la delegación de la IE quedó impresionada por la enorme integridad y convicción de los docentes, comprometidos con una educación pública laica de calidad para todos y el derecho a la educación en la lengua materna no sólo de los kurdos, sino de todas las minorías étnicas las comunidades de Turquía.
Odile Cordelier, también miembro de la delegación, se hizo eco al llamamiento de Bartlett de enviar mensajes urgentes en favor de los miembros y representantes de la KESK y de Egitem Sen a las autoridades turcas en todos los países de Europa. La resolución fue aprobada por unanimidad.
Por otro lado, como un paréntesis dentro del programa de la Conferencia, el día 25, con motivo de la conmemoración del día Internacional para la eliminación de la Violencia contra la Mujer, hubo varias presentaciones sobre el persistente y generalizado problema de la violencia contra las mujeres y las estrategias para combatirlo en sus sindicatos y en todos los lugares posibles.
Haldis Holst, de UEN Noruega y Vicepresidenta de la IE para Europa, hizo una presentación en nombre del Comité sobre la Condición de la Mujer, en la que ofreció una serie de sombrías estadísticas sobre la profundidad y el alcance de la violencia contra la mujer en todos los países así como en todos los niveles sociales y económicos.
Por ejemplo, señaló que una de cada tres mujeres tiene probabilidades de ser golpeada, obligada a mantener relaciones sexuales o maltratada de una u otra forma en su vida. Una de cada cinco mujeres será víctima de violación o de intento de violación. Se estima que cada año, 5.000 mujeres son asesinadas por miembros de su familia en nombre del honor.
Holst afirmó que no cabía duda alguna de que tenemos que trabajar en este sentido en nombre de la solidaridad con las mujeres. Según la vicepresidenta de la IE “estas mujeres se encuentran entre los miembros de nuestros sindicatos, están en nuestras escuelas y viven en nuestras comunidades.”
Instó a sus compañeros sindicalistas a informar a sus miembros, a hacer campañas, a formar parte de alianzas nacionales, a participar en manifestaciones y también a elaborar material informativo y didáctico sobre esta problemática.
ÚLTIMA HORA
Puestos en libertad los 22 docentes sindicalistas turcos después de 6 meses de detención injustificada
“Están libres. Egitim-Sen les da las gracias a todos por su gran apoyo. Es el éxito de la solidaridad internacional", escribió a la IE Mehmet Bozgeyik, Secretario General del sindicato de docentes turco.
ANTONIA PAREDES SÁNCHEZ
SECRETARIA DE RELACIONES INTERNACIONALES
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El Gobierno estudia reducir la ESO para ampliar el Bachillerato
 El Ministerio de Educación sigue trabajando en un pacto de Estado para salvar la enseñanza en España.
El Gobierno ha avanzado en el desarrollo del documento para el pacto educativo. Después de reunirse con partidos políticos, asociaciones y agentes del sector, ha incluido en el texto de mínimos una serie de posibles propuestas para el debate del acuerdo.
Entre ellas figuran el estudio de «los efectos de una modificación de la estructura (posible reducción de su duración) de la actual ESO y del Bachillerato (aumento del número de cursos actual)», así como el ya anunciado «análisis profundo sobre la viabilidad y los posibles efectos de una Educación Secundaria Obligatoria hasta los 18 años». Un punto este que despertó una gran polémica y preocupación cuando lo sugirió el ministro de Educación, Ángel Gabilondo, a finales de octubre.
La razon.es, 30/11/2009
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Preámbulo
Éstas son algunas de las aportaciones que se recogen en un documento interno de trabajo, al que ha tenido acceso LA RAZÓN, y en el que se desglosan, etapa por etapa, lo que serán las líneas de análisis para alcanzar el ansiado pacto educativo que saque a España del furgón de cola de la enseñanza europea.
Para empezar, la Subsecretaría de Estado se ha encargado de redactar un texto alternativo al preámbulo elaborado en un principio. Este departamento define el pacto por la Educación como una «cuestión de Estado» y exhibe como cimientos para su consecución los principios de la equidad y la calidad, así como la puesta en marcha de una educación «inclusiva, intercultural y plural».
Recupera los itinerarios educativos (criticados con el PP) como forma para conseguir una «cultura el trabajo y el esfuerzo» y demanda un «horizonte financiero» (aunque no habla de una ley de financiación) que aproxime las inversiones educativas al PIB de los países de nuestro entorno.
El segundo pilar del pacto sería la estabilidad normativa. Las propuestas recogidas se refieren al desarrollo de la normativa pendiente (quedan en el aire cuestiones como la convalidación de títulos o los requisitos mínimos de los centros) y a la colaboración y cooperación entre las Administraciones Públicas y la comunidad educativa, un redactado ambiguo que evita mencionar la vertebración autonómica.
Ya en el capítulo del profesorado, entre las posibles propuestas figuran la de lograr una estructura básica que articule la función docente en todo el Estado, respetando las competencias de las comunidades autónomas, así como mejorar los procesos de selección del profesorado y su adaptación a la nueva realidad de las aulas. Sin llegar tampoco a hablar de «autoridad», sí se plantea crear un «clima positivo» y mejorar las condiciones de trabajo de los docentes para un mayor rendimiento y «prestigio social». Evaluación de profesionales y centros (con participación incluso de alumnos y de familias son otras ideas.
Educación Infantil
La controversia entre la Infantil de 0 a 3 años de carácter educativo (como defiende el PSOE) o asistencial (como lo hacía el PP), marca las propuestas en esta etapa, que pasan también por la ampliación de la oferta de plazas escolares, con la extensión de los programas al ámbito municipal, y garantizar los requisitos mínimos de enseñanzas comunes.
Una redacción alternativa de la Dirección General de Formación Profesional (donde se forman los técnicos superiores) apela a una orientación que permita «compaginar de manera equilibrada sus funciones de atención y cuidado y educativa», junto con el incremento de nuevos titulados y el reconocimiento de las competencias profesionales adquiridas con la experiencia laboral.
En cuanto a Primaria y Secundaria, las propuestas pasan por la atención a la diversidad del alumnado, con actividades de refuerzo y recuperación y recursos humanos y materiales; la ampliación del horario escolar «para determinadas materias» (sin especificar); la elaboración de planes especiales de actuación en zonas con mayor índice de fracaso y abandono escolar prematuro; planes de refuerzo de la lectura y de las competencias básicas (como matemáticas); diversificación curricular (asignaturas) e impulso de los Programas de Capacitación Profesional (para alumnos que van a dejar los estudios) con el aumento del número de plazas y centros implicados.
La Dirección de FP pide programas de escolarización combinada para jóvenes con riesgo de exclusión social y la recuperación de talleres de inserción y orientación laboral (antiguas escuelas taller).
La premisa es también analizar la estructura y duración del Bachillerato actual y su relación con la educación obligatoria. A ello se añadiría la necesidad de aumentar el porcentaje de graduados para alcanzar el objetivo europeo del 85%, «especialmente en titulados de FP de Grado Medio», apostilla la Dirección de FP. También se apunta la necesidad de reforzar las medidas de orientación en el último curso de la ESO, con información sobre los «diferentes itinerarios formativos y las posibilidades de inserción laboral». Además de establecer pasarelas entre los estudios de Bachillerato y de FP de Grado Medio, se sugiere el estudio en profundidad de la modificación de la estructura de la ESO, con una reducción de cursos que permitiría aumentar a tres los del Bachillerato, así como el «análisis profundo sobre la viabilidad y los posibles efectos de una Educación Secundaria Obligatoria hasta los 18 años».
Nuevo modelo de becas
El objetivo sería incidir en un nuevo modelo de becas con nuevas modalidades, umbrales de renta y que favorezca la movilidad. A este redactado oficial se podría añadir la propuesta de incrementar las partidas presupuestarias «hasta asegurar que en la educación Secundaria al menos el 50% de los alumnos tengan beca y que en la superior pueda alcanzarse, al menos, el 30% de los alumnos con beca». Se garantizaría que «el 50% por ciento de los alumnos de Bachillerato y el 50% de los de FP» reciban ayudas y «alcanzar un nivel de ayudas y becas universitarias que se sitúe en el 0,2% del PIB en el año 2015». La Dirección de FP pide reforzar las ayudas para jóvenes que cursan los Programas de Cualificación Profesional Inicial y desean acceder a un ciclo formativo de FP.
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“LISBOA 2010”
 El ministro reconoce “el escaso grado de cumplimiento” de los objetivos de 2010
Europa pone las orejas de burro a España
La educación española suspende en todos los objetivos fijados por la UE
Eva Almunia tacha de "sesgado" al informe de la UE sobre Educación "porque se basa en datos poco actualizados"
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El ministro reconoce “el escaso grado de cumplimiento” de los objetivos de 2010
(Fuente: magisnet.com, 17/11/2009)
Gabilondo quiere alcanzar un gran Pacto europeo de financiación durante la Presidencia española de la UE
A partir del 1 de enero, España se encargará, junto con Bélgica y Hungría, de la Presidencia de la UE. Durante esos seis meses nuestro país tendrá que liderar la nueva estrategia de Lisboa posterior a 2010 y la actualización de los indicadores para 2020, donde se fijarán los nuevos objetivos educativos. Con respecto a los que teníamos que haber alcanzado en 2010, el ministro reconoció el pasado día 17 el bajo grado de cumplimiento de España y del resto de países europeos. Lo hizo durante la Comisión Mixta de la UE celebrada en el Congreso de los Diputados, donde compareció para dar a conocer las estrategias educativas de España durante la Presidencia europea.
Como apuntó el representante del Grupo Popular, Luis Peral, “no vamos a poder llegar a tener un 15,5% de alumnos con una competencia lectora deficiente, ya que la media de la UE se encuentra ahora en torno al 20%”. También recordó que “no vamos a dejar el abandono educativo prematuro de los jóvenes de 18 a 24 años en el 10%, ya que la UE está en el 15%, y tampoco vamos a poder conseguir que el 85% de las personas de 20 a 24 años alcancen la Secundaria Superior”.
Aunque Peral quiso incidir en que “no sólo es un problema español”. Puso el ejemplo de Francia, donde todos los años se realiza la llamada Jornada de preparación para la defensa, que tienen que pasar todos los chicos y chicas de 18 años, y que consiste en una prueba para medir el nivel de conocimientos. Según Peral, “en la prueba de este año el 20% de los jóvenes franceses de 18 años no saben leer adecuadamente o no se enteran de lo que leen”. Pero como dijo el presidente del Consejo Escolar de la Comunidad de Madrid, Francisco López Rupérez, en una comparecencia ante esa misma Comisión, “España es el único Estado, el único país europeo, que estando por debajo de la media de la UE, empeora en los indicadores”.
Y si no hemos podido cumplir los cinco objetivos iniciales que se fijaron para 2010, en 2020 se pasará a 20 indicadores. El ministro adelantó algunos, como alcanzar al menos un 15% de adultos que participe en actividades de FP; llegar al 10% de alumnos entre 18 y 24 años con un nivel de Secundaria básica; o alcanzar el 20% de universitarios europeos que tengan una debida movilidad, y que hayan estudiado un año fuera. Peral considera que “debemos ser realistas y modestos, y ante el escaso cumplimiento de los objetivos de 2010, tal vez sería más razonable fijar objetivos en función del nivel alcanzado en cada país y analizar qué se debe hacer en los países más alejados de la media en la UE”. El propio Gabilondo reconoció que “estos objetivos de 2020 son difíciles de alcanzar”, pero consideró positivo marcarse estas metas.
La dimensión social
Si hay un gran objetivo en Educación que se ha marcado nuestro país de cara a la Presidencia de la UE es el fomento de la dimensión social de la Educación. Gabilondo anunció que “la igualdad de oportunidades en el acceso a la Educación será una seña de identidad durante la Presidencia”. El ministro recordó que “nuestro país, a pesar del alto fracaso y abandono, aparece en todos los informes internacionales como uno de los sistemas educativos más equitativos”. Y es lo que quiere liderar Gabilondo en el resto de países. De hecho, piensa reforzar programas de intercambio como el Erasmus, “que han hecho más por la integración europea, por el conocimiento de otros países, sociedades, culturas y lenguas que los grandes discursos”.
Peral se mostró de acuerdo con el ministro y manifestó que “en la Europa de hoy, especialmente en sus zonas más desarrolladas, las administraciones se enfrentan al reto de integrar a los alumnos inmigrantes y también de dar mejores oportunidades a los que provienen de familias desfavorecidas o constituyen la segunda generación de familias inmigrantes”.
Pacto de financiación
Para disminuir las desigualdades en el acceso, el ministro se ha comprometido a extender por toda Europa la necesidad de “incrementar de manera sostenida las inversiones en Educación y hacerlo de manera más eficiente”. Para ello, Gabilondo está dispuesto a llevar a cabo otro gran Pacto, esta vez a nivel europeo y que tenga que ver con la financiación, y que conlleve una serie de compromisos que deben adquirir los países miembros.
El ministro criticó las políticas que se han llevado a cabo desde la Unión y que no han atendido las necesidades educativas. “La Educación no ha formado parte de las grandes políticas que han emanado de las instituciones comunitarias, dado que no tiene un carácter preceptivo para la Unión, sino que busca coordinar y promover, pero es indiscutible el efecto dinamizador que ha provocado la extensión de la Educación en la construcción de la Europa social.
El ministro reconoce que la realidad es que en el conjunto de la Unión Europea estamos lejos de alcanzar los objetivos iniciales de esa estrategia, que propugnaba para el año 2010 una economía basada en el conocimiento, la más dinámica y competitiva del mundo. debe impulsarnos a establecer una nueva visión para la Unión Europea de 2020, aprendiendo de los errores y supliendo nuestras carencias. Con anterioridad les decía que la educación y la formación no han sido políticas europeas prioritarias con señas de identidad propias, sino que han tenido un papel vicario dentro de las orientaciones y políticas sobre crecimiento y empleo.
El futuro de la educación en Europa no puede liderarse desde presupuestos competenciales. fortalecimiento de la dimensión social de la Unión Europea. Pues bien, suelo destacar a menudo que programas de intercambio como el de Erasmus han hecho más por la integración europea, por el conocimiento entre países, sociedades, culturas y lenguas que los grandes discursos y, por tanto, considero de enorme importancia trabajar por impulsar desde esa dimensión social de la educación el trabajo de construcción de una Europa social. El pacto social y político por la educación por el que trabajamos en España debe incardinar el futuro de nuestra educación a la Unión Europea, a una Unión Europea que apueste por ubicar la educación y la formación en el corazón del modelo económico y en potenciar la dimensión social de la educación.
que la educación y la formación sean lo que deben ser, componentes centrales de la estrategia de Lisboa que se espera adoptar en el Consejo Europeo de primavera de 2010.
adopten conclusiones determinantes para mejora de la educación en relación a los siguientes aspectos: el papel de la educación en la estrategia de Lisboa posterior a 2010; la actualización del marco estratégico de educación y formación 2020; la dimensión social de la educación; las competencias básicas en la formación profesional, desarrollando nuevas capacidades para nuevos empleos; la internacionalización de la educación superior y la modernización de las universidades.
“En 2020 sólo el 10% de los trabajos en Europa no serán cualificados”
- El ministro, Ángel Gabilondo, señaló que “los informes de la OCDE dicen que, en torno a los años 2020 ó 2025, solo el 10 ó el 15% de los trabajos en Europa no serán cualificados”. Para Gabilondo esos porcentajes significan que “prácticamente el que no tenga una formación cualificada es un parado inmediatamente o en potencia, porque la formación cualificada va a ser la única garantía de empleabilidad”.
- De esta forma, Gabilondo consideró que “la FP no sólo es un adiestramiento profesional, sino que es una formación integral y, por otro lado, tiene que ser cualificada”. Según el ministro, “los títulos universitarios tienen que dar formación integral y formación cualificada, si no, no habrá verdaderamente inserción laboral de nuestros estudiantes”.
- Gabilondo anunció que “durante la Presidencia española se revisarán y renovarán las prioridades de las políticas comunitarias en FP, en especial mejorando su atractivo y su calidad”. Durante la Presidencia del trío se quiere avanzar en la implantación del sistema europeo de créditos de FP y el marco de referencia de la garantía de calidad para esta etapa educativa. Con ello se pretende incrementar la movilidad y se facilitará el acceso a nuevos tipos de aprendizaje.
- Gabilondo también se ha comprometido a prestar especial atención en promover el aprendizaje de personas adultas, mejorar los sistemas de orientación del alumno y una mejor cooperación entre las instituciones de Educación y formación con las empresas con base en la formación en prácticas.
- Con respecto al aprendizaje permanente, se trabajará en la adaptación de los resultados y cualificaciones del aprendizaje a las necesidades del mercado de trabajo, a la demanda social más ampliamente considerada en el contexto del Marco Europeo de Cualificaciones, estableciendo vías más flexibles de aprendizaje con apertura al aprendizaje no formal e informal.
- Precisamente España afronta la Presidencia de la UE en unos momentos de graves dificultades económicas. Para el ministro, “la crisis nos ha mostrado la debilidad de un modelo donde ha primado la visión cortoplacista, el enriquecimiento fácil y la ausencia de una visión social de la economía”. Así, el Gobierno afronta esta Presidencia desde el convencimiento de que la economía debe estar basada en la Educación, la formación y el conocimiento.
LAS CLAVES
El ministro criticó que “la Educación no ha formado parte de las grandes políticas que han emanado de las instituciones comunitarias, dado que no tiene un carácter preceptivo para la Unión, sino que busca coordinar y promover”.
El portavoz popular, Luis Peral, pidió al ministro que promueva “valores de calidad, de esfuerzo, de exigencia, de autoridad del profesor, la transmisión de conocimientos y valores”. Y también consideró muy importante “que se garantice en toda Europa el derecho de los padres a elegir la lengua oficial en la que quieren que se escolaricen sus hijos y el centro que más se ajuste a sus convicciones filosóficas, religiosas y pedagógicas”.
La representante socialista, Ana Sánchez Hernández, apostó por exportar a la Unión Europea el Plan Educa3, ya que, según ella, “es exportable tratar de explicar que trabajar en edades tan tempranas es una inversión de futuro”.
Europa pone las orejas de burro a España
(Fuente: ABC 26/11/09)
Doblamos la media en abandono escolar y no se alcanza ningún objetivo educativo fijado por la UE para 2010
España no cumplirá los objetivos que marca la Estrategia de Lisboa para 2010 en materia de educación ya que está por debajo de los objetivos en capacidad lectora, abandono temprano de los estudios, porcentaje de la población con enseñanza secundaria, licenciados en ciencias y enseñanza de adultos, según un demoledor informe presentado ayer por la Comisión Europea. El comisario europeo de Educación y Cultura, Maros Sefcovic, aseguró que Europa ha avanzado algo en materia de educación en los últimos años pero aún queda mucho por hacer, a lo que añadió que la crisis económica ha renovado la necesidad de invertir más en educación.
En el caso de España el dato de abandono escolar temprano es especialmente negativo, ya que en 2008, según Eurostat, nada menos que el 31,9% de los estudiantes de entre 18 y 24 había abandonado los estudios, frente al 14,9% de la media de la Unión Europea. Nuestro país sólo es superado por Malta, con el 39% de abandono escolar temprano, y por Portugal, con el 35,4%.
El objetivo de Europa era que la media europea no sobrepasara el 10% de abandono escolar, con lo que no se ha conseguido tampoco la meta a nivel global.
Además, si se mira la secuencia estadística el dato de España es aún peor ya que entre 2000 y 2008 el porcentaje de abandono escolar ha aumentado un 9,7%, frente a una reducción de un 15,2% de la media europea.
En capacidad lectora los datos disponibles para España, que datan de 2006 y son los informe PISA de la OCDE, no son mejores, ya que el 25,7% de los estudiantes no entienden lo que leen, frente al 24,1% de la media europea, porcentajes ambos que superan también el objetivo fijado para 2010 del 20%.
Sobre enseñanza secundaria el panorama es igual de malo para nuestro país ya que en 2008 el 60% de los jóvenes de 22 años no había alcanzado ese nivel de estudios, frente al 78,5% de la media europea. En este apartado el objetivo se ha logrado a nivel europeo ya que la meta era lograr que al menos el 85% de los jóvenes tuvieran la secundaria terminada a los 22 años.
El reto, las carreras de ciencias
En materia de licenciaturas en carreras de ciencias y de tecnología el objetivo de Europa era que aumentaran un 15% entre 2000 y 2007, lo que se ha cumplido ya que el crecimiento ha sido de un 33,6% de media. En el caso de España el crecimiento ha sido tan sólo de un 12,4%, menos de la mitad de la media europea. En el caso de Portugal, por ejemplo, el aumento ha sido de un 164%.
La enseñanza de adultos también ha suspendido en España ya que tan sólo el 10,4% de las personas entre 25 y 64 años en nuestro país ha recibido algún tipo de formación en 2008, frente al objetivo europeo del 12,5%, aunque en este caso hay que romper una lanza ya que estamos ligeramente por encima de la media europea, situada en el 9,5%, según la oficina de estadísticas europea.
La educación española suspende en todos los objetivos fijados por la UE
(Fuente: el periódico 26/11/09)
• El porcentaje de jóvenes que acaban secundaria baja y la inversión pública queda lejos de la media
• El informe europeo muestra un retroceso en la capacidad de leer y un mayor abandono escolar
España no solo suspende en los grandes objetivos fijados por la Unión Europea (UE) para mejorar el nivel educativo en el 2010, sino que retrocede peligrosamente en los más esenciales, según el informe presentado ayer por la Comisión Europea. Finlandia es el único país de la UE que cumple todos los objetivos.
Las cifras comparativas son otra constatación del deterioro del nivel educativo español: sube el porcentaje de menores con dificultad para leer, crece el abandono escolar y disminuye el porcentaje de jóvenes con la educación secundaria completa.
Los únicos atenuantes son el impacto negativo en los resultados globales de la elevada llegada de inmigrantes durante esta década y el crecimiento económico que incitaba a los jóvenes a abandonar los estudios para trabajar, según los expertos.
El primer dato alarmante es el crecimiento del porcentaje de adolescentes de 15 años con dificultades serias de comprensión de la lectura, que ha pasado de representar el 16,3% del total en el 2000 al 25,7% en el 2006, una cifra superior a la media europea (24,1%) y a la de otros países con elevada inmigración como Alemania (20%) y Francia (21,7%). El objetivo europeo es reducir ese porcentaje al 17% en el 2010.
FRACASO ESCOLAR / El porcentaje de jóvenes de 18 a 24 años que han abandonado los estudios en España ha subido del 29,1% en el 2000 al 31,9% en el 2008, más del doble de la media europea (14,9%) y casi tres veces más que en Alemania (11,8%) y Francia 11,8%). El objetivo de la UE es limitar esa cifra al 10%.
Los jóvenes de 22 años que han completado sus estudios secundarios también han disminuido de forma notable en España, al pasar de representar el 66% del total en el 2000 al 60% en el 2008, 18,5 puntos porcentuales por debajo de la media de la UE. Alemania y Francia, las dos principales motores económicos de la UE, tienen unas cifras superiores a las españolas en 14,1 y 23,4 puntos, respectivamente. El objetivo europeo es lograr que suba hasta el 85%.
CIENCIA Y TECNOLOGÍA / España ha logrado incrementar durante esta década en un 12,4% el número de licenciados en matemáticas, ciencias y tecnología, pero se queda por debajo del objetivo europeo del 15% y muy por debajo de la media de la UE (33,6%). El aumento significativo de los graduados universitarios en esas áreas se considera indispensable para desarrollar una economía competitiva orientada hacia el futuro.
España también ha mejorado en la formación de adultos, que llega al 10,4% de la población, pero se queda por debajo del objetivo europeo del 12,5%, aunque supera la media.
Uno de los factores que contribuyen al fracaso español es el limitado volumen de fondos dedicados a educación. España destina el 4,28% del producto interior bruto (PIB) a educación, mientras que la media en la UE es el 5,05% y Finlandia, el alumno ejemplar, le dedica el 6,14%.
La secretaria de Estado de Educación, Eva Almunia, defendió que el informe maneja datos atrasados que no reflejan la realidad actual del sistema educativo español, ya que se basa en la encuesta de población adulta (más de 18 años), incluyendo alumnos que dejaron las aulas hace 6 u 8 años.
SOMBRAS RECONOCIDAS / Según los datos del Ministerio de Educación, España cumple los objetivos educativos de la UE para el 2020 en educación infantil (cuarto país de la UE con más niños de tres años escolarizados), y en educación de adultos y educación superior está por encima del objetivo europeo del 2008. «Solo estamos peor en abandono escolar y en grados medios. Son nuestras sombras», admitió Alumnia.
Educación cifra el abandono escolar actual en un 29%. Almunia también discrepó de la inversión en educación que apunta la UE, con datos del 2006. Según ella, se invirtió el 4,6% del PIB en el 2008 y el 4,98 en el 2009.
Eva Almunia tacha de "sesgado" al informe de la UE sobre Educación "porque se basa en datos poco actualizados"
(FUENTE: EUROPA PRESS 25/11/09)
La secretaria de Estado de Educación y Formación Profesional, Eva Almunia, calificó hoy de "sesgado" al informe de la Comisión Europea sobre reformas educativas que acusa a España de incumplir todos los objetivos educativos de la UE para 2010 porque, a su juicio, se basa en datos del informe PISA 2006 "que no sirven para valorar la situación actual del sistema educativo".
En declaraciones a Europa Press, Almunia destacó que esta evaluación maneja "datos antiguos" y que la información que aborda "está poco actualizada". "Se fundamenta en la población adulta, que dejó de estudiar hace más de ocho años, en un momento en el que encontrar trabajo sin ningún tipo de cualificación era muy sencillo, ahora las cosas han cambiado", apuntó.
No obstante, reconoció que, tal y como evidencia el informe, el abandono escolar prematuro y los grados medios "siguen siendo los puntos oscuros de la Educación en España". "En estos objetivos somos tremendamente ambiciosos y sabemos que tendremos que revisarlos si queremos estar a la altura de otros países europeos", señaló.
"No hay que olvidar que superamos la media europea en 2008 en Educación Infantil, Superior y en cuanto al número de diplomados en Ciencias", recalcó. Por ello, aseguró que esta lectura europea "es poco comprensible".
En su opinión, el mejor indicador para evaluar el sistema educativo, tanto español como europeo, es la OCDE. "Somos conscientes de que tenemos que cumplir los objetivos europeos con los que nos hemos comprometido, sabemos que en algunos puntos tenemos un retraso considerable respecto a otros países", concluyó.
Así, se defendía la secretaria de Estado de los resultados del informe europeo que atribuye los "malos resultados" de España a la llegada masiva de inmigrantes durante los últimos años, más susceptibles al abandono escolar y al fuerte crecimiento experimentado por la economía española en los últimos años.
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OPINIÓN: “Para no caer en el exceso de autoridad, la han quitado toda”, Marc Le Bris, profesor de Primaria y director de la Escuela Pública de Médréac en Bretaña
 Tachado de reaccionario dentro del antiguo sistema educativo francés y apoyado por los que veían que este modelo fracasaba con sus hijos, Marc Le Bris hoy forma parte del principio del cambio.
Llegar a participar en la elaboración de los nuevos programas escolares en Francia ha sido la recompensa de una lucha para ser escuchado por las autoridades educativas. Pero, Marc Le Bris, profesor de Primaria y director de una escuela pública en Médréac –población con unos 1.500 habitantes situada en la región de Bretaña–, no se da por satisfecho. “En realidad, las cosas no han cambiado aún, pero hemos conseguido romper el bloqueo que impedía mejorar al sistema educativo francés; le hemos dado una estructura sobre la que evolucionar”.
Fuente: magisnet.com, 17/11/2009
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• Pregunta. ¿Cómo empezaste a ser la voz que gritaba lo que para muchos era evidente?
• Respuesta. Es duro medir los resultados porque, cuando son malos para una escuela, ésta se siente señalada, pero es necesario saber si hemos trabajado bien o mal este año para hacerlo mejor el que viene. La cultura occidental y anglosajona es víctima de una teoría pedagógica obligatoria, el constructivismo, responsable de todas las tonterías que se han dicho desde hace 30 años. Finalmente los resultados académicos bajaron, pero las evaluaciones, calibradas en función de este descenso, impedían saber la verdad, llevando al país a una catástrofe cultural y educativa, en la que la mala escolarización es responsable de que jóvenes nacidos en ciertas zonas geográficas urbanas no tengan la posibilidad de ser reconocidos ni social, ni culturalmente. En la selección social, hemos pasado de ser distinguidos por el mérito o el linaje, a serlo por el lugar de nacimiento, ya que las buenas escuelas están situadas en ciertos sectores y la salida individual del sistema resulta imposible. Es cierto que hay malos alumnos en las zonas desfavorecidas, pero, si no hay exámenes ni pruebas, tampoco hay posibilidad de salir. Sin embargo, con tal de no hacerle mal al alumno, no se le dice la verdad y ese es el crimen. Igual que si una escuela trabaja mal, hay que saberlo.
• P. ¿El sistema educativo francés realmente ha cambiado?
• R. No del todo. Lo que se ha conseguido es una serie de elementos –la evaluación, la libertad pedagógica y los nuevos programas– que forman la estructura que permite el cambio. Por lo demás, la verdad es que el sistema educativo nacional francés aún está lleno de responsables reclutados en el antiguo sistema que están impidiendo un desbloqueo que ya está en marcha.
• P. ¿Cómo empezó esta lucha tan personal?
• R. En este sistema, con una sola opinión pedagógica impuesta, coercitivo para todo el que se saliera de lo dictado por el inspector, yo quería que mis alumnos obtuvieran los mejores resultados posibles. Pude comprobar sobre ellos y mis propios hijos, al pasar estos a Secundaria, que lo que no se había hecho en Primaria estaba perdido. Comencé entonces a hacer dictados, lecciones de gramática, ejercicios al final de la lección y a cambiar los métodos. Entonces vino un inspector a masacrarme y, cuando le enseñé los resultados de mis antiguos alumnos para demostrar que todos habían tenido un buen año, él dijo: “nosotros no tenemos una obligación con los resultados, sino con los medios”. Lo que quiere decir que no estamos obligados al éxito, sino a hacer lo que el jefe dice, lo que tiene un nombre político: fascismo. Fui atacado y recibí amenazas administrativas, por lo que no tuve más salida que publicarlo. Hubo periodistas que se hicieron eco y, cada vez que esto sucedía, la Administración intentaba prohibirme hablar apelando al deber de confidencialidad, que en Francia se aplica a militares y a agentes secretos. Me negué y hablé cada vez más alto renunciando a la solidaridad profesional, porque creía que debía decir lo que mis colegas hacían mal. Fui apoyado por los padres que veían a sus hijos sufrir por estúpidos métodos de lectura y con grandes problemas en Matemáticas, y por los que veían cómo el nivel estaba bajando. Muchos políticos y periodistas me llamaban reaccionario, pero otros, tanto de derechas como de izquierdas, me daban la razón.
• P. ¿Cuáles han sido los pequeños logros conseguidos hasta hoy?
• R. Hicieron falta tres ministros para cambiar las cosas. Lo que más me sorprendió es que mis propuestas fueron apoyadas por aquellos a los que yo jamás habría votado: desde François Fillon, con el que conseguí la libertad pedagógica, hasta Xavier Darcos, con el que trabajé para modificar los programas educativos y poner en marcha evaluaciones como las que acaba de presentar la Comunidad de Madrid sobre los resultados de 6º de Primaria y que llevan ya tiempo haciendo; mientras que para nosotros es una novedad.
• P. Hace algunos años que la Comunidad de Madrid te invita a participar en sus jornadas para profesores. ¿Cuáles crees que son los puntos fuertes y débiles de la CAM?
• R. Me parece muy positivo que se organicen jornadas en las que los directores y profesores se cuenten experiencias pedagógicas, comparen resultados y se rompa la distancia entre el poder responsable de las decisiones y los educadores. Nosotros nunca vemos a nuestro jefe administrativo. En cuanto a lo que falta, creo que es un trabajo técnico y pedagógico sobre el funcionamiento del razonamiento de los niños para replantearse las técnicas de enseñanza. Me llama la atención que, de ayer a hoy, tres personas me han comentado su inquietud sobre las dificultades de comprensión lectora de los niños españoles.
• P. En España tenemos un serio problema con el reconocimiento de la autoridad del profesor. ¿Ocurre igual en Francia?
• R. Sí; el tema no está resuelto. Ha habido una ideología que ha servido durante muchos años de base a la Educación francesa y que defiende que el niño posee todos los valores necesarios, mientas que el Estado le asfixia y le impide que aflore. Por eso se le quitó el estrado al profesor –representante del Estado–, el castigo, el ser tratado de usted, el traje y todos aquellos símbolos de autoridad. Había que suprimir la libertad del profesor para dársela al niño, cuando lo que necesita son límites. Los niños no son todavía ciudadanos, no tienen derechos. Es muy duro decir esto pero los derechos son para las personas libres, y no hay libertad sin conciencia y sin consecuencia. Nuestra autoridad es doble, porque impartimos disciplina y disciplinas. La manera de regular la primera es utilizando las segundas, es decir, mis alumnos me escuchan porque les enseño cosas. Mi autoridad es reconocida porque soy yo quien dirige la clase y no mis alumnos. Pero si yo reprendo a un niño, vienen los padres a reprenderme a mí, cuando a nadie se le ocurre reprender a un guardia cuando pone una multa.
• P. ¿De quién es la culpa?
• R. No es el alumno quien le ha quitado la autoridad al maestro, son las naciones. Pegar a un alumno no le va a ayudar a comprender y por eso no puede ser una solución. Antes el castigo corporal era practicado y se decidió quitarlo sin sustituirlo por un sistema de autoridad reconocido por el Estado. Son los padres quienes deciden actualmente si un niño debe repetir, se comportan como especialistas. En Occidente, para no caer en el exceso de autoridad, la han quitado toda.
• P. ¿Qué opinas de la medida de Sarkozy sobre la obligación de llamar de usted al profesor?
• R. Creo que es sólo una cuestión de formas y éstas no son determinantes en este caso. Es algo secundario dentro de mi objetivo y el del sistema educativo, que es enseñar a los niños a escribir, leer y hacer cuentas.
• P. ¿Cuál ha sido la clave del éxito en tu escuela?
• R. El talento de los profesores y el acuerdo general para lograr una estabilidad y una unidad, que parte de los elementos hacia el todo. Aún así, nunca estoy del todo satisfecho. Cada semana veo cosas que nos faltan.
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Nuevos requisitos para ser docente
 La Dirección General de FP, que ocupa Miguel Soler, ha publicado una Circular sobre el Máster de Secundaria ante las dudas surgidas sobre la acreditación de la formación pedagógica y didáctica.
El artículo 100.2 de la LOE establece que para ejercer la docencia será necesario tener “las titulaciones académicas correspondientes” y la “formación pedagógica y didáctica que el Gobierno establezca para cada enseñanza”. Los candidatos a docentes y, sobre todo, los interinos, han expresado diversas dudas sobre los requisitos que deben reunir para poder empezar o seguir dando clase.
Fuente: magisnet.com, 17/11/2009
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Como es sabido, desde el 1 de octubre de este año el título que habilita para ejercer la docencia en ESO, Bachillerato, FP y Escuelas de Idiomas es el Máster oficial. Lo primero que hay que saber es que ninguna de las especialidades docentes está exenta del Máster para acceder a la docencia. Pero hay una excepción. En el caso de los profesores de Formación Profesional y de enseñanzas artísticas y deportivas, este requisito no se exigirá “hasta tanto dicha formación sea regulada por el Ministerio”.
Asimismo, no será necesario el título de Máster para aquellos que con anterioridad al 1 de octubre de este año se haya superado el Título de Especialización Didáctica, el CCP o el CAP. Tampoco será requisito tener el Máster para quienes tengan los títulos universitarios que habiliten para el ejercicio de la profesión de maestro. Es decir, las licenciaturas de Pedagogía, Psicopedagogía u otras que incluyan formación pedagógica o didáctica.
Finalmente, el hecho de tener experiencia docente de al menos un año en centros públicos o privados de enseñanza reglada y debidamente autorizados, también será motivo de exención del Máster, en los niveles y enseñanzas cuyas especialidades se regulan el el Real Decreto 1834/2008, de 8 de noviembre.
Oposiciones 2009-10
En las oposiciones que se convoquen este curso, el requisito del Máster o la formación equivalente deberá ser acreditado por los candidatos en el momento de las publicación de las listas de aspirantes seleccionados que han superado las fases de oposición y concurso.
El Ministerio asegura que próximamente se publicará la Orden Ministerial por la que se establecen los requisitos para la verificación de los títulos universitarios oficiales que habiliten para la docencia. En esa Orden se establecerán las medidas transitorias para flexibilizar este curso los requisitos académicos relativos a la obtención del Máster. Por ejemplo, este curso y con carácter transitorio, el porcentaje de créditos presenciales sobre planificación de las enseñanzas, se fija en un 65%.
Igualmente, este curso, el cumplimiento del requisito sobre el dominio de la lengua extranjera, equivalente al nivel B1 del Marco de Referencia, podrá ser acreditado por el estudiante al finalizar los citados estudios oficiales de Máster.
Interinos afectados
Por otro lado, y como ya informó MAGISTERIO en su edición del pasado 4 de noviembre, los nuevos requisitos académicos para la docencia también afectarán a los interinos.
En la reunión del Ministerio con los sindicatos del 23 de octubre pasado, los representantes de la Administración ya habían advertido que los interinos que están trabajando actualmente y que no reúnan los requisitos o las exenciones señaladas , no podrán seguir trabajando en el futuro si n hacen el Máster.
No obstante, los representantes del Ministerio en aquella reunión –presidida por Miguel Soler– dieron a entender que este problema será regulado por las comunidades autónomas, principalmente cuando se agoten las listas de interinos o por otras circunstancias.
Excepciones al Máster
Según la reciente Circular informativa del Ministerio de Educación, no será necesario el Máster de Secundaria por parte de quienes acrediten haber obtenido, antes del 1 de octubre de 2009, alguno de los siguientes requisitos:
–Título de especialización
Estar en posesión del Título de Especialización Didáctica, del Certificado de Cualificación Pedagógica o del Certificado de Aptitud Pedagógica.
–Título universitario
Estar en posesión de un título universitario oficial que habilite para ejercer la profesión de maestro, o de un título de Licenciado en Pedagogía o Psicopedagogía, así como de cualquier otro título de licenciado u otra titulación declarada equivalente al mismo que incluya formación pedagógica y didáctica.
–Experiencia docente
Haber impartido docencia durante un mínimo de 12 meses en centros públicos o privados de enseñanza reglada, debidamente autorizados, en los niveles y enseñanzas cuyas especialidades docentes se regulan en el Real Decreto 1834/2008, de 8 de noviembre.
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«Es indispensable el conocimiento de nuestra Historia de España»
 Prefiere «las cosas que le quitan el sueño a las que le dan sueño». Su habilidad, la naturalidad: para desplazar el discurso tradicional de la equidad y situar en primer plano la «calidad» y la «excelencia»; para reclamar el esfuerzo y el mérito, y denostar la comodidad; para reconocer errores del pasado y para asumir los desafíos autonómicos. «El derecho a la diferencia no es diferencia de derechos», recuerda.
Fuente: FORO DE EL MUNDO, 29/11/09
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Pedro J. Ramírez.- Damos la bienvenida al ministro de Educación, Ángel Gabilondo. Hay que reconocer que, desde su toma de posesión, hay buenas vibraciones por el mensaje que está emitiendo de que hay un intento serio de abordar algo de tanta envergadura para una sociedad democrática como es la Educación. Y, además, lo está haciendo desde una perspectiva que encaja con el discurso que, en relación con éste y muchos otros asuntos, mantiene nuestro periódico, que es la necesidad de un gran pacto de Estado.
Justino Sinova.- Hay una opinión mayoritaria en la sociedad de que la enseñanza tiene mala calidad y de que falta perseguir más el mérito y el esfuerzo. ¿Cuál es el estado de salud de la enseñanza en España?
Ángel Gabilondo.- Primero, agradezco muchísimo esta ocasión de hablar con confianza y en profundidad de estos asuntos. El sistema español ha hecho un buen recorrido en lo que tiene que ver con universalización y socialización de la Educación; es una gran conquista, que se reconoce en todos los informes. Ahora, tenemos que pasar de estos procesos de equidad a procesos de calidad. El diagnóstico nos dice que tenemos que hacer procesos de excelencia, identificar algunos aspectos que no van bien. En la Educación de tres a seis años, España es referencia mundial, porque es universal y gratuita, pero en abandono escolar y fracaso escolar es referencia, lamentablemente, por lo contrario. Ni soy tan eufórico como quienes creen que tenemos un sistema maravilloso ni tan melodramático como quienes piensan que en España todo es un desastre, pues no es verdad.
Jorge de Esteban.- Usted es el primer ministro que está reivindicando un pacto de Estado, que, naturalmente, tiene que ser para toda España y no tendría razón de ser si se deja una parte de España al margen. ¿Piensa usted recurrir la Ley de Educación de Cataluña?
Á. G.- Como se sabe, siempre que hay una ley que deriva de un estatuto, el Ministerio de Política Territorial nos pide un informe a todos los ministerios. Nuestro informe hablaba de dos aspectos que creemos que hay que analizar a fondo: uno tiene que ver con los contenidos, los currículos de los estudios; y otro tiene que ver más con la función pública docente, con los cuerpos docentes. Y con respecto a esos dos asuntos, Política Territorial ha activado un procedimiento de conciliación establecido en la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional. Así que nosotros esperamos que, sentados en la comisión al efecto, podamos abordar esos aspectos y encontremos una solución. Por tanto, no hemos mirado a otro lado. Otros partidos han llevado la ley al Tribunal Constitucional y merece todo mi respeto. Nosotros vamos a ver si podemos buscar esa conciliación.
Pedro J. Ramírez.- Nada sobre la lengua...
Á. G.- Es verdad que nosotros no hemos hecho ahí un recurso específico sobre la lengua, ni mucho menos hay un debate sobre el número de horas que hay que dar cada materia. La mejor política lingüística es la Constitución. Esto lo he dicho una y otra vez. Hay ahí un derecho a usar la lengua castellana y el deber de conocerla.
P. J. R.- Sí, el derecho existe en la Constitución, pero en Cataluña no se reconoce porque, si existe el derecho, debería materializarse en el derecho a estudiar en español.
Á. G.- Nosotros, hasta donde conocemos, y creo que conocemos lo que hay, sabemos que se estudia el castellano y se estudia el catalán...
P. J. R.- Pero no estamos hablando de lo mismo. Usted es el que ha dicho que existe el derecho a usar el español, no el derecho a aprender el español, que es un deber.
Á. G.- Son palabras de la Constitución.
P. J. R.- Bien, pues en Cataluña ese derecho no está siendo reconocido en la enseñanza. Por eso le he interrumpido cuando usted ha derivado la cuestión en la misma dirección en la que siempre lo hacen los nacionalistas. Ojo, en Cataluña se estudia el español -faltaría más-. Pero estamos hablando del derecho a estudiar en español. ¿Va usted, desde el ministerio, en el plano de las iniciativas formales o, como mínimo, en el plano del debate político, a reivindicar ese derecho?
Á. G.- El catalán como lengua vehicular de la enseñanza no es, desde luego, de este año ni de este Gobierno. La inmersión lingüística es un asunto de 1987. Pero en Cataluña, en los colegios, se habla en castellano y se aprende el castellano. De hecho, todos los resultados que tenemos de la Selectividad o de todas las evaluaciones hechas demuestran que se conoce el castellano tan bien como en cualquier otra comunidad de España; de hecho, mejor que en otros lugares próximos a Cataluña. Nosotros no hacemos de eso en este momento una cuestión. Sí hacemos una cuestión de lo siguiente: de garantizar en todos los centros que haya el número de horas que sean necesarias para que se conozca bien el castellano y bien el catalán. Y esto, como son las dos lenguas cooficiales, espero que ocurra, y creo que es lo que ocurre en Cataluña.
Iñaki Gil.- ¿Es partidario de que se estudie una misma Historia de España en todas las comunidades?
A.G.- Soy partidario de que no todos hagan lo mismo, pero creo que derecho a la diferencia no es diferencia de derechos. Espero no sólo que se estudie una misma Historia de España, sino que haya al menos algo común a todos nosotros que llamemos la Historia de España. Una cosa es que haya un conocimiento en cada comunidad de su propia identidad, pero me parece indispensable un conocimiento de esta diversidad conjunta que se llama España y que, desde luego, es el conocimiento de nuestra historia de España.
I. G.- ¿No fue un error transferir todas las competencias de educación a las comunidades?
Á. G.- Los datos indican que la educación ha mejorado en los 10 o 15 últimos años precisamente por la transferencia de la competencia. Ahora, el artículo 2 de la Constitución es implacable cuando habla del derecho de las nacionalidades y regiones, y de la solidaridad entre ellas. Una lectura dura del artículo diría que el derecho va unido a la noción de solidaridad. Dice algo así como que el cemento que une y da cohesión a la diversidad de las autonomías es exactamente la solidaridad entre ellas. Entonces, ¿qué le correspondería a un Ministerio de Educación en un país donde está muy transferida la educación? Pues coordinar, impulsar, promover, liderar, ofrecer posibilidades para esa igualdad de oportunidades y ofrecer proyectos donde se produzca esa ligazón entre todas las políticas educativas. Hacemos planes conjuntos para todo el país y los pactamos con todas las comunidades autónomas en la Conferencia Sectorial. Ahora, si tuviéramos un mero ejército de planes educativos, cada uno a su aire -y creo que no lo es-, entonces sí sería verdaderamente un problema.
P. J. R.- Cada vez que profundizamos en un tema, chocamos con el mismo escollo: usted invoca la Constitución y luego se aparta de la invocación. Usted habla de todos estos principios maravillosos que compartimos y esa Ley de Educación de Cataluña -respecto a la que usted sólo está empeñado en abrir un proceso de diálogo sobre un par de aspectos- dice en su preámbulo que la función de la enseñanza en Cataluña es potenciar la identidad nacional catalana de los ciudadanos. Usted, al referirse a la cuestión de la enseñanza en español, dice: "Como eso viene ya de hace tiempo, yo no voy a dar esa batalla". La cuestión es si no hay una restricción política por la aritmética parlamentaria; si no es para usted un tabú plantar cara a quienes están intentando desarrollar una segregación en materia de educación.
A. G.- Si fuera exactamente como ha sido dicho, es probable que la única solución sería que fuera un tabú. Pero yo me expreso por convicciones, y las tengo. No son estrategias, son convicciones. No vivimos en un Estado que es el Estado y las autonomías; vivimos en el Estado de las autonomías. Las autonomías son Estado y, por tanto, el poder de las autonomías no debilita el Estado; podrá, en todo caso, debilitar el Gobierno. No creo ser infiel a la Constitución reivindicando un poco la capacidad de autogobierno de las autonomías. Lo único que les pido es que tengan solidaridad entre ellas, es decir, que sean constitucionales de verdad, verdaderamente autonomías. El debate de verdad está entre el Estatuto y su constitucionalidad, porque ese preámbulo de la ley es un preámbulo que cuelga directamente del Estatuto de Cataluña. Y ese debate se está realizando en este momento. Veremos cuál es la resolución del recurso, pero no la anticipemos.
Vicente Ferrer.- Hay libros de texto que supuran ideología y no sólo en las ikastolas. ¿Se puede hacer algo desde el Ministerio?
Á. G.- Los libros los escriben las editoriales; los hacen de acuerdo a un temario y reciben autorización. Lo que pido es que se busquen los libros más abiertos, más plurales y más ricos, y es lo que creo que, en general, se está haciendo. Y, desde luego, si se identifican libros sectarios, hay que denunciarlos y calificarlos de sectarios porque un solo caso es un drama.
Julio Miravalls.- El mensaje que nos está lanzando el Gobierno desde hace meses es que lo que nos va a sacar del hoyo es la innovación, la investigación... crear una ciencia productiva. ¿La educación española conduce a eso?
Á. G.- Confieso que este tipo de cosas me apasionan. Hay que poner la educación en el corazón de la economía. Lo digo sentenciosamente. Se trata de recuperar el sentido de lo que la economía es, porque la economía es una ciencia humana, es una ciencia social. Y la educación no es un aderezo folclórico, ni una especie de adorno cultural, sino que es la vértebra determinante de la noción de economía si se habla de economía sostenible. En este momento, si no hay cualificación en la formación no hay ni posibilidades de éxito personal ni inserción laboral. El último informe de la OCDE dice que para 2020-2025 sólo el 10% de los trabajos será no cualificado. Si no hay formación cualificada, uno es carne de ERE. Es decir, sin formación cualificada no hay ninguna posibilidad. Si uno mira un cuadro de la relación entre formación y empleabilidad, es matemático. El que no tiene estudios en absoluto tiene un 44% de paro y el que es doctor tiene un 2%: podrá salir del sistema, pero puede volver a entrar. Y, desde luego, el mensaje social que hay que dar es que la formación y la cualificación es la mejor expectativa para modificar el país. Cuando se habla de la economía sostenible, nuestro reto es generar un conocimiento que se transfiere a la sociedad para crear bienestar. Pero para eso hace falta una formación muy cualificada; no basta una cultura general. Y cuando hablo de que todo el mundo tiene que tener una formación cualificada, no estoy diciendo que todo el mundo tiene que hacer una carrera universitaria; puede ser formación profesional. En España tenemos medio millón menos de estudiantes de Formación Profesional de los que debería haber.
CAMBIO DE MODELO
«Esfuerzo, exigencia y disciplina personal son valores de progreso»
Paloma Díaz Sotero.- ¿Qué aspectos del sistema identifica usted detrás del fracaso escolar?
Á. G.- En España venimos de sistemas autoritarios que no queremos, pero tenemos que encontrar un sentido de la medida porque nos falta mesura y moderación. Hay que hacer valer que de la equidad a la calidad se va también a través del esfuerzo, de la lucha, de sacar de uno lo mejor de sí mismo; desde luego, de la exigencia, de una cierta disciplina personal. Son valores democráticos y de progreso. No creo en el aprenda usted sin esfuerzo. También ha habido una percepción de que la educación no era competencia de toda la sociedad, sino de los profesores. Y ahora nos damos cuenta de que uno se educa también en los medios de comunicación, en los videojuegos, en los valores que transmitimos los mayores. ¿Qué cosas hemos hecho mal? Primero, no corresponsabilizarnos todos. También, pensar que todos tenían que hacer lo mismo. Hemos confundido la equidad con una igualación en actividades, olvidando que el mérito y el esfuerzo nos pueden llevar más lejos.
Rafael Moyano.- Usted ha pasado por todos los niveles de la educación como docente hasta llegar a rector, ¿cree que está en cuestión la autoridad del profesor? ¿Hay que tomar medidas, como considerarlo autoridad pública?
Á.G.- Todos los informes dicen que el nivel educativo suele estar a la altura de sus profesores. Hay que ponerlos en el corazón de cualquier actividad o política; y en algún momento, cuando las condiciones del país lo permitan, hablar de su remuneración. Y también hay que hablar de formas de enseñanza vinculadas a la participación, la comunicación y la relación más directa con los estudiantes. En los países donde, nada más entrar a clase, se pone a los estudiantes a trabajar en grupos, a trabajar en acciones de redacción y de comunicación, no tardan tanto tiempo en callarse. Ahora, si la figura del profesor es la de alguien que, puesto allí en pie, les tiene en silencio a todos mirándole, conseguir eso ya lleva un poquito más de rato. Y en ese contexto es donde yo pondría el tema de la autoridad, no como un tema aislado. Tenemos que hacer una reflexión muy seria sobre el concepto de autoridad en democracia. Es muy difícil jurídicamente determinar qué significa autoridad pública del profesor.
Jorge de Esteban.- Tras mis cuarenta y tantos años de profesor universitario, puedo afirmar que cada año llegan los alumnos peor preparados: no saben expresarse, no saben nada de la historia de España. La Logse y la LOU fueron nefastas. ¿El pacto no debería empezar demoliendo lo que existe?
Á.G.- No tengo una idea tan nefasta de la educación y no soy muy partidario de la demolición en general porque si con el agua sucia echas la palangana, el problema es que luego no puedes coger agua limpia. Soy más partidario de reconstruir, recomponer, ver, buscar caminos... Tampoco estoy muy seguro de que tengamos la juventud peor preparada de nuestra Historia. Desde luego, no se explica el milagro social, económico y político de los últimos 30 años en España si no es por la cantidad de profesionales cualificados, ingenieros, arquitectos, filólogos, historiadores, abogados que se han formado en este país. Tampoco comparto que las leyes hayan sido nefastas. El problema es la voluntad permanente que tenemos en España de ponerlo todo en leyes. Hacemos leyes demasiado largas.
Por ejemplo, en la Logse había aspectos muy importantes que no deberían haber sido recogidos como ley porque tienen que ver más con un cambio de cultura, con un cambio de modelo, con la implantación de nuevos estilos... Las leyes de algunos países que tienen gran éxito educativo son cortísimas. Pero nosotros ponemos todo en ley: a lo que aspiramos y lo que soñamos; y al final tenemos que cambiarla mucho. El país está pidiendo estabilidad normativa, así que, más que fallo en el tiro o en la orientación, diría que deberíamos sentar más las bases de lo que nos es común y no hacer leyes que incluyen cambios de cultura y de modelo.
Pedro J. Ramírez.- ¿No ha habido demasiada alegría en la creación de universidades? Setenta y sieteson la medida de la socialización, pero ¿con qué nivel? ¿No han tenido un papel negativo las comunidades, que, por encima de todo, querían crear universidades para dar la sensación de que ofrecían un servicio a los ciudadanos?
Á. G.- Sí. Se ha logrado algo importante, que es extender y socializar la formación educativa superior, liberarla de elitismos y discriminaciones, pero esto tiene un precio: las 77 universidades españolas no pueden ser excelentes y ahora tenemos que hacer otro proceso, que es discernir cuáles son las singularidades de cada una y en qué cosas son buenas. De hecho, hay una convocatoria de campus de excelencia internacional en el proceso de agregación de universidades que queremos hacer. No digo fusión, sino agregaciones.
Por ejemplo, en Cantabria, la Menéndez Pelayo y la Universidad de Cantabria deben identificar en qué aspectos pueden colaborar, no sólo entre ellas, sino con las fuerzas sociales y empresariales, y con la comunidad autónoma. Luego, cada comunidad puede poner o no una universidad de iniciativa privada, pero yo he hecho una llamada para decir que soy partidario de que en España no se creen más universidades, en principio. Ahora tenemos que hacer un proceso distinto, que es el de agregar y buscar la excelencia. Y como en cada universidad no pueden estar todos los estudios, lo que no podemos perder es talento. Por eso, si alguien tiene capacidad, hay que posibilitarle que se desplace adonde haga falta con una beca de movilidad, pero la movilidad es un valor que en España no se ha cotizado. Había una especie de sueño de hacer desde la educación infantil al máster sin moverte de tu barrio, y me parece un auténtico disparate.
Juanjo Becerra.- Que todas las universidades ofrecieran todos los títulos posibles tenía que ver con que se las financiaba por número de alumnos. ¿Llegará el nuevo modelo de financiación universitaria antes de Navidad, como se dijo?
Á. G.- El 10 y el 11 de diciembre hay una reunión para hablar del modelo, que está bastante ultimado. Mantengo el compromiso de presentarlo antes de Navidad y ya puedo indicar que tendrá que ver con indicadores, evaluación y resultados. Creo en modelos de financiación que incluyan, sobre una base mínima común, objetivos y rendición de cuentas, porque lo que no se evalúa se devalúa.
EL PACTO CON EL PP
«Sorprende que no nos pongamosde acuerdo con sentarnos dos minutos»
Pedro J. Ramírez.- ¿Cómo va el Pacto por la Educación?
Ángel Gabilondo.- Voy a dar una respuesta escolar: progresa adecuadamente. He visto en mi despacho, uno por uno, a todos los consejeros de Educación de España, a todos los representantes sindicales. He estado con representantes de asociaciones de padres y madres, con representantes de estudiantes, de profesores, y de personal de administración y servicio. He hablado con todos los representantes parlamentarios. Y puedo decir, honestamente, que hay voluntad de encontrar un pacto. Y me han dicho otra cosa más importante: que también me creen a mí. La secretaria general del PP me ha expresado la voluntad explícita de ese acuerdo porque hay legítimos intereses compartidos. Si hay expectativa de gobierno, un pacto de Educación es muy importante; da mucha estabilidad. Espero que la voluntad política esté a la altura de la voluntad de los ciudadanos. Dicho esto, nosotros hicimos un documento de 10 bases generales para el pacto que entregamos a todos estos interlocutores. Algunos han dicho: "Es que aquí no se habla de esto", o "convendría hablar menos de esto"... Esta semana, nosotros también hemos pasado de las 10 páginas a las 27. Ahora tenemos propuestas sobre cada asunto. Por ejemplo, qué cosas se pueden hacer en la educación infantil, en la Formación Profesional, para flexibilizar el sistema, con los profesores... Esta semana nos reunimos otra vez con el Partido Popular: dos personas que ha puesto el PP y otras dos personas que pone el Gobierno....
P. J. R.- ¿Quiénes son esas cuatro personas?
Á. G.- Dado que algunas de esas personas no son propuestas por el Gobierno, prefiero que las digamos conjuntamente, si lo decimos. Lo que quiero decir es que nos vamos a sentar y vamos a trabajar, y que confío en que encontremos cauces. No hay ninguna razón para pensar que no. Yo he cogido todos los programas electorales de todos los partidos políticos y tres lápices de colores: una cosa muy escolar. En rojo, lo que es identidad, que no es negociable con otros. En verde, podemos hablar de esto. Amarillo, lo que tenemos en común. Y puedo decir que tenemos en común una cantidad de cosas que uno se sorprende de cómo no nos ponemos de acuerdo sólo con sentarnos dos minutos. Lo cual quiere decir que el asunto también está mediatizado por otra serie de legítimas diferencias. Hay señas de identidad. Yo no quiero confundir diciendo que no hay diferencias, pero también se pueden pactar. Podemos decir: "Mira, en estas cosas no nos vamos a poner de acuerdo ni aunque estemos 40 vidas reunidos. Pues estas cosas no serán susceptibles del pacto, pero sobre estas otras cosas tenemos muchas políticas en común". Es lo que nos están pidiendo los ciudadanos y yo creo que podremos hacer algo.
Juanjo Becerra.- ¿Prevé algún cambio normativo?
Á. G.- Yo no he venido a hacer la 13ª ley de educación. No se dan las condiciones parlamentarias ni sociales para entrar en un debate de ley orgánica. Pero si, como resultado de un análisis compartido, se deduce que hay que hacer algunas modificaciones legales, pues las hacemos. Pero por consenso mayoritario.
El ideario del ministro Gabilondo
>«Prefiero las cosas que me quitan el sueño a las cosas que me dan sueño».
>«Si con el agua sucia echas la palangana, luego no puedes coger agua limpia».
>«Derecho a la diferencia no es diferencia de derechos».
>«Sin formación cualificada, uno es carne de ERE».
>En la Universidad «lo que no se evalúa se devalúa» y «hacen falta socios, no inversores».
>«EXCELENCIA PARA TODOS ES UN HIERRO DE MADERA».
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XXIV SEMANA MONOGRÁFICA DE LA EDUCACIÓN ORGANIZADA POR LA FUNDACIÓN SANTILLANA:
 El pasado 23 de noviembre se inició la XXIV Semana Monográfica de la Educación organizada por la Fundación Santillana bajo el título Enseñar y Aprender: Ideas y prácticas del profesorado.
La jornada inaugural contó con la participación de Andreas Schleicher, jefe de la división de análisis educativos de la OCDE (responsables de los informes Pisa y Talis), quien presentó el documento básico El informe Talis. Conclusiones de la Primera Evaluación Internacional sobre Enseñanza y Aprendizaje.
El documento analiza la situación del profesorado en 23 países y hace una referencia especial al profesorado español de secundaria obligatoria cuyos principales problemas son la indisciplina, la falta de preparación pedagógica y el desánimo por falta de incentivos. Los profesores de nuestro país informan de que no se satisfacen sus demandas de desarrollo profesional, sobre todo en la atención a un alumnado cada vez más heterogéneo, el uso eficaz de las herramientas de comunicación e información, y el comportamiento de los alumnos.
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El acto inaugural concluyó con la intervención del ministro de Educación quien compartió con los asistentes, profesores en su mayor parte, su visión de la educación en forma de 40 reflexiones y 4 moralejas:
1. “La educación y la formación combaten la miseria y la injusticia del mundo.”
2. “La educación ha de estar en el corazón de la economía.”
3. “Lo que no se evalúa se devalúa.”
4. “La educación es un bien público y un derecho público y público no quiere decir del gobierno sino de toda la sociedad”.
5. “Cuando pensamos en la educación pensamos en generaciones y no en elecciones.”
6. “Quien no tiene formación cualificada está condenado, es carne de ERE.”
7. “El pacto por la educación es el pacto de los educadores, de las comunidades educativas, de los centros, de las aulas.”
8. “Calidad sin equidad es elitismo y discriminación.”
9. “Necesitamos un sistema educativo menos rígido y más flexible.”
10. “A la excelencia a partir de la equidad, excelencia es siempre equidad con calidad.”
11. “Queremos un sistema educativo en el que no todos hagan lo mismo, derecho a la diferencia, sin diferencia de derechos.”
12. “Se educa por contagio.”
13. “Necesitamos otra forma de enseñar y de aprender.”
14. “Seguirán siendo necesarios buenos profesores, buenas profesoras, buenos libros, seguirá siendo necesario estudiar.”
15. “Sin valores el conocimiento pierde su sentido.”
16. “Nada se logra sin esfuerzo, exigencia y tesón”.
17. “La participación, la comunicación y la relación ponen en su lugar un buen concepto de autoridad.”
18. “La universalización y socialización de la educación es una conquista de todos y es irrenunciable.”
19. “La generación y la transmisión del conocimiento han de producir bienestar social.”
20. “La educación es la mejor política social.”
21. “La formación profesional ha de ser también una formación integral que inserte laboralmente.”
22. “No hemos de formar dóciles empleados sino ciudadanos activos y libres.”
23. “La educación y la formación son el mejor legado para los que queremos.”
24. “La educación es una labor social, corresponde a toda la sociedad.”
25. “Las causas del abandono y el fracaso no son solo escolares, ni educativas, son también sociales.”
26. “La educación temprana es garantía de incorporación social, de equidad y de éxito educativo.”
27. “La educación ha de abrazar la diversidad, ha de ser inclusiva e intercultural.”
28. “Hablar otros idiomas posibilita pensar de modo abierto y plural.”
29. “Las nuevas tecnologías son nuevos lenguajes y nuevas realidades.”
30. “Uno nunca está educado del todo, es tarea de toda la vida.”
31. “Leer es la máxima expresión, la expresión máxima del aprender.”
32. “Ni el corazón ni el cerebro separan las ciencias de las letras.”
33. “La curiosidad es la máxima cualidad intelectual.”
34. “La movilidad no es un mero desplazamiento de lugar sino de mundo.”
35. “Padres, madres y tutoras y tutores comparten con los profesores la labor específica de educar.”
36. “Las competencias y las aptitudes no son independientes de los conocimientos.”
37. “Sin afectos no hay conceptos.”
38. “Hemos de educar en las emociones, en los sentimientos, en las relaciones y en la solidaridad incluso para los que no están ya, para los que no están todavía.”
39. “Los diagnósticos sin evaluación son ciegos, las evaluaciones sin diagnósticos vacías.”
40. “Estar formado es no dejar nunca de aprender.”
41. “Ni un ministro solo, ni un ministerio solo, ni un gobierno solo pueden afrontar con éxito el desafío de la educación.”
42. “Sin financiación hay poco que hacer, solo con ella hacer es peligroso.”
43. “Ser profesor no es una actividad, es una forma de vida, una manera de vivir, que también puede hacernos dichosos. Algunos saben que ser profesor es una verdadera dicha personal.”
44. “Si se es mal profesor, se puede ser buena gente pero si se es mala gente no se puede ser buen profesor.”
El documento básico El informe Talis. Conclusiones de la Primera Evaluación Internacional sobre Enseñanza y Aprendizaje y las ponencias se pueden consultar en HTTP://WWW.FUNDACIONSANTILLANA.COM
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RIBÓ AVISA QUE ALGUNOS COLEGIOS SE HAN CONVERTIDO EN GUETOS DE INMIGRANTES
 Críticas a la política de acogida de menores subsaharianos no acompañados
Lejos de solucionarse, la concentración de los alumnos inmigrantes en algunas escuelas es un fenómeno que se agrava en Cataluña. Lo denunció ayer el síndic de Greuges, Rafael Ribó. Hace un año ya alertó de esta tendencia, y, pese a la aprobación de la Ley de Educación, se siguen sin aplicar los instrumentos legales que les permitirían frenarla, añadió el defensor del pueblo catalán.
RIBÓ CALIFICÓ DE "TENDENCIA ERRÓNEA QUE DIFICULTA EL FUTURO DEL PAÍS" QUE EL PORCENTAJE DE INMIGRANTES SIGA CRECIENDO EN CENTROS-GUETO QUE YA ESTÁN SATURADOS, MIENTRAS QUE CERCA DE ELLOS, A VECES INCLUSO EN LOS MISMOS BARRIOS, HAY OTROS CON UNA PRESENCIA BAJA DE EXTRANJEROS. SEÑALÓ QUE TAMBIÉN HAY CENTROS CONCERTADOS CON ALTOS PORCENTAJES DE INMIGRANTES, A PESAR DE QUE EN CATALUÑA EL 83% DE LOS ALUMNOS INMIGRANTES DE ETAPAS NO UNIVERSITARIAS ACUDEN A CENTROS PÚBLICOS -QUE REPRESENTAN EL 60% DE LAS PLAZAS ESCOLARES-, MIENTRAS QUE LOS CONCERTADOS -QUE SUPONEN EL 40%- ACOGEN AL 17%.
FUENTE: EL PAIS 17/11/2009
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La asociación de familias de alumnos Fapac también denunció que sigue produciéndose "una segregación de los alumnos con necesidades especiales", y lamentó que el nuevo decreto de admisión de alumnos, que sería un instrumento contra la segregación, no llegará hasta de aquí a tres cursos, en 2012-2013.
Para explicar qué medidas dejan de aplicar las administraciones, Ribó puso de ejemplo de Sant Celoni (Vallès Oriental). Allí se ha pactado que las concertadas acepten a cuatro alumnos con necesidades especiales por aula, que los distintos centros se repartan los que llegan durante el curso y la Policía Local comprueba que no haya empadronamientos falsos, es decir, que los padres no inscriban a sus hijos en un domicilio en el que no viven para poder optar a una plaza en un centro determinado, explicó su alcalde, Francesc Deulofeu (CiU).
El otro gran problema de la infancia en Cataluña son las deficiencias en la atención a los menores inmigrantes no acompañados, añadió el síndic, en el acto de conmemoración del vigésimo aniversario de la Convención sobre Derechos del Niño.
DENTRO DE LA ESCALA DE PROBLEMAS A LOS QUE SE ENFRENTA LA POLÍTICA CATALANA DE PROTECCIÓN DE LA INFANCIA, XAVIER BONAL, ADJUNTO DEL SÍNDIC PARA ESTOS TEMAS, COLOCÓ LA SITUACIÓN DE ESTOS CHICOS EN LA CÚSPIDE. "HAY DECISIONES DE LA ADMINISTRACIÓN CLARAMENTE CUESTIONABLES", DIJO, REFIRIÉNDOSE AL "USO QUE SE ESTÁ HACIENDO DE LAS PRUEBAS DE DETERMINACIÓN DE EDAD" DE JÓVENES QUE TIENEN DOCUMENTOS QUE LES ACREDITAN COMO MENORES. "NO TIENE SENTIDO QUE HAYA UN PASAPORTE EN REGLA Y SE DÉ MÁS IMPORTANCIA A LAS PRUEBAS", REMACHÓ. RIBÓ PUNTUALIZÓ, SIN EMBARGO, QUE EL PROBLEMA NO SON TANTO LOS MÉTODOS DE DETERMINACIÓN DE EDAD COMO LOS DÉFICIT QUE SU INSTITUCIÓN HA DETECTADO EN EL SISTEMA DE ACOGIDA DE ESTOS MENORES. "LA PRESIÓN EN DETERMINADOS CENTROS DE ACOGIDA", CON UNA CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO LIMITADA, DIFICULTA LA TAREA DE LA ADMINISTRACIÓN, DENUNCIÓ. EL SÍNDIC PUSO ÉNFASIS EN SEÑALAR LAS CONSECUENCIAS QUE ESO TIENE PARA EL AMPARO LEGAL DE ESTOS MENORES. COMO NO ESTÁN ACOMPAÑADOS POR FAMILIARES, CONSTAN COMO DESAMPARADOS Y, POR ESO, LA GENERALITAT ASUME SU TUTELA, PERO LO HACE "DE FORMA PROVISIONAL". ASÍ, A VECES LOS AFECTADOS NO RECIBEN EL ASESORAMIENTO LEGAL QUE REQUIEREN, POR EJEMPLO, CUANDO ESTÁN SUJETOS A UN PROCESO DE REPATRIACIÓN.
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UN JUEZ DEJA EN FALTA, NO EN ATENTADO, LA AGRESIÓN AL DIRECTOR DE UN COLEGIO EN SANTANDER
 El Juzgado de lo Penal número 1 ha condenado por una falta de lesiones al padre acusado de agredir al director del colegio Nueva Montaña, de Santander, pero le ha absuelto del delito de atentado que se le imputaba porque no se ha probado que esta persona iniciara el incidente con el profesor.
El suceso se produjo el pasado 7 de octubre por la mañana, cuando el padre, Carlos A.R., que ese día acompañó a una de sus hijas al colegio, fue requerido por el director, José Luis P.V., para tratar con él en su despacho algunos aspectos disciplinarios y de cumplimiento de horarios en ese centro.
Una vez allí se produjo una discusión en la que Carlos A.R. se abalanzó sobre el docente y lo agarró del pecho y los antebrazos. Según el relato de los hechos que recoge la sentencia, los dos profirieron expresiones de desprecio mutuo hasta que el director llamó al conserje del centro, quien, al entrar en el despacho, encontró a ambos agarrados. Como consecuencia de este incidente, el director sufrió un arañazo en el brazo izquierdo y una contusión en el codo derecho, que quedaron señaladas en un informe médico y para cuya curación precisó cuatro días.
FUENTE: ABC 23-11-09
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La sentencia condena al padre, Carlos A.R. a pagar una multa de 30 euros por una falta de lesiones y a indemnizar al director del colegio, José Luis P.V., con 115 euros por las lesiones que sufrió. Además, condena a este docente a seis días de localización permanente por una falta de maltrato de obra. En su fallo, la titular del Juzgado, María Susana Bello, señala que en el juicio "lo único que quedó acreditado" es que entre ambas personas (el padre y el director) se produjo un incidente a consecuencia de sus discrepancias en el modo en que debían cumplirse las normas del centro.
Agrega que, ante "la ausencia de un elemento que determine" que fue Carlos A.R. el que inició el suceso, no puede considerarse que en la conducta de esta persona "concurre el elemento subjetivo" para condenarlo por un delito de atentado, como solicitaron la Fiscalía y la acusación particular, que pidieron que se impusiera un año de cárcel a ese padre.
La juez explica que, de acuerdo con la jurisprudencia, para que se produzca una condena por un delito de atentado deben darse una serie de requisitos: que el sujeto objeto de agresión sea autoridad, que esté en el ejercicio de ese cargo, que al suceder los hechos se emplee la fuerza o haya intimidación y que los funcionarios no se hayan extralimitado en sus funciones. Pero, además, debe darse otro elemento que, en opinión de la juez, no hubo en este caso: que exista un propósito de ofender "en detrimento del principio de autoridad".
Autoridad del profesor
La juez no pone en duda la condición de autoridad del director y que éste, cuando ocurrieron los hechos, estaba en el ejercicio de esas funciones, unos extremos de los que Carlos A.R. tenía "pleno conocimiento", ya que los hechos ocurrieron en el despacho de José Luis P.V. y en el transcurso de una conversación sobre las normas del centro educativo. Pero destaca que, dado que no se ha probado que el padre iniciara la agresión, no puede apreciarse en estos hechos que Carlos A.R. pretendiera lesionar "el bien jurídico protegido" que representa la figura del director del colegio.
LA SENTENCIA RECALCA QUE LAS VERSIONES DEL PADRE Y DE JOSÉ LUIS P.V. SON "CONTRADICTORIAS" Y QUE EL CONSERJE, QUE ES TESTIGO DE LOS HECHOS, NO PRESENCIA SU INICIO Y "ÚNICAMENTE ESCUCHA VOCES Y GRITOS". LA MAGISTRADA DEL JUZGADO DE LO PENAL NÚMERO 1 DE SANTANDER CONDENA POR UNA FALTA DE MALTRATO A JOSÉ LUIS P.V. PORQUE CREE QUE TANTO ÉL COMO EL PADRE TUVIERON UNA INTERVENCIÓN "EN IGUALDAD DE CONDICIONES" EN EL INCIDENTE, Y PORQUE "EL ACALORAMIENTO DE LA DISCUSIÓN LO SUFRIERON AMBOS". PRECISA QUE LA CONDENA A JOSÉ LUIS P.V. SE PRODUCE POR LAS EXPRESIONES QUE VERTIÓ CONTRA EL PADRE Y EL TRATO QUE LE DIO.
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EL PP PROPONE UN PLAN NACIONAL DE BILINGÜISMO PARA APOYAR EL INGLÉS
 La propuesta incluye cursos completos de inmersión para alumnos y profesores
El 46,6% de los españoles no sabe hablar ninguna lengua extranjera. De esta forma España se convierte en el tercer país de la Unión Europea con un mayor porcentaje de adultos que no saben hablar otros idiomas, sólo por detrás de Hungría y Portugal. Así lo puso de manifiesto el informe divulgado por el Eurostat con motivo del Día Europeo de las Lenguas, celebrado el pasado 26 de septiembre. Ante esta situación, el PP registró el pasado día 17 una Proposición no de Ley en la que aboga por un plan nacional de fomento al estudio del inglés, para que los españoles puedan manejar perfectamente esa lengua.
FUENTE: MAGISNET 24/11/2009
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Así lo aseguró Soraya Sáenz de Santamaría en la rueda de prensa posterior a la Junta de Portavoces del Congreso, donde subrayó que “en España hay un grave problema con el dominio del inglés”, una lengua, que en su opinión es “imprescindible para trabajar pero también para relacionarse, especialmente por internet”.
Además de esta Educación bilingüe, el Grupo Popular propone un sistema de becas para cursos de inmersión, incluidos los de cursos enteros, que premien a los mejores expedientes académicos. “Se trata de que la gente con mérito y capacidad no se vea mermada en sus posibilidades de conocer el inglés perfectamente, por insuficiencia de recursos económicos en su familia”, explicó Sáenz de Santamaría, que especificó que el Plan contempla un periodo de diez años.
En la Proposición no de Ley el PP también pone de manifiesto la situación del aprendizaje de lenguas extranjeras durante la Secundaria. España se caracteriza por el alto porcentaje de alumnos que sólo estudian un idioma en ese período –el doble que la media de la UE– y el bajo número de jóvenes que estudian al menos dos lenguas, en comparación con otros países.
Además, los populares también recuerdan que “los diferentes partidos manifestaron a lo largo de la pasada campaña electoral el compromiso de alcanzar en el plazo de diez años que todos los jóvenes puedan tener un buen conocimiento del inglés, siendo conveniente un acuerdo de todos los grupos parlamentarios en esta materia”.
El texto también destaca la importancia que el último informe del Parlamento europeo sobre multilingüismo –de febrero de 2009– concede a la movilidad para la formación de los docentes. Dicho informe sugiere a los Estados miembros que examinen la posibilidad de mantener intercambios de personal docente a distintos niveles educativos, con objeto de enseñar diferentes materias escolares en distintas lenguas.
El PP señala que “la Comunidad de Madrid es un buen ejemplo de los avances en la enseñanza del inglés con su Programa de Centros Bilingües”. En el curso 2009-10 cuenta con un total de 245 colegios de este tipo.
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