Boletín informativo del Sector de Enseñanza de CSI.F

Nº 31 - 15 DE OCTUBRE DE 2009

SUMARIO • EDITORIAL EL ACUERDO PARA LA FUNCIÓN PÚBLICA EN EL MARCO DEL DIALOGO SOCIAL (2010-12) FIRMADO POR CSI.F ASEGURA EL MANTENIMIENTO DEL PODER ADQUISITIVO DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS • 5 DE OCTUBRE: DÍA MUNDIAL DEL DOCENTE • PACTO EDUCATIVO • ACUERDO GOBIERNO - SINDICATOS PARA LA FUNCIÓN PÚBLICA EN EL MARCO DEL DIÁLOGO SOCIAL 2010 – 2012 • DOCENTE, AUTORIDAD PÚBLICA. • Educación recibirá un 2,8% más de presupuesto en 2010 • CSI.F EN PRENSA CANTABRIA: La autoridad legal del maestro, sí, pero el respeto social, también. • Nadie quiere dirigir el instituto • Cómo hablar sobre drogas a los hijos • Nivel educativo de padres e hijos. • OPINIÓN • Clases desde la estación espacial para despertar vocaciones científicas • España, tercer país de la UE con más adultos que no hablan otro idioma • El Boletin Informativo del Programa de la IE sobre Educacion para Todos y VIH/SIDA en la escuela. NÚMEROS ANTERIORES 1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12   13   14   15   16   17   18   19   20   21   22   23   24   25   26   27   28   29   30   31   32   33   34   35   36   37   38

EDITORIAL EL ACUERDO PARA LA FUNCIÓN PÚBLICA EN EL MARCO DEL DIALOGO SOCIAL (2010-12) FIRMADO POR CSI.F ASEGURA EL MANTENIMIENTO DEL PODER ADQUISITIVO DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS El reciente acuerdo Gobierno- Sindicatos sobre la Función Pública (2010-2012) en marco del Diálogo Social firmado por CSI.F hace unos días tiene una doble dimensión que debe conocerse pues supone, por un lado la recuperación del diálogo entre el Gobierno y los Sindicatos para asegurar la modernización de las Administraciones Públicas, y, por otro, la garantía de la no pérdida del poder adquisitivo de los empleados públicos en el trienio que va hasta el 2012, lo más duro y difícil de la crisis económica. Más info Volver CSI.F ha demostrado a lo largo de la negociación que no era momento de frivolidades que podían costar caras a todos los empleados de la Función Pública, sino de responsabilidad para evitar la congelación de la negociación, lo que implicaría la congelación de los incrementos salariales. Así debe entenderse nuestro apoyo al acuerdo que contiene, por un lado, el compromiso de reanudar el diálogo para continuar con la modernización de las Administraciones Públicas con el desarrollo del Estatuto Básico del Empleado Público y las Leyes de Función Pública de las Autonomías y, por otro, la seguridad del mantenimiento del poder adquisitivo en estos momentos de crisis económica. La importancia de esto último radica en que hemos conseguido plasmar en un documento una reivindicación tan vieja como la historia de la inflación, la cláusula de revisión salarial. Pero además, el acuerdo tiene importancia para los docentes porque en él se reconoce la necesidad de apoyar desde las más altas instancias del Gobierno el acuerdo del Estatuto Docente, algo que desde hace tiempo consideramos en CSI.F como una cuestión necesaria e irrenunciable. Volver 5 DE OCTUBRE: DÍA MUNDIAL DEL DOCENTE Los sindicatos de enseñanza emiten un manifiesto conjunto en favor del maestro y reclaman que el gasto en educación represente el 7% del PIB. Los principales sindicatos de enseñanza, con motivo de la celebración, el 5 de octubre, del Día Mundial del Docente han hecho público un manifiesto conjunto en el que se hace un llamamiento para reconocer al profesor el valor de su trabajo y su autoridad, y la urgencia de dotarle de los medios materiales necesarios para desarrollar su labor eficazmente, y reclaman un gasto en educación que represente el 7% del PIB, en lugar del actual 4,95%. MANIFIESTO CONJUNTO DEL DÍA DEL DOCENTE Nota de Prensa: "INVERTIR EN LAS Y LOS DOCENTES HOY ES CONSTRUIR UN FUTURO MEJOR". DÍA MUNDIAL DEL DOCENTE. Fuente: Comunidad escolar nº 859 Más info Volver Con motivo del Día Mundial del Docente, cuya celebración tiene lugar desde 1994 el día 5 de octubre, los principales sindicatos de enseñanza han hecho público un manifiesto, firmado por CCOO, UGT, STEs, USO, CSIF y ANPE, en el que se hace un llamamiento para reconocer al profesor el valor de su trabajo y la necesidad de dotarle de los medios materiales necesarios para el desarrollo de su labor. El Día Mundial de los Docentes se viene celebrando cada 5 de octubre desde 1994, año de su instauración por la Unesco. Tiene como objeto movilizar apoyo para los docentes y garantizar la atención de las necesidades de las generaciones futuras. La edición de este año se ha centrado en el papel de los docentes en el marco de la crisis económica y financiera mundial, y la necesidad de invertir recursos en la docencia entendida como herramienta de revitalización. La presentación del manifiesto tuvo lugar en el transcurso de un acto, celebrado en Madrid, que contó con la presencia del catedrático Gregorio Peces Barba; de la secretaria de Estado de Educación y Formación Profesional, Eva Almunia, y de representantes de los sindicatos firmantes. Eva Almunia resaltó en su intervención el esfuerzo del Gobierno por aumentar la partida educativa en los Presupuestos Generales del Estado para 2010, que se incrementarán en un 2,8% respecto a 2009 (en total 3.209 millones de euros). La secretaria de Estado de Educación y Formación Profesional negó que España se sitúe a un punto de diferencia del gasto educativo en relación a los países europeos del entorno, y afirmó que se halla a sólo una décima de la media de dichos países. El secretario general de la Federación de Enseñanza de Comisiones Obreras, José Campos, reclamó “seguir avanzando” para que España llegue a dedicar el 7% del PIB a este capítulo, la misma petición que ha expresado el secretario general de USO, Antonio Amate, o el presidente de ANPE, Nicolás Fernández. En cuanto al Pacto Educativo que pretende alcanzar el Gobierno, tanto la secretaria de Estado como los sindicatos se mostraron esperanzados en su consecución, así como con el futuro Estatuto del Docente, aún en la mesa de negociación. Entre los ejes de estos acuerdos, los sindicatos de enseñanza han apuntado al reforzamiento de la autoridad del maestro, y han recordado, al respecto, que “una profesión bien remunerada, incentivada y respetada por las administraciones será respetada por la sociedad para la que trabaja, porque la autoridad emanará del respeto y no de la fuerza, del razonamiento y del convencimiento y no sólo de la regulación legal”. Durante el acto de homenaje a los maestros, Gregorio Peces Barba, uno de los autores de la Constitución española, resaltó la importancia de la labor docente y la necesidad de que recupere el reconocimiento social que tuvo en otro tiempo, que debe estar acompañado de una digna y justa retribución económica, y expresó su oposición a que se regule por ley cuestiones como la instalación de tarimas en las aulas o el empleo del “usted”, del que se mostró defensor en el ámbito de la Universidad. Manifiesto Con motivo de la conmemoración internacional del Día Mundial de los Docentes las organizaciones sindicales mayoritarias han emitido un manifiesto en el que se precisa que “es necesario recordar que tal y como declara el lema propuesto por la Internacional de la Educación, invertir hoy en los docentes es construir un futuro mejor”. “Tal como se recoge en la Internacional de la Educación (IE) -se apunta en el manifiesto- la crisis económica ha puesto en funcionamiento todas las alarmas señalando que hoy, más que nunca, es necesario un aumento de la inversión en educación como bien público, e invertir en las personas a través de la educación para lograr la recuperación sostenible y para asegurarnos un sistema económico más responsable, transparente y justo”. “Creemos importante recordar que en la Declaración de los Objetivos del Milenio los gobiernos firmaron un compromiso para alcanzar antes del año 2015 la educación para todos y todas; un derecho que está lejos de ser alcanzado”, se señala en el manifiesto, en el que se añade que “en el mundo hacen falta más de dieciocho millones de docentes y es necesario hacer un esfuerzo importante para dotar a la educación de los medios adecuados para lograr una educación universal de calidad en el marco mínimo de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, Tratados y Convenios Internacionales suscritos en materia de Educación”. Asimismo, en la declaración conjunta se señala que “en este día es preciso no olvidar que en muchos lugares del mundo, la educación no es considerada como un derecho y un valor imprescindible para el desarrollo humano. En muchos países el profesorado no dispone de las condiciones adecuadas para desempeñar su labor. Sin un salario digno, sin la preparación necesaria, trabajando en aulas masificadas e insalubres y sin libros o pizarras o pupitres para dar clase, tienen que enfrentarse diariamente a una labor de la que dependerá el futuro de sus alumnos y alumnas. En definitiva, el compromiso con quienes ejercen su profesión en la enseñanza, reconociendo la importancia de su labor y la dificultad de su tarea y dotándoles de personalidad jurídica mediante disposiciones legales que garanticen sus derechos”. Autoridad Tras afirmar que para que el profesorado pueda realizar su trabajo es necesario que esta confianza se corresponda con el reconocimiento de su autoridad como eje fundamental del proceso educativo, en el manifiesto se precisa que “el reconocimiento de la autoridad del profesorado sólo se consigue dándole las herramientas necesarias para llevar a cabo su tarea diaria que se reconozca y respete su labor y afirmando su contribución a lograr una sociedad más justa, democrática e integradora. Mención expresa merece el personal no docente, el de administración y de servicios que, aun no apareciendo ante la sociedad como actores de la Educación, son categorías y funciones totalmente esenciales para el desarrollo y la culminación de una educación de calidad”. Finalmente, tras recordar “que una profesión bien remunerada, incentivada y respetada por las administraciones será respetada por la sociedad para la que trabaja, porque la autoridad emanará del respeto y no de la fuerza, del razonamiento y del convencimiento y no sólo de la regulación legal”, los sindicatos de la enseñanza significan en su declaración conjunta que “en el Día Mundial de los Docentes y las Docentes hacemos un llamamiento al conjunto de la sociedad para que se reconozca el valor de su trabajo y su autoridad en la relación educativa, reclamamos un mayor compromiso de las administraciones y de la sociedad con el mundo de la educación, reivindicando la mejora de las condiciones laborales, la disminución de la ratio de alumnos por clase, la implantación de las figuras de los educadores sociales y la creación de aulas adaptadas al alumnado con necesidades educativas específicas, y exigimos a nuestros gobiernos que cumplan con los compromisos adquiridos en Dakar y, ahora más que nunca, inviertan en educación, dentro y fuera de nuestra fronteras y se erijan en garantes de esa educación para todas las personas que habitan el planeta, con especial cuidado de las mujeres que, siguen siendo las que nutren las tasas de analfabetismo, abandono escolar, violencia o discriminación salarial”. Carta abierta del presidente de Gobierno Por otro lado, con motivo de este Día Mundial de los Docentes, el presidente de Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, ha dirigido una carta abierta a maestros y maestras, publicada en la edición del lunes 5 de octubre, en el diario El País. El texto de la carta del presidente de Gobierno es el siguiente: "Hoy celebramos el Día Mundial de los Docentes, instituido por la UNESCO hace 15 años para rendir homenaje al profesorado y al papel esencial que desempeña para una educación de calidad. Es un día para compartir logros y, también, para aceptar la responsabilidad de solventar, entre todos, carencias. Maestros y maestras, profesoras y profesores españoles: Nuestro país ha cambiado tanto en las últimas décadas que quizás algunos hayan olvidado que en los años 70 del siglo XX, España tenía, aún, personas analfabetas, que el acceso a la Educación no era universal, y que el nacimiento en uno u otro lugar podía ser tan determinante como la familia a la hora de planificar una existencia. Porque los sueños solían ser, para tristeza de muchos, del tamaño de sus precarias posibilidades. Hemos avanzado mucho. Hoy nuestro sistema educativo se abre a toda la población y, fruto de este progreso, de este gran éxito colectivo, contamos con las generaciones mejor preparadas de la historia de España. Me habréis oído repetirlo, porque creo que es necesario valorar y reconocer el camino realizado para ser plenamente conscientes del que todavía queda por recorrer. Pero nuestros logros educativos tendrán la dimensión que seamos capaces de trazar juntos y, por ello, creo firmemente que ha llegado el momento para un Pacto Educativo. Mi propósito es impulsar un acuerdo social y político que mire el futuro con ambición, con la ambición de un país que aspira a la excelencia y sabe que tiene en la educación la palanca principal para alcanzarla, un país que quiere que cada persona pueda llegar tan lejos en su formación como le lleven en su voluntad y su esfuerzo, sin otras limitaciones. Para alcanzar ese nuevo horizonte educativo, cada Administración tendrá que asumir plenamente la responsabilidad que constitucionalmente le corresponde, cumplir con eficacia su papel. Desde 2004 el Gobierno de España ha doblado el presupuesto educativo, pero soy muy consciente de que para llegar más lejos, como es nuestro propósito, Comunidades Autónomas y Administración General del Estado debemos aumentar la inversión. Y no sólo la financiación es importante, también será necesario que toda la sociedad propicie el mejor de los entornos, para que vuestra tarea docente y el aprendizaje de los alumnos se desarrollen en las mejores condiciones y con la mayor calidad. Nunca España había tenido tanto potencial de futuro y nunca antes nuestro porvenir había dependido tanto de la educación, del conocimiento, de nuestra capacidad creadora e innovadora, que son la base del bienestar y de un nuevo modelo de crecimiento económico. Sin vosotros, maestros y maestras, profesoras y profesores, sin el esfuerzo que día a día entregáis y enseñáis a la sociedad española, no habríamos podido llegar hasta aquí. Y no podemos construir un mejor futuro sin vosotros. Por eso seguiré poniendo todo mi empeño en demostrar que la grandeza de un país debe medirse por el prestigio que se concede a sus maestros. Sólo me queda daros las gracias." Por su parte, y a modo de felicitación y de homenaje a los maestros y maestras, el ministro de Educación, Ángel Gabilondo, mandó un mensaje de agradecimiento en el que señala que “tenemos que ofrecer el máximo apoyo a nuestros profesores y maestros. Son los protagonistas insustituibles en la enseñanza. Su trabajo y labor nunca son lo suficientemente destacados. Por eso, debemos reconocer y reforzar su figura, garantizar su adecuada formación y fomentar su carrera profesional, procurando recursos y medios. Para ello es imprescindible aprobar el Estatuto correspondiente. No habrá pacto por la educación si no es un pacto de los educadores, por los educadores.” MANIFIESTO CONJUNTO DEL DÍA DEL DOCENTE. Con motivo de la conmemoración internacional del Día Mundial de los Docentes y las Docentes, las organizaciones abajo firmantes manifiestan que es necesario recordar que tal y como declara el lema propuesto por la Internacional de la Educación, "Invertir hoy en los docentes es construir un futuro mejor". Tal como se recoge en La Internacional de la Educación (IE), la crisis económica ha puesto en funcionamiento todas las alarmas señalando que hoy, más que nunca, es necesario un aumento de la inversión en educación como bien público. Invertir en las personas a través de la educación para lograr la recuperación sostenible y para asegurarnos un sistema económico más responsable, transparente y justo. Creemos importante recordar que en la Declaración de los Objetivos del Milenio los gobiernos firmaron un compromiso para alcanzar antes del año 2015 la educación para todos y todas. Un derecho que está lejos de ser alcanzado. En el mundo hacen falta más de dieciocho millones de docentes y es necesario hacer un esfuerzo importante para dotar a la educación de los medios adecuados para lograr una educación universal de calidad en el marco mínimo de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, Tratados y Convenios Internacionales suscritos en materia de Educación, Desarrollos de la UNESCO. En este día es preciso no olvidar que en muchos lugares del mundo, la educación no es considerada como un derecho y un valor imprescindible para el desarrollo humano. En muchos países el profesorado no dispone de las condiciones adecuadas para desempeñar su labor. Sin un salario digno, sin la preparación necesaria, trabajando en aulas masificadas e insalubres y sin libros o pizarras o pupitres para dar clase, tienen que enfrentarse diariamente a una labor de la que dependerá el futuro de sus alumnos y alumnas. En definitiva, el compromiso con quienes ejercen su profesión en la enseñanza, reconociendo la importancia de su labor y la dificultad de su tarea y dotándoles de personalidad jurídica mediante disposiciones legales que garanticen sus derechos. La educación, como afirma Nelson Mandela, es el arma más poderosa para cambiar el mundo. Los sindicatos de enseñanza somos conscientes de la importante labor que cada día desempeñan nuestros docentes en cuyas manos, las familias y el conjunto de la sociedad depositamos nuestra confianza. Su trabajo constituye uno de los pilares esenciales para el desarrollo personal de los alumnos y alumnas y es la garantía de la reducción del abandono escolar o la atención a la diversidad en todas las etapas educativas que conlleva el avance y el bienestar social. La sociedad en su conjunto, exige cada día más a las docentes y a los docentes. En un mundo cada vez más complejo y globalizado, a la tradicional transmisión de conocimientos, es necesario sumar una educación para la vida, desarrollando habilidades que enseñen a convivir en paz, desde el compromiso con la justicia, la sostenibilidad medioambiental, la solidaridad y la igualdad. El profesorado tiene que preparar para la vida, enseñando a aprender para adaptarse a un mercado laboral que exige competencias nuevas. Tiene que enseñar a convivir en una sociedad multicultural, resolviendo los conflictos de forma pacífica. Tiene que abarcar múltiples aspectos que antes se reservaban al ámbito doméstico y otros como el respeto por el medio ambiente, la importancia de una alimentación sana, la expresión de los afectos y de las relaciones sociales, el desarrollo de su sexualidad libre y responsable y el respeto al otro. En suma, enseñar a ser ciudadano y ciudadana. Se hace necesaria la formación en valores humanos para conseguir ciudadanas y ciudadanos que ejerciten su libertad y se responsabilicen del bien común. La sociedad demanda de los trabajadores y las trabajadoras de la enseñanza, que sean multidisciplinares y que desde la formación continua respondan a las cambiantes necesidades que requiere el bienestar y desarrollo de los alumnos y alumnas. Para que el profesorado pueda realizar su trabajo es necesario que esta confianza se corresponda con el reconocimiento de su autoridad como eje fundamental del proceso educativo. El reconocimiento de la autoridad del profesorado sólo se consigue dándole las herramientas necesarias para llevar a cabo su tarea diaria que se reconozca y respete su labor y afirmando su contribución a lograr una sociedad más justa, democrática e integradora. Mención expresa merece el personal no docente, el de administración y de servicios que, aun no apareciendo ante la sociedad como actores de la Educación, son categorías y funciones totalmente esenciales para el desarrollo y la culminación de una educación de calidad. Para restituir la autoridad del profesorado es necesario disminuir el número de alumnado por clase que permita una atención y un cuidado más cercano desde la atención a la diversidad. Aumentando los equipos de orientadores y de educadores sociales favoreceremos la integración social de niñas y niños en riesgo de exclusión social; garantizando una formación adecuada, tanto en la universidad como a lo largo de toda su vida profesional, que permita capacitarles para atender a las necesidades cambiantes de nuestros hijos e hijas dándoles respuestas adecuadas para afrontar los retos que una sociedad cada vez más compleja les plantea y les planteará. Es preciso recordar que una profesión bien remunerada, incentivada y respetada por las administraciones será respetada por la sociedad para la que trabaja, porque la autoridad emanará del respeto y no de la fuerza, del razonamiento y del convencimiento y no sólo de la regulación legal. En el Día Mundial de los Docentes y las Docentes hacemos un llamamiento al conjunto de la sociedad para que se reconozca el valor de su trabajo y su autoridad en la relación educativa, reclamamos un mayor compromiso de las administraciones y de la sociedad con el mundo de la educación, reivindicando la mejora de las condiciones laborales, la disminución de la ratio de alumnos por clase, la implantación de las figuras de los educadores sociales y la creación de aulas adaptadas al alumnado con necesidades educativas específicas. Exigimos a nuestros gobiernos que cumplan con los compromisos adquiridos en Dakar y, ahora más que nunca, inviertan en educación, dentro y fuera de nuestras fronteras y se erijan en garantes de esa educación para todas las personas que habitan el planeta, con especial cuidado de las mujeres que, siguen siendo las que nutren las tasas de analfabetismo, abandono escolar, violencia o discriminación salarial. Madrid, 5 de octubre de 2009. "INVERTIR EN LAS Y LOS DOCENTES HOY ES CONSTRUIR UN FUTURO MEJOR". DÍA MUNDIAL DEL DOCENTE. 5 DE OCTUBRE. Cada año el 5 de octubre se convierte en un referente para el mundo educativo a nivel mundial ya que se conmemora el Día Mundial de los Docentes. En esta ocasión el tema central es "Invertir en los y las docentes hoy es construir un futuro mejor". Es una oportunidad para reflexionar sobre la importancia del papel que los docentes desempeñan en la consecución de una educación de calidad. CSI·F destaca las dificultades diarias que los docentes han de enfrentarse todos los días en el ejercicio de la docencia. Por eso, nos unimos al llamamiento de la Internacional de la Educación para destacar la labor vital de los docentes como agentes activos en la construcción de un futuro mejor. Para CSI·F una educación de calidad pasa por valorar la labor profesional de los docentes y los esfuerzos que éstos realizan por formar a sus alumnos, por lo que es necesario mejorar sus condiciones laborales y poder sentirse así respaldados por la sociedad en su conjunto. CSI·F seguirá trabajando para reivindicar que la dignificación de la profesión docente necesita el respaldo adecuado por parte de las administraciones educativas y de la sociedad. Aunque somos conscientes del largo camino que queda por recorrer, debemos aunar esfuerzos y eliminar las barreras políticas e ideológicas que nos hacen diferentes para poder trabajar en pro de una educación pública de calidad con unos profesionales docentes motivados y reconocidos socialmente. SECTOR NACIONAL DE ENSEÑANZA. Volver PACTO EDUCATIVO Gabilondo se reúne con los grupos políticos para alcanzar un Pacto en Educación PSOE y PP ven "viable" el primer pacto educativo de la democracia Los grandes partidos buscan por primera vez un pacto en educación El Rey pide un acuerdo nacional en educación Más info Volver Gabilondo se reúne con los grupos políticos para alcanzar un Pacto en Educación Fuente: Comunidad Escolar nº 859 El acuerdo pretende la estabilidad normativa, mejorar la calidad, apoyar al profesorado, formación en idiomas y modernización de las universidades Ángel Gabilondo está manteniendo reuniones con los representantes de los distintos grupos parlamentarios para sentar las bases de un pacto político y social por la educación. Durante su comparecencia en el Congreso de los Diputados, el ministro expuso los principios básicos que deben sustentar ese acuerdo e hizo un repaso a las novedades del curso escolar 2009-10. Ángel Gabilondo ha pedido a los grupos parlamentarios que se sumen al diálogo abierto sobre el pacto político y social por la educación. En el transcurso de su comparecencia ante la Comisión de Educación del Congreso de los Diputados manifestó que “por encima de nuestras legítimas consideraciones ideológicas y políticas hay muchas cuestiones sobre las que hay ya un acuerdo previo” y pasó a enumerar seis principios básicos en los que se sustenta ese acuerdo. En primer lugar señaló la importancia de la estabilidad normativa: “la sociedad no nos demanda más leyes de educación, lo que nos demanda es que nos pongamos de acuerdo sobre la mejor aplicación de las ya existentes”. También planteó la necesidad de que el sistema educativo sea flexible: “la globalización en todos los ámbitos y la propia configuración de nuestras sociedades exige que los ciudadanos estén formados sí, pero también deben estar preparados para la adaptación permanente a los cambios que se producen a una velocidad vertiginosa”. Calidad y equidad Para el ministro de Educación, calidad y equidad deben ir indisolublemente unidas y reconoció que “hace 30 años partíamos de una situación lamentable y hemos universalizado y extendido la educación gratuita a todos los ciudadanos, por lo que el reto que tenemos por delante es mejorar la calidad de nuestra educación y que esa calidad alcance a todos”. Asimismo, valoró especialmente la figura del profesor que “debe estar en el centro de nuestras políticas” y destacó la importancia de apoyar su labor, garantizarle los mejores medios y recursos y una formación continua. Otro de los grandes retos es la formación en lenguas extranjeras ya que, para Gabilondo, “la movilidad creciente de nuestros estudiantes y la integración política, social y económica con Europa y otras regiones del mundo convierte esta necesidad en una cuestión fundamental”. Además, subrayó la necesidad de llegar a acuerdos “en ese gran desafío de la modernización e internacionalización de nuestras universidades” y planteó que en el marco del Pacto por la Educación se desarrolle desde el diálogo y la cooperación la Estrategia Universidad 2015. Encuentros Mientras Ángel Gabilondo calificaba de “altamente satisfactoria” la reunión que había mantenido con María Dolores de Cospedal, donde habían expresado las bases del diálogo, la secretaria general del PP ha declarado que el Pacto de Estado es un reto necesario y con posibilidades de cuajar si se afronta realmente con un proyecto de contenidos y se tiene en cuenta la apuesta del PP de retomar un modelo educativo basado en la cultura del esfuerzo, la excelencia y el respeto al profesor. Durante la reunión que celebraron en el Ministerio, Josu Erkoreka, portavoz del PNV en el Congreso, y Aitor Esteban, responsable de Educación, han solicitado a Gabilondo que el pacto contenga medidas concretas e indicaron que serán “muy celosos ante cualquier invasión competencial”, pero mostraron su disposición para alcanzar un acuerdo. Asimismo, Josep Antoni Duran y Lleida, portavoz de CiU en el Congreso, ha transmitido al Ministro la total disponibilidad de su grupo para llegar a un pacto, con la única condición que ese acuerdo no implique modificar las competencias de las comunidades autónomas en materia educativa. A su juicio, el pacto es más necesario que nunca tras la crisis económica y debe posibilitar que los partidos que lleguen al poder no cambien el modelo educativo. También se mostró partidario de la conveniencia de recuperar un conjunto de valores, como la autoridad, la disciplina y el trabajo. Nuevo texto Después de esta primera ronda de contactos con los representantes de los partidos políticos, el Ministerio redactará un nuevo texto, que recoja los puntos principales del Pacto de Estado y que presentará a cada grupo. “Podemos y debemos llegar a un acuerdo” con el principal partido de la oposición y con el resto de los grupos”, ha afirmó Ángel Gabilondo. Después de estos encuentros, el ministro asegura que el Pacto “es mucho más viable que hace un mes”. “A día de hoy, todos se han mostrado a favor del pacto, por lo que trabajaremos para que sea viable”, ha reconocido, anticipando que en Navidades se podrá hacer “una valoración realista” sobre las negociaciones. “Si nosotros vemos que no es fiable o no hay voluntad política o no se dan condiciones, no vamos a tener entretenido a todo el país hablando de esto”, afirmó. En su intervención en el Foro de la Nueva Sociedad, el titular de Educación ha reiterado que es “determinante” que el Partido Popular participe en este Pacto, porque es un partido con expectativas de Gobierno. “Es difícil pensar en un pacto con estabilidad normativa si no están dentro los 10 millones de votantes del PP”, declaró. Incluso precisó que “si como resultado de un Pacto de Estado hay que hacer algún cambio normativo, por supuesto que se hará”. Para Gabilondo, un pacto por la educación debe conllevar un compromiso de financiación y que los presupuestos no pueden ser inferiores a los de los países de nuestro entorno. Apoyos Por otra parte, CCOO ha hecho un llamamiento a los partidos políticos para que realicen los esfuerzos necesarios a fin de lograr un Pacto Político y Social por la Educación, que resuelva los problemas más acuciantes como el abandono y fracaso escolar, el reconocimiento del profesorado y la inversión. También reclaman que la Educación se convierta en una prioridad del Gobierno y una cuestión de Estado. En esta línea, FETE-UGT han manifestado su disposición a trabajar para lograr este Pacto, “convencidos de que la educación ha de quedar al margen de las contiendas políticas” y señala como imprescindible, para alcanzar el consenso, mantener lealtad institucional en el marco fijado por la Constitución. Este sindicato propone medidas para reducción de fracaso y abandono escolar, abordar las necesidades que tiene la enseñanza obligatoria y un Estatuto que responda a las demandas del profesorado. Colaboración Paralelamente, la Conferencia Episcopal Española (CEE) ha reiterado la necesidad de un gran pacto social sobre la Educación, “en el que estén involucradas todas las autoridades del Estado y los sectores sociales: profesores, padres, titulares de instituciones educativas y la misma Iglesia”. Para su portavoz, José Antonio Martínez Camino, la Iglesia puede contribuir en el debate, desde su “experiencia centenaria” de una educación católica que “demanda la sociedad española de manera persistente, tanto los católicos como la gente que quiere una buena educación para sus hijos”. Asimismo, con motivo de la celebración del Día Mundial de los Docentes, José Luis Rodríguez Zapatero ha dirigido una carta abierta a los maestros, donde manifiesta su firme convicción de lograr un pacto educativo, que mire “el futuro con ambición, con una ambición de un país que aspira a la excelencia y que sabe que tiene en la educación la palanca principal para alcanzarla”. Según expresó el Presidente del Gobierno, “cada Administración tendrá que asumir plenamente la responsabilidad que constitucionalmente le corresponde, cumplir con eficacia su papel”. Novedades Por otra parte, en el transcurso de su intervención en la Comisión de Educación del Congreso Gabilondo hizo un repaso a las novedades del curso 2009-10, en el que concluye la implantación de la LOE y destacó el incremento de alumnos en Formación Profesional, con un 7,8% más que el pasado año, y en Educación Infantil, con 63.550 niños más que el anterior. Con una financiación conjunta entre el Ministerio y las comunidades autónomas de 200 millones de euros, una de las principales apuestas es el Proyecto Escuela 2.0, que proporcionará ordenadores portátiles a los alumnos de 5º de Primaria. Antes de que finalice el curso, 392.000 estudiantes y 20.000 profesores desarrollarán esta iniciativa en más de 14.400 aulas. Además, en este curso se empezará a impartir el nuevo máster de profesor de Secundaria, que se ha flexibilizado con una presencialidad del 65%. La prueba de acceso a la universidad constituye otra de las novedades del presente curso. Este examen constará de dos fases, una general y otra obligatoria para todos los estudiantes, y otra específica para los que deseen mejorar la nota. Formación online Con este nuevo sistema, por primera vez, los alumnos que finalicen un ciclo formativo de grado superior y deseen entrar en la Universidad lo harán en las mismas condiciones que los estudiantes que realicen la prueba de acceso. De igual modo, Gabilondo reiteró que este curso se pondrá en marcha la Plataforma Virtual para la Formación Profesional a Distancia de los ciclos formativos de Educación Infantil y Emergencias Sanitarias, que contará con la colaboración de las comunidades autónomas. Para el Ministro, “la introducción de estas nuevas herramientas va a permitir eliminar las barreras, compatibilizar los estudios con la vida laboral y familiar y acercar la formación a muchas personas de nuestro país”. También recordó que este curso se aprobará el Real Decreto que regulará las convalidaciones entre la FP de grado superior y los estudios de grado universitario. Ley de Cataluña Ante los representantes de los grupos parlamentarios, Gabilondo reveló que su departamento está estudiando el articulado de la Ley de Educación de Catalunya, “como hace con cualquier otra norma, para ver si se adapta en toda su extensión al orden constitucional y a la legislación estatal”. Esta norma elude el decreto ministerial que insta a impartir tres horas de castellano. Según sus propias palabras, el Gobierno está actuando “de la misma forma que hace con toda la legislación promovida por cualquier parlamento autonómico: desde la normalidad institucional, con diálogo y respeto al marco constitucional y estatutario y, en cualquier caso, respetando los cauces que contempla nuestro ordenamiento jurídico”. En este sentido, Andrea Fabra, del Partido Popular, calificó la Ley de Educación de Catalunya como “un despropósito legislativo” y un frontal ataque a la libertad y afirmó que su partido defiende un bilingüismo integrador y equilibrado, además de advertir que con el desarrollo de esta norma desaparezcan los cuerpos nacionales del profesorado. Por su parte, Juan Antonio Gómez Trinidad, portavoz del PP, señaló la urgencia de cambiar el modelo educativo, porque “no da más de sí y necesita un cambio de rumbo serio”, por ello justifica la necesidad de un Pacto de Educación. PSOE y PP ven "viable" el primer pacto educativo de la democracia Fuente: el país, 30/09/2009 Gabilondo y Cospedal se dan de plazo hasta Navidad para estabilizar el sistema Bastaron 28 minutos de encuentro para que ambas partes llegaran a la conclusión de partida de que es "viable" un pacto educativo en estos momentos entre el Gobierno y el Partido Popular. "Conocemos las posiciones y las propuestas de cada parte", dijo el ministro de Educación, Ángel Gabilondo, justificando así la brevedad de la charla. Un cara a cara entre él y la secretaria general del PP, María Dolores de Cospedal, que se produjo en la sede del ministerio de la calle de Alcalá. Cospedal llevará la negociación. La oposición quiere llegar a un "modelo vertebrador para toda España" La buena "voluntad política" de los populares y las expectativas para llegar a un acuerdo percibidas por Gabilondo tienen que ver con que éste accediera a realizar "cambios normativos" si hay acuerdo entre todas las fuerzas políticas y sociales, según manifestó. El ministro se dio dos meses ("hasta Navidad") para "comprobar si el pacto es viable" y, por tanto, tiene sentido seguir trabajando en él. El primer paso será hacer un diagnóstico de la situación de la educación española basado en los informes de la OCDE, el Consejo Escolar del Estado y los consejos autonómicos. A partir de ese análisis se establecerán las bases de un pacto que intentará dar estabilidad legal al sistema. Esto es, que dejen de cambiar las leyes cada vez que gana uno u otro las elecciones. Gabilondo entregó al principal partido de la oposición el documento Bases para un pacto social y político por la educación, que incluye una decena de puntos, un punto de partida de una negociación que se presume larga y complicada, en vista de los diferentes modelos educativos de cada parte. El documento propone temas para el debate político y social, tales como potenciar el esfuerzo del alumno, mejorar la financiación, aumentar el reconocimiento del papel del profesorado o lograr más excelencia en la universidad. Gabilondo dijo ayer que hay "cinco u ocho cosas que se pueden negociar". El ministro no especificó si el Gobierno aceptaría, como quieren los populares, cambios en la ley orgánica, si bien hay numerosas cuestiones que se regulan a través de reales decretos, tales como los contenidos y el número de horas mínimas que se deben dedicar a cada asignatura. "El PP siempre ha estado a favor de un pacto en materia de educación", destacó Cospedal. "Hay que hacer un diagnóstico realista del alto índice en fracaso y abandono escolar, de la carencia en el contenido de la formación y determinados principios y valores que parece que han dejado de formar parte de nuestro sistema educativo, como el premio al mérito o al esfuerzo, la consideración del profesor, el clima social en las aulas y la cifra preocupante de que casi el 40% de los jóvenes españoles están hoy en paro, también consecuencia del sistema de Formación Profesional", añadió. Por todo esto, para que haya pacto en educación, "tiene que haber reformas. Se ha demostrado que el modelo que tenemos ya desde 1990, que aparece fundamentalmente con la LOGSE, no ha dado buenos frutos". El PP empieza el diálogo poniendo tres puntos sobre la mesa: "Queremos un modelo único y común vertebrador para toda España, garantizar la igualdad de todos los chicos y chicas, garantizar la libertad de los padres de elegir la educación que quieren y buscar la mejora de la calidad a través de sistemas de evaluación, de la participación del profesorado y de la recuperación valores como el esfuerzo y el mérito". Ésta es la primera vez que se sientan socialistas y populares para intentar alcanzar un Pacto de Estado de educación después de décadas de enfrentamientos por motivos ideológicos y políticos. En el fondo del desencuentro está la defensa por parte de los socialistas de la flexibilidad de las comunidades a la hora de fijar los contenidos no comunes al resto de España (el 35% de las asignaturas y el horario en las autonomías con una lengua oficial y el 45% en las que tienen dos) frente a la pretensión del PP de ejercer un mayor control sobre las comunidades para que se cumplan estos porcentajes a rajatabla y lograr así una mayor "vertebración" del sistema. La Ley Catalana de Educación, por ejemplo, fija una hora menos de castellano de las establecidas por el ministerio. Los principales motivos de desencuentro - La Historia de España. En 2000, con el PP en el Gobierno, se quiso realizar una reforma de las humanidades, que quedó bloqueada, tras tres años de debates, porque la Academia de la Historia criticó duramente la "tergiversación" de la enseñanza de esta disciplina en algunas comunidades. Mencionó como ejemplo las ikastolas. Varios consejeros autonómicos se levantaron contra la reforma. Las enseñanzas mínimas de estas materias se cambiaron, con grandes protestas. - Religión y su alternativa. El PP defiende, como los obispos, una única alternativa a la asignatura de religión que sea evaluable. El PSOE promueve alternativas variadas, que no sean evaluables. En 2003, la Ley de Calidad, promovida por el PP, puso Hecho Religioso como única alternativa y evaluable. El PSOE paralizó la aplicación de esta ley y volvió a su modelo. - Educación para la Ciudadanía. La derecha ve con recelo la enseñanza de determinados valores en la escuela. Cree que es "adoctrinamiento ideológico y moral". Los socialistas ven fundamental que se enseñen en el colegio valores como la libertad de elección sexual o que es legal el matrimonio gay. - Lenguas autonómicas. El PP exige una "vertebración" del sistema para que, entre otras cosas, no se dé prioridad a las lenguas oficiales propias de algunas autonomías frente al castellano. El PSOE pide a las comunidades que respeten los mínimos fijados de castellano. La ley catalana de Educación eludió dar la tercera hora establecida para toda España. Los grandes partidos buscan por primera vez un pacto en educación Fuente: el país, 28/09/2009 El PP condiciona el acuerdo al cambio del modelo de la LOE El Gobierno no aceptará reformas legales "a priori" La reunión se celebrará esta semana La garantía de que la educación deje de dar vueltas y tumbos pasa necesariamente por un acuerdo entre PSOE y PP. Esto es, la estabilidad de las leyes educativas y la lucha por implantar medidas que palíen los déficits de la educación española, especialmente el alto fracaso escolar (el 31% de los alumnos no logra el título de la ESO) y el abandono (el 36% de los treintañeros sólo ha estudiado hasta la ESO). La garantía de que la educación deje de dar vueltas y tumbos pasa necesariamente por un acuerdo entre PSOE y PP. Esto es, la estabilidad de las leyes educativas y la lucha por implantar medidas que palíen los déficits de la educación española, especialmente el alto fracaso escolar (el 31% de los alumnos no logra el título de la ESO) y el abandono (el 36% de los treintañeros sólo ha estudiado hasta la ESO). Después de décadas de enfrentamientos en este terreno por motivos ideológicos y políticos, los dos grandes partidos se sentarán esta semana por primera vez (desde los Pactos de la Moncloa de 1978 y el pacto constitucional) para intentar un Pacto de Estado de Educación. Este pacto es un objetivo prioritario para el Gobierno y un mandato del propio Zapatero al titular de Educación, Ángel Gabilondo, desde que le asignó este cargo. El PP ve el gesto con buenos ojos. Sin embargo, éste pondrá sus condiciones. Y el principal escollo tiene que ver con los modelos distintos de ambos partidos. La educación tiene mucho de ideológico. Por eso levanta tantas ampollas. Los modelos educativos tocan de lleno principios que forman parte de la esencia de los partidos, lo que dificulta los acuerdos. En la reunión de esta semana, el PP condicionará el acuerdo a que el Gobierno acepte cambiar el modelo educativo actual de la Ley Orgánica de Educación (LOE) para "modernizarlo" y buscar un "sistema vertebrado" y apoyado en "la calidad, la evaluación y los resultados, además de en la equidad". Los populares quieren una nueva ley pactada por ambos. El Gobierno, por su parte, no aceptará cambios legales a priori, es decir, como condición para llegar a un acuerdo, aunque está abierto a realizar modificaciones de la actual, una vez alcanzado el acuerdo y consensuado con todos los grupos parlamentarios."Es urgente trabajar en el camino del pacto, pero si los socialistas lo quieren tiene que ser para cambiar las cosas, el ministro tiene que ser más concreto, menos etéreo y metafísico". Es la postura del PP que explica uno de los portavoces del Grupo Popular en el Congreso y vocal de la Comisión de Educación, Alfonso Alonso. "Hay un desencuentro muy profundo con el PSOE desde hace mucho tiempo. Sobre todo desde que, al llegar al poder se cargó la Ley de Calidad [impulsada por el PP cuando estaba en el Gobierno] de golpe. Pero tenemos que hacer un esfuerzo por compartir una visión de la educación en España dejando de lado los prejuicios ideológicos. Gabilondo ha venido con un discurso buenista que cala en la sociedad española, que está reclamando un cambio. Pero el modelo comprensivo de educación que hay ahora ha dejado en un segundo plano la calidad y la excelencia. Si queremos un pacto es para cambiar el modelo, porque no funciona". Alonso apunta otro argumento: "Tiene que vertebrarse el sistema. Que las competencias estén transferidas a las comunidades no quiere decir que no deba haber un sistema nacional de educación con un tronco común, pero que se cumpla de verdad. Hay que garantizar, por ejemplo, que los alumnos que lo deseen puedan estudiar en castellano en cualquier parte de España". El portavoz del PP vincula, por tanto, el pacto a un cambio legal: "Las leyes hacen los modelos. Si se hace una nueva que represente un consenso habrá estabilidad legislativa", argumenta. En 2006, la mayoría de los partidos votó a favor de la LOE, promovida por los socialistas. CiU, BNG y CHA se abstuvieron. El PP votó en contra, de ahí la relevancia del acuerdo bilateral. "El sistema educativo necesita un cierto grado de estabilidad para poder afrontar con éxito los retos educativos de nuestro tiempo, ése es uno de los objetivos de este acto", explica la responsable de Educación en la Ejecutiva de PSOE y portavoz de Educación de este grupo político en el Congreso, Cándida Martínez. El punto de partida de los socialistas para el acuerdo es claramente distinto al del PP. "En las últimas décadas, la educación española ha experimentado un cambio sin precedentes. Hemos construido un sistema moderno y equitativo, y existe una población infantil y juvenil que recibe una educación en España como nunca existió. Y estos logros lo son del conjunto de la sociedad", prosigue Martínez. "Por ello, la estabilidad significa partir de la ley actual, consolidar lo conseguido, y acordar cómo mejorar allí donde tenemos problemas y cómo responder a los nuevos retos", defiende. La portavoz del PSOE especifica que entre los contenidos del pacto debe de estar la carrera del profesorado, su prestigio y reconocimiento social. "Ello no se consigue con las tarimas del PP, sino con un compromiso efectivo por mejorar sus condiciones laborales y profesionales", advierte. Contra el fracaso escolar "La educación se ha convertido desde la Transición en un arma arrojadiza, los partidos se enfrentan porque la educación transmite valores", dice el catedrático de Política de la Educación de la UNED Manuel de Puelles. "Hubo un pacto, el de la Constitución del 1979, que se hizo sobre valores básicos, pero se ha demostrado que no es suficiente", opina Puelles. "El escollo principal es ideológico. Los temas educativos levantan muchas ampollas y el camino es lento. Se podría articular un plan nacional de mejora de la educación sobre aspectos como la lucha contra el fracaso escolar, por la calidad, el rendimiento y la cultura del esfuerzo". El secretario general de la Federación Española de Religiosos de la Enseñanza (FERE), Manuel de Castro, insiste también en que "un pacto político amplio, aunque está bien intentarlo, es muy difícil por cuestiones ideológicas". Pero opina que se podrían alcanzar acuerdos parciales. "Uno de los más importantes sería sobre el fracaso escolar". De Castro cree que un acuerdo de financiación sería importante pero con medidas concretas por delante. El catedrático de Psicología de la Educación y uno de los promotores de la LOGSE socialista, Álvaro Marchesi, distingue entre "acuerdos genéricos, parciales y básicos". También insiste en que estos pactos son complicados. Y apunta que una alternativa sería acordar temas que están en el desarrollo de la LOE, como la educación infantil, el apoyo a las familias, la financiación y el estatuto de los profesores. "Esta opción conduciría a pactos parciales y tal vez en ellos estaría el objetivo deseable y, aunque difícil también, posible". Y ve posible un pacto en financiación, junto a las comunidades, para subirla en un 0,9% del PIB al año hasta 2021. Los principales motivos de desencuentro - La Historia de España. En 2000, con el PP en el Gobierno, se quiso realizar una reforma de las humanidades, que quedó bloqueada, tras tres años de debates, porque la Academia de la Historia criticó duramente la "tergiversación" de la enseñanza de esta disciplina en algunas comunidades. Mencionó como ejemplo las ikastolas. Varios consejeros autonómicos se levantaron contra la reforma. Las enseñanzas mínimas de estas materias se cambiaron, con grandes protestas. - Religión y su alternativa. El PP defiende, como los obispos, una única alternativa a la asignatura de religión que sea evaluable. El PSOE promueve alternativas variadas, que no sean evaluables. En 2003, la Ley de Calidad, promovida por el PP, puso Hecho Religioso como única alternativa y evaluable. El PSOE paralizó la aplicación de esta ley y volvió a su modelo. - Educación para la Ciudadanía. La derecha ve con recelo la enseñanza de determinados valores en la escuela. Cree que es "adoctrinamiento ideológico y moral". Los socialistas ven fundamental que se enseñen en el colegio valores como la libertad de elección sexual o que es legal el matrimonio gay. - Lenguas autonómicas. El PP exige una "vertebración" del sistema para que, entre otras cosas, no se dé prioridad a las lenguas oficiales propias de algunas autonomías frente al castellano. El PSOE pide a las comunidades que respeten los mínimos fijados de castellano. La ley catalana de Educación eludió dar la tercera hora establecida para toda España. El Rey pide un acuerdo nacional en educación Fuente: Comunidad Escolar nº 858, 23/09/2009 Durante la inauguración del curso en Reinosa, Don Juan Carlos aboga por “reconocer, reforzar y prestigiar” la figura de los docentes. El Rey Juan Carlos I, durante la inauguración oficial del curso escolar, celebrada en Reinosa (Cantabria), hizo un llamamiento “para alcanzar un amplio y sólido acuerdo a escala nacional en torno a la educación, una de las tareas más necesarias y encomiables para el progreso de toda sociedad democrática; un gran acuerdo social y político que, partiendo de los espacios comunes que todos compartimos y de un diagnóstico experto e independiente, consiga mejorar, modernizar y estabilizar nuestra educación”. Don Juan Carlos, acompañado por la Reina Doña Sofía; el ministro de Educación, Ángel Gabilondo, y de las autoridades autonómicas y locales, presidió, el día 16 de septiembre, el acto de inauguración oficial del curso escolar 2009-2010, celebrado en el CP “Alto Ebro” y el Instituto de Enseñanza Secundaria “Montesclaros”, de la localidad cántabra de Reinosa. En su intervención, Don Juan Carlos abogó por “reconocer, reforzar y prestigiar” la figura de los docentes como protagonistas indiscutibles de la enseñanza, y requirió alcanzar, en materia educativa, “soluciones consensuadas y, por ello mismo, estables y duraderas, en un acuerdo social y político que, partiendo de espacios comunes que todos compartimos y de un diagnóstico experto e independiente, consiga mejorar, modernizar y estabilizar nuestra educación”. “En nuestros jóvenes depositamos las mejores esperanzas -señaló el Rey- y a su preparación debemos dedicar los esfuerzos más generosos para que puedan ser los protagonistas de un desarrollo cada vez más justo, solidario y sostenible”, y añadió que esa labor “exige el compromiso y la entrega de todos, y que hemos de acometer sin egoísmos, con inteligencia y amplitud de miras”. Don Juan Carlos significó en su intervención que, “en estos difíciles momentos de crisis económica, la formación adquiere un valor extraordinario como instrumento imprescindible para retomar la senda del crecimiento, la creación de empleo e impulsar, en definitiva, nuestra prosperidad”, y, por ello, “la educación debe ser coherente con las demandas de una España moderna e inmersa en un mundo competitivo y globalizado”. Mejora de nuestro sistema educativo El ministro de Educación, Ángel Gabilondo, señaló en su intervención que “el Gobierno de España ha planteado una propuesta de cambio del modelo económico y productivo que busque asimismo ser más eficaz y más justo, un cambio que va a necesitar del conjunto de nuestras instituciones, administraciones, agentes sociales y ciudadanía, en el que la educación y la formación han de tener un protagonismo especial”. Tras resaltar que “nuestro país ha realizado una transformación en las tres últimas décadas que no tiene precedentes históricos, y que no puede explicarse sin la extensión y la universalización de la educación en España”, Gabilondo significó que “si hoy somos lo que somos, es decir, una España moderna, de bienestar, de justicia social y de solidaridad es, sobre todo, gracias al esfuerzo y el trabajo colectivos, pero muy singularmente gracias a la educación y a la formación cualificada, decisivas para la empleabilidad; y en esa dirección hemos de incidir”. Transformaciones El ministro de Educación agregó al respecto que “la situación también ha puesto de relieve la necesidad de transformar muchas cosas en nuestra economía y en nuestra sociedad, y ese cambio tiene que venir otra vez de mano de la educación. Y para ello tenemos que mejorar nuestro sistema educativo en algunos aspectos claves para que la educación pueda volver a ser el motor de nuestro progreso”. “Necesitamos, ante todo, dotarlo de estabilidad normativa, destacó Gabilondo, quien afirmó que “las mejoras no vendrán sin más de la modificación de las leyes que cambien el sistema; lo que sí tenemos que hacer es reorientar el modelo, o si se quiere, la cultura educativa, y, en todo caso, que cualquier modificación sea posterior y consecuencia de esa tarea”. Ángel Gabilondo significó en su intervención que “necesitamos un modelo más flexible, que permita un tránsito más fluido entre las distintas etapas educativas, y entre el mercado laboral y el sistema educativo; un modelo con más movilidad, que forme ciudadanos, pero también que forme mejores profesionales; un modelo donde la equidad y la calidad no sean vistos como objetivos enfrentados, sino como inseparables, donde el esfuerzo, el mérito y la excelencia vayan acompañados permanentemente de la igualdad de oportunidades, del apoyo, de la orientación y la ayuda a todos los estudiantes, independientemente de sus condiciones de partida, y necesitamos más y mejor cooperación y colaboración entre administraciones y comunidades educativas”. Política de Estado “La educación debe ser una política de Estado -afirmó el ministro- y por ello hoy más que nunca es imprescindible el acuerdo y la concertación entre todas las fuerzas políticas y sociales para afrontar nuestros desafíos”. Gabilondo recordó en su intervención que “hace pocos días el presidente del Gobierno anunció una propuesta de Pacto Político y Social por la Educación, una propuesta en la que viene trabajando el Ministerio de Educación desde el mes de abril y que vamos a hacerla extensiva a todas las fuerzas políticas, a todas las instituciones, a la Comunidad Educativa y a la toda la sociedad”. Tras resaltar su deseo de que el Pacto por la Educación sea “un desafío colectivo para este curso escolar que ahora comienza”, Gabilondo señaló que “desde el Ministerio de Educación afrontamos el inicio del curso escolar 2009-10 con un espíritu de consenso, de concertación y de diálogo con el que queremos alcanzar ese gran acuerdo que están esperando la inmensa mayoría de los ciudadanos españoles”. Finalmente, el ministro indicó que en este nuevo curso escolar 2009-2010 habrá 7.362.961 alumnos, 176.155 más que en el año pasado, lo que supone un 2,4% de incremento, y tras significar que “los estudiantes son los principales protagonistas de la educación”, concluyó que “estamos orgullosos de ver como aumenta el número de alumnos que realiza estudios postobligatorios después de 15 años de descenso, y hemos de trabajar para que sea eficaz su labor y no abandonen el sistema”. Excelencia Por su parte, el presidente de la Comunidad de Cantabria, Miguel Ángel Revilla, coincidió con el ministro Gabilondo en la necesidad de que la educación en España avance “por la senda de la excelencia, porque el éxito de cualquier sociedad depende en gran medida de su nivel educativo”. Don Juan Carlos y Doña Sofía, antes del acto institucional, según informa Efe, estuvieron con los estudiantes de enseñanza Infantil y Primaria del CP “Alto Ebro”, y después de estar con los más pequeños, de dos años de edad, se reunieron en el polideportivo con el resto de los alumnos. En el IES “Montesclaros”, los Reyes de España visitaron el laboratorio en el que se imparte Biología y el aula de Música, en la que una de las alumnas hizo una demostración de sus progresos. Volver ACUERDO GOBIERNO - SINDICATOS PARA LA FUNCIÓN PÚBLICA EN EL MARCO DEL DIÁLOGO SOCIAL 2010 – 2012 En la historia de nuestra democracia el diálogo social se ha mostrado como un instrumento especialmente eficiente de progreso y estabilidad económica, política y social y ha demostrado ser uno de los pilares sobre los que hemos cimentado nuestro desarrollo como país. Su concurrencia, necesaria en todo momento, resulta imprescindible en contextos de dificultad o crisis económica como el actual. Conscientes de ello, el Gobierno y los agentes sociales han procurado en los últimos años que la comunicación mutua, la negociación fluida y los acuerdos productivos sean parte esencial de la toma de decisiones que afectan a la ciudadanía. MPr - 24 de septiembre Más info Volver Así ha sido también en el ámbito de la función pública, porque en una sociedad democrática y avanzada, la aspiración del Gobierno y de las empleadas y empleados públicos debe ser la prestación de servicios públicos más eficaces y mejores. A mejores servicios, más democracia y más ciudadanía. Esa concertación ha estado en la base del impulso a la reforma de las administraciones públicas que se está desarrollando en los últimos años. Una reforma dirigida a construir una Administración abierta, eficaz y eficiente, productiva y competitiva, capaz de innovar y de aprovechar las ventajas de las nuevas tecnologías en beneficio de los ciudadanos, que ya nos ofrece resultados concretos sobre los que dar un nuevo impulso a la modernización de la Administración General del Estado. No partimos, pues, de cero. De una parte, venimos de un periodo en el que se ha alcanzado un conjunto amplio de acuerdos en materias tan importantes como el Estatuto Básico del Empleo Público, el Plan Concilia o en mejoras retributivas. De otra parte, es notorio que existen cuestiones pendientes de desarrollo que hoy cobran especial relevancia y que deben incorporarse como nuevas prioridades, siempre con el objetivo de mejorar la calidad de los servicios públicos. Afrontamos un período de crisis económica en el que esa colaboración, que tan buenos resultados ha dado, se muestra imprescindible. A todos se nos exige redoblar responsabilidad y compromiso para alcanzar y consolidar un nuevo modelo productivo más estable, más eficiente, y más ajustado al mundo en el que vivimos. Un modelo del que las Administraciones Públicas no pueden quedar al margen, sino que, por el contrario, deben ser uno de sus motores principales, acompañándolo e impulsándolo con una mejor organización, con austeridad, con la racionalización de sus procedimientos y la reducción de cargas administrativas para la ciudadanía y empresas, con mayor transparencia. Por todo ello, el Gobierno y las organizaciones sindicales han resuelto acordar un conjunto de medidas dirigidas a procurar la mejora de la calidad, la eficacia y la productividad de la Administración en el camino hacia ese nuevo modelo de economía sostenible. Medidas para crear un nuevo marco de trabajo que sirva de base para elevar la cualificación y productividad de los empleados públicos; medidas para mejorar sus condiciones laborales; medidas para acometer una efectiva reforma de las estructuras administrativas del Estado; medidas para mejorar la prestación de los servicios públicos; medidas, en definitiva, para una administración de mayor calidad que impulse el crecimiento, facilite la vida cotidiana y aumente el nivel de satisfacción de la ciudadanía. El presente acuerdo, que se desarrollará a lo largo de los próximos tres años, recoge una serie de previsiones y compromisos, en desarrollo del Estatuto Básico del Empleo Público, que se aplicarán al conjunto del sector público y sus Administraciones, y que se concretarán y alcanzarán su desarrollo en cada una de ellas, en los diferentes niveles de articulación de las mesas de negociación descritos y contemplados en el citado Estatuto. Sin perjuicio de las competencias que corresponden a cada una de las Administraciones Públicas es, asimismo, propósito de Gobierno y Sindicatos que el presente Acuerdo sirva de referencia a los que puedan concretarse en los ámbitos de las negociaciones de las Comunidades Autónomas y de las Corporaciones locales. Con el mismo fin y en esos ámbitos, se propiciará que la Mesa General de las Administraciones Públicas adopte los acuerdos que sean necesarios. En consecuencia, con estas premisas y objetivos, las partes firmantes suscriben el presente COMUNICADO DE PRENSA DE CSI-F SOBRE EL ACUERDO DEL GOBIERNO Y SINDICATOS PARA LA FUNCIÓN PÚBLICA EN EL MARCO DEL DIÁLOGO SOCIAL 2010-2012 Los Empleados Públicos hemos dado un paso adelante, responsable y consecuente con esta difícil situación económica en la que se encuentra inmerso nuestro País. La firma del presente Acuerdo en el Foro para el Dialogo Social en las Administraciones Públicas tiene importantes implicaciones para el conjunto de la Sociedad. Demostramos con esta firma que el Acuerdo es posible siempre que exista voluntad, respeto y dialogo y en estos momentos es básico para salir adelante. La recuperación del Dialogo Social en las Administraciones Públicas, es un elemento fundamental para nuestra Organización. El Dialogo Social se ha demostrado como un instrumento eficiente y necesario de progreso y estabilidad económica para el desarrollo de este País y que tan buenos resultados ha dado en etapas anteriores como por ejemplo la consecución de las pagas extras al 100%. Desde nuestra Organización hemos potenciado un acuerdo que busca la modernización de la Función Pública española, garantizando un mejor servicio a los ciudadanos y generando expectativas de futuro para su personal; que sea el cuerpo normativo de derecho común para todas las Administraciones Públicas y ámbitos sectoriales que ordene y coordine todas las Administraciones y sectores funcionales logrando así una homogeneización básica suficiente. La modernización de las Administraciones es una demanda social absolutamente justificada para dotar a los servicios públicos de agilidad, eficacia, transparencia, y responsabilidad. Todo ello a través de potenciar la profesionalidad en todas sus facetas. La reforma de las Administraciones ha sido una de las “asignaturas pendientes” de la democracia española y, por ello, pieza clave e ineludible para modernizar la sociedad. Este acuerdo puede ser una piedra angular e imprescindible para consolidar un modelo de Función Pública que satisfaga a la sociedad, profesionalice y modernice la Administración, dotándola de mayor eficacia y eficiencia, potenciando la motivación y la imagen social de los empleados públicos. Firmamos un Acuerdo de legislatura con el Gobierno, con una serie de previsiones y compromisos que se aplicarán al conjunto de los Empleados Públicos y sus Administraciones Públicas, a través de las distintas mesas de negociación contempladas en el EBEP. Así mismo instamos a las Comunidades Autónomas y a las Corporaciones Locales a que este acuerdo sea referencia para sus propias negociaciones. Hemos conseguido con la firma de este acuerdo el impulso para el desarrollo inmediato del EBEP, a través de: •Elaboración de la LEY DE FUNCIÓN PÚBLICA DE LA AGE, en el plazo de un año. •Desarrollo de las leyes de función pública de cada Comunidad Autónoma. •Desarrollo de los Estatutos Docentes en todos los niveles. Se potencia el papel de la Mesa General de Negociación de las Administraciones Públicas a fin de fijar criterios comunes: •con respecto a la evaluación del desempeño para avanzar en la configuración de la carrera y promoción profesional de los Empleados Públicos. •sobre la estructura retributiva de los empleados públicos. •de cooperación y coordinación entre las distintas Administraciones para facilitar la movilidad interadministrativa. Se va a proceder a la revisión de la normativa básica de la función Pública local a fin de buscar medidas concretas que eviten el vacío actual y la dispersión normativa existente. Se impulsan los procesos de consolidación de empleo para fomentar la estabilidad y la reducción de las tasas de temporalidad hasta un máximo del 8%. Se crea el observatorio del empleo público, para diagnosticar los recursos humanos, elaborar criterios generales que delimiten los sectores cuya actividad se reserva a los empleados públicos y que haga el seguimiento de la calidad de los servicios y de las necesidades presentes y futuras. Hemos conseguido que antes de un año sea posible la jubilación parcial de los empleados públicos. A través de este acuerdo se flexibiliza la tasa de reposición de efectivos, excluyendo de la misma a colectivos importantes dentro de las Administraciones Públicas. En cuanto a las Retribuciones: •se evita la congelación salarial de los empleados públicos. •Se mantienen vigentes todos los acuerdos existentes con las distintas administraciones. •Conseguimos que siga abierta la negociación para futuros acuerdos en las Administraciones que mejoren las condiciones de trabajo de los empleados públicos. •Se garantiza el MANTENIMIENTO DEL PODER ADQUISITIVO, mediante la CREACIÓN de la CLAUSULA DE REVISIÓN SALARIAL, que se hará efectiva mediante una paga única en el primer trimestre del 2012 para la posible desviación de los ejercicios 2010 y 2011 y en el primer trimestre del 2013 para la posible desviación del año 2012. Incrementándose la masa salarial correspondiente. Se consigue así una reivindicación largamente demandada y nunca alcanzada hasta ahora. •La subida prevista en la ley de presupuestos generales del estado para el año 2010 de todos los conceptos retributivos será del 0,3%. •Se mantiene la aportación de la Administración al fondo de pensiones, del 1,5% para los próximos tres años. En definitiva queremos expresar de manera inequívoca la apuesta firme y decidida que hacemos desde CSI-F con la firma de este acuerdo, para dignificar el trabajo de los empleados públicos, para modernizar la administración pública, para garantizar el Servicio que reciben de los ciudadanos prestado por los Empleados públicos que son los garantes de la eficacia y calidad de las prestaciones públicas y valoramos muy positivamente el apoyo que el Gobierno ha hecho a través de su Vicepresidenta 1ª y de el Subsecretario de Presidencia para sacar adelante este acuerdo y por recuperar el Dialogo Social en las Administraciones Públicas. Volver DOCENTE, AUTORIDAD PÚBLICA. Gabilondo no descarta reformas legales si se acuerda en el pacto por la educación. La escuela debate sobre el estatus del docente. Más info Volver Gabilondo no descarta reformas legales si se acuerda en el pacto por la educación Fuente: el país, 23/09/2009 El ministro de Educación asegura que la forma de dar mayor respaldo a los profesores requiere un amplio debate El ministro de Educación, Angel Gabilondo, anunció hoy que se reunirá "en los próximos días" con todos los grupos parlamentarias para comenzar un "diálogo explícito" que lleve a un pacto de Estado por la Educación, y agregó que, si como resultado de esas conversaciones, se detecta la necesidad de realizar modificaciones normativas, se llevarán a cabo. Gabilondo respondía así, durante la sesión de control al Gobierno en el Congreso de los Diputados, al portavoz del PP en esta área, Juan Antonio Gómez Trinidad, quien acusó al ministro de haber anunciado hace casi medio año su voluntad de llegar a un pacto de Estado y todavía no ha hecho nada para conseguirlo. El ministro señaló que "si de ese trabajo de evaluación" con los partidos y la comunidad educativa "se derivan modificaciones normativas, se propondrán y se harán". "No tenemos temor a hacer modificaciones normativas, pero como resultado de ese diálogo", insistió el ministro, quien más tarde apuntó que España necesita "más que nunca estabilidad normativa". El ministro se mostró de acuerdo con el PP en que "es el tiempo proceder" a alcanzar el pacto, para lo que pidió "corresponsabilidad" y que los dos grandes partidos dejen de "culparse, inculparse y exculparse". "Tenemos que trabajar en clave de país y no en clave partidista", enfatizó. Así, pidió al PP que no ponga como condición previa para alcanzar el pacto que haya cambios legislativos o que comparezca el presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, en un Pleno monográfico en el Congreso para hablar de educación. Sobre este último punto, Gabilondo explicó que el PSOE ha rechazado esta solicitud del PP porque, con el debate sobre los Presupuestos Generales del Estado, a principios de octubre "no era el momento más oportuno". Por su parte, Gómez Trinidad destacó que Gabilondo comenzó su mandato "abriendo la caja de Pandora con la esperanza de un pacto de estado educativo y ahora, que ya ha pasado medio año desde su nombramiento, tiene la responsabilidad de materializarlo". El representante popular no sabe si el ministro "está sinceramente por el pacto, pero lo que parece claro es que ni Moncloa ni Ferraz están por la labor", como lo demuestra que "el PSOE se negara ayer a la comparecencia de Zapatero en el Congreso". Además, pidió al Gobierno que deje de "confundir a la opinión pública" porque en España "no ha habido vaivén legislativo" en materia educativa, ya que durante 25 años las únicas leyes que han estado en vigor son socialistas, porque cuando éstos llegaron al poder "se cargaron si ningún motivo la LOCE", aprobada por el Gobierno de José María Aznar. También reclamó al ministro que aclare "si en el pacto estarán incluidas todas las comunidades autónomas, si está dispuesto a modificar en serio el modelo educativo, si está dispuesto a vertebrar el sistema educativo español y a hablar de libertades educativas”. Autoridad del profesor El ministro también se ha mostrado dispuesto a fortalecer la autoridad de los profesores, tal y como propone el PP, pero tras realizar un diagnóstico conjunto entre las fuerzas políticas y la comunidad educativa. Gabilondo ha hecho estas declaraciones en respuesta a la proposición del PP de otorgar consideración de autoridad pública a los profesores. Según los populares, la pérdida de la autoridad del profesor es la causa del aumento de la violencia y de las agresiones en las aulas, por lo que ha defendido la necesidad de "devolver a los profesores la consideración social, la protección legal y la autoridad que merecen". "Creo necesaria una profunda reflexión sobre algunos problemas detectados al respecto y me parece primordial reforzar la autoridad del profesor, pero hay que recapacitar entre todos sobre los pasos que debemos dar", ha asegurado el ministro. Gabilondo ha pedido al PP que no juegue a dividir y le ha invitado "a afrontar con seriedad el debate" social y jurídico, que supondría modificar la legislación. Para el ministro, es necesario analizar "lo que pasa en las aulas y fuera de ellas, y en las familias, porque no es problema sólo escolar", por lo que las medidas que se adopten "deben ser reflejo de un amplio consenso". La escuela debate sobre el estatus del docente Fuente: Comunidad Escolar nº 858, 23/09/2009 La propuesta de la Comunidad de Madrid de promulgar una ley para otorgar a los profesores el rango de autoridad pública genera una amplia controversia en la comunidad educativa La posible promulgación de una ley que otorgue a los funcionarios docentes de la Comunidad de Madrid la consideración de autoridad pública, ha originado un intenso debate entre los grupos políticos y las organizaciones más representativas del sistema educativo. Todos creen que hay que fomentar el respeto hacia la figura del profesor pero algunos, como el ministro de Educación, consideran que el tema debe contemplarse en un Pacto político y social que llegue al Parlamento e implique también a padres y alumnos. La presidenta de la comunidad de Madrid, Esperanza Aguirre, tiene la intención de promover la aprobación de una nueva ley, por la que se concederá a “todos los funcionarios docentes de Primaria y de Secundaria la condición de autoridad pública”, según ha anunciado durante el reciente Debate del Estado de la Región. En su opinión, “es necesario recuperar en la escuela la autoridad del profesor, que no está al mismo nivel que los alumnos y es el que tiene la obligación, porque ha ganado unas oposiciones y ha sido nombrado para ello, de hacer algo tan importante y tan trascendente como transmitir a los niños los conocimientos y valores que están previstos. Y para ello necesita un respaldo”. Por eso, el Gobierno autonómico va a enviar a la Asamblea un proyecto de “Ley de Autoridad del Profesor”, para darle un mayor “respaldo moral” y para investirle de “un estatus superior al que en este momento tiene y que, sin ninguna duda, han tenido en otros tiempos los maestros y catedráticos de instituto”. Según Esperanza Aguirre, los docentes son “víctimas” dentro de los colegios, y ha llegado el momento del “restaurar en las escuelas el estudio y el aprendizaje, especialmente cuando el ambiente es de indisciplina y cuando los profesores pasan más de un tercio del tiempo de clase pidiendo silencio”. Infundir respeto La presidenta regional no descarta tampoco la posibilidad de elevar la mesa de los docentes sobre un estrado para infundir respeto a los alumnos, porque, “como consecuencia de leyes educativas socialistas, a mi juicio equivocadas, se dio orden de poner a todos al mismo nivel y eso es una de las cosas que creo que hay que cambiar”. Todo ello iría acompañado de la “presunción de veracidad”, de forma que en un careo originado por un conflicto entre alumnos y profesores, prevalecería la palabra de estos últimos. Además, ha anunciado que se otorgará a los equipos directivos de los centros “la responsabilidad del mantenimiento del orden” en sus instalaciones, compensando con una subida de retribuciones a los jefes de estudio y secretarios. El Gobierno madrileño quiere también que “las familias se impliquen más en el cumplimiento de las normas” establecidas en el Decreto de convivencia de 2007 (entre ellas la prohibición de usar el teléfono móvil en las clases), para lo que pedirá a los directores que envíen a los padres dichas normas por escrito, para que las devuelvan firmadas en señal de aceptación. El cualquier caso, estas iniciativas van en la línea de otra proposición de Ley que el Grupo Popular presentó el pasado 1 de julio en el Congreso de los Diputados para modificar en este sentido la actual Ley Orgánica de Educación, y que podría debatirse a partir del mes de octubre. Polémica Aunque esta iniciativa del Gobierno regional se refiere inicialmente sólo a los docentes de los centros públicos, el portavoz del PP en la Asamblea de Madrid, David Pérez, ha asegurado que se van a “buscar fórmulas” para extender la futura Ley a “todo el sector escolar”, porque “no tiene sentido hacer excepciones y los profesores en su conjunto, trabajen donde trabajen, hacen una función fundamental”. Por su parte, el portavoz de PSOE en la Cámara Baja, José Antonio Alonso, ha dicho que conceder el rango de autoridad pública al profesorado “es una competencia del Estado” si se pretende que tenga efectos penales, pues la reforma del Código Penal no depende de una comunidad, sino que se aprueba en las Cortes Generales. Además, el secretario general del PSOE-PSM, Tomás Gómez, ha insistido en que la autoridad del profesor ya está legislada, y ha dicho que hay que apostar por una Ley integral que recoja también el “esfuerzo del alumno” y no lanzar “fuegos artificiales”. Ha aclarado que la idea de reforzar la autoridad del profesor “como principio y como valor” es compartida por los socialistas “y por el 90% o más de la sociedad”, y ha advertido que “se trata de algo muy difícil de abordar por la masificación en las aulas, por la falta de recursos y profesores y por la falta de instalaciones”. Los derechos de todos El ministro de Educación, Ángel Gabilondo, se ha comprometido a trabajar por el reconocimiento de la autoridad del profesor, que “debe tenerla”. Pero también ha manifestado que le “hubiera gustado más” si la iniciativa de la presidenta madrileña se hubiera incorporado al Pacto social y político que está impulsando su Departamento para, “junto a otras medidas”, conseguir “el respeto, el reconocimiento de la autoridad moral de quien enseña y la atención a los legítimos derechos de los estudiantes, profesores y padres de manera integral”. El ministro ha afirmado que cree en los pactos educativos y trabaja por ellos, porque es donde “deberíamos decidir qué hacemos con el esfuerzo, con la exigencia, con el sentido de la autoridad”, que no deben depender “sólo una decisión política”, sino que también hay que tener en cuenta a los padres y a las comunidades educativas. Y ha añadido que “yo no soy pendenciero con estas cosas, soy más amigo de encontrar soluciones integrales que no sean sólo medidas de dotar de autoridad sin más, sino que también haya medidas sociales que atiendan cuál es la situación general, no sólo la autoridad en las escuelas, sino en todos los contextos en los que vivimos”. Consecuencias Ángel Gabilondo ha dicho que “no seré tan frívolo como para descalificar una propuesta que, supongo, está llena de buena intención, pero creo que ha de hacerse con mucho cuidado para ver cuáles son las competencias de la Comunidad de Madrid para algo como dotar de autoridad a los profesores, como los jueces o los inspectores de Sanidad, y hay que ver las consecuencias penales que pueda tener”. También se ha referido las posibles complicaciones desde el punto de vista administrativo, ya que los profesores de la escuela pública son funcionarios, muchos de ellos del Estado, “y las competencias en estos asuntos son complejas”. Según la respuesta a una pregunta sobre esta cuestión realizada por el diputado popular Alfonso Alonso durante una sesión de control del Gobierno, Gabilondo considera “primordial reforzar la autoridad del profesor, pero para ello apuesta por reflexionar “tanto en la comunidad educativa como en la sociedad”. En concreto, el ministro de Educación apunta que la reflexión sobre el sentido de la autoridad en una sociedad democrática, tenemos que hacerla como sociedad "con las fuerzas políticas y también con la comunidad educativa". Por ello apuesta por hacer "un diagnóstico de lo que pasa en las aulas y fuera de ellas, en las familias y en las calles", ya que la falta de autoridad "no es sólo un problema escolar". También ha señalado que el Gobierno tiene como una de sus prioridades "otorgar el máximo apoyo a los profesores" y por eso "tenemos el compromiso de poner la base para las mejores condiciones de su trabajo y su promoción". El Defensor del Menor de la Comunidad de Madrid, Arturo Canalda, ha respaldado la iniciativa de la presidenta madrileña, y ha insistido en la necesidad de reconocer “claramente la autoridad del profesor, tanto por parte de los alumnos como por parte de algunos padres que, en ocasiones, no valoran el importante papel que juegan los profesores en la sociedad y, de forma particular, en la educación de los menores”. Ha dicho que la promulgación de esa Ley ayudará de “manera definitiva” a que disminuyan las agresiones, presiones o amenazas que sufren, cada vez más, los docentes, ya que cualquier conducta de este tipo ya no se solventaría en el ámbito escolar sino en el judicial, y en este sentido puede resultar muy disuasorio”. Y ha reiterado la importancia de que los padres eduquen a sus hijos en el respeto a los profesores. Debate nacional Sin embargo, el Defensor del Pueblo, Enrique Múgica, considera que la propuesta de Esperanza Aguirre “es buena en principio pero está mal encaminada”, ya que no ha surgido de un debate nacional. En su opinión, “está claro que existe una falta de autoridad en el ámbito del profesorado”, y lo que hay que otorgarle “con urgencia” a esta profesión es “prestigio”. Un prestigio que, cree, significa “autoridad con respeto” y se alejaría de cualquier “concepción o huella que pueda quedar del pasado tan repudiable en el que los profesores acostumbraban a usar técnicas disciplinarias para asegurarse el respeto de sus alumnos”. En cualquier caso, entiende que este tema “no puede ser objeto de medidas ubicadas o sectorializadas”, sino que debe ser el resultado de “un gran debate que culmine en el Parlamento, y en el que estén implicados todos los sectores de la enseñanza, fuerzas políticas, profesores, padres y alumnos”. El sindicato ANPE, ha reivindicado durante los últimos años “el reconocimiento de la condición de autoridad pública del docente en el ejercicio de su función”, ha alertado sobre “el progresivo deterioro de la convivencia en los centros”, y ha puesto en marcha su servicio “El Defensor del Profesor”. Ahora insiste en que “la sociedad debe valorar la autoridad que emana de la propia dignidad del trabajo docente, y debe reconocer la autoridad magistral del profesor y el respeto que se debe a sus decisiones académicas”, porque dicha autoridad, como la de los padres, “es un hecho básico de la relación educativa que proviene de la responsabilidad que el docente tiene sobre sus alumnos, y no tiene nada que ver con la arbitrariedad ni el autoritarismo”. Concienciar a los padres También la Federación de Enseñanza de CC.OO cree que “el profesorado necesita el respaldo decidido a incondicional de las administraciones”, y también “es imprescindible” concienciar a los padres de la importancia de respetar a los docentes y su función. Pero también avisa que “la convivencia en los centros educativos es un asunto de toda la comunicad escolar”, y una cuestión “tan importante como la autoridad del profesor en la clase debe tratarse en un foro de carácter estatal”. Y ha pedido a las administraciones educativas que respondan “con contundencia y rapidez a cualquier tipo de agresión física o moral” a los enseñantes, y que doten a los centros de más “recursos humanos y materiales”, que reduzcan las ratios profesor/alumno y favorezcan la atención a la diversidad del alumnado. El Sector Nacional de Enseñanza de CSI-F considera “positiva” esta medida, “que venimos reclamando desde hace mucho tiempo y que ahora apoyamos como uno de los requisitos para aumentar la calidad del sistema educativo”. Esta organización lleva tiempo denunciando que “uno de los principales problemas de las aulas españolas es la violencia de baja intensidad”, y está convivencia de que la consideración de autoridad pública para los docentes ayudará a resolver ese problema. Por ello, cree que la iniciativa de la Comunidad de Madrid “debe ser imitada por otras administraciones educativas”, e ir acompañada de planes específicos para concienciar a los alumnos y sensibilizar a los padres. Incluir a la escuela concertada La Federación de Trabajadores de la Enseñanza de UGT (FETE-UGT) afirma que hablar de violencia escolar a principios de curso es “desviar los verdaderos problemas que tiene la enseñanza pública en Madrid”, principalmente escasez de inversiones por parte de la Administración autonómica. Considera que “la autoridad del profesorado es algo que se tiene que ir conquistando con el día a día”, y advierte que “la autoridad no sirve para resolver un problema más extenso, en el que han de participar también las familias”. Denuncia que pueden quedar al margen los docentes de la enseñanza concertada, y dice que para mejorar el “clima escolar” hay que adoptar medidas como incorporar en los centros de nuevas figuras profesionales (educadores sociales, mediadores socioculturales, etc.), ampliar las plantillas y la red de orientación, y formar a los componentes de la comunidad educativa en la resolución de conflictos. La Federación de Enseñanza de USO ha manifestado su satisfacción por esta iniciativa de la Comunidad madrileña, porque “es necesario devolver las atribuciones disciplinarias a los profesores y recuperar el poder decisorio del claustro”. Pero también destaca que “no queremos distinciones, la nueva Ley debe extenderse a todos, no sólo al profesorado de la enseñanza pública sino también al de la concertada y privada, porque la función docente es la misma, independientemente de donde esté ejerciendo su actividad”. Otras medidas La CONCAPA (Confederación de padres católicos) se felicita “por esta medida positiva”, ya que “se refuerza la autoridad y respeto hacia los docentes”, aunque añade que “sería preciso que abarcase a todo el profesorado, y no sólo a la escuela pública”. Cree que “la política de Zapatero ha profundizado más en el deterioro de la educación española, a la que ha perjudicado al imprimirle un notable carácter ideológico, además de ramplón en la exigencia y mediocre en los contenidos”. Pide que el refuerzo de la autoridad del docente vaya acompañado de medidas como “conciliación y formación” para las familias”, y propone “un Pacto político y social que permita a cada uno de los agentes educativos arrimar el hombro para solucionar este problema”. Por el contrario, la Confederación laica de padres CEAPA, considera “inaceptable otorgar la condición legal de autoridad pública al profesorado, de la misma manera que los policías y otras fuerzas del orden público”, y cree que esa autoridad de los docentes en la escuela, como la de los padres, “no se impone por decreto, sino que se gana con el trabajo y el ejemplo día a día”. Añade que los profesores no deben desarrollar su trabajo “con métodos trasnochados fundamentados en el autoritarismo y el miedo de los alumnos”. Aboga por el establecimiento de “normas concisas, consensuadas y transparentes de convivencia en el centro, para todos los miembros de la comunidad educativa”. Y reclama políticas de conciliación de la vida laboral y familiar; reforzar las tutorías; crear equipos de mediación, reforzar la formación psicopedagógica de los profesores, y promover la participación de las familias y en las actividades de los centros. Volver Educación recibirá un 2,8% más de presupuesto en 2010 Como ya adelantó el ministro de Educación, Ángel Gabilondo, en la entrevista publicada hoy en ABC, la partida para Educación recoge «un leve incremento». Y así lo ha anunciado hoy durante la presentación oficial de los PGE para su Ministerio. En líneas generales, Gabilondo calificó de "austeros" los PGE de 2010 a pesar de que su ministerio "es el cuarto que más ha subido", por detrás de Trabajo, Sanidad y Justicia. En este sentido, los presupuestos de Educación llegarán a los 3.209 millones de euros, un 2,8 por ciento más que en 2009 (88 millones de euros) "y un 102 por ciento más que en 2004", según aseveró el ministro. Fuente: abc, 05/10/2009 Más info Volver Asimismo, destacó el aumento del 3,8 por ciento en la partida destinada a becas para 2010, que alcanza 1.393 millones de euros, durante la presentación de los Presupuestos Generales del Estado (PGE) de su departamento para el próximo año. Especificó que, de esta cifra, 840 millones de euros se destinarán a las becas universitarias, que además dispondrán de una partida adicional de 37 millones para la convocatoria general, con el objetivo de apoyar el proceso de construcción del Espacio Europeo de Educación Superior. Por su parte, las becas no universitarias recibirán 491 millones, mientras que el programa de cobertura de libros de texto se mantiene en 98 millones. También se destinarán 14 millones de euros para asegurar la continuidad del programa para financiar estudios de másteres para desempleados de entre 25 y 40 años. El resto de dotaciones presupuestarias para becas se mantienen, incluidos los 61, 5 millones de euros para aprendizaje de lengua inglesa. En líneas generales, Gabilondo calificó de "austeros" los PGE de 2010 a pesar de que su ministerio "es el cuarto que más ha subido", por detrás de Trabajo, Sanidad y Justicia. En este sentido, los presupuestos de Educación llegarán a los 3.209 millones de euros, un 2,8 por ciento más que en 2009 (88 millones de euros) "y un 102 por ciento más que en 2004", según aseveró el ministro. Los presupuestos también contemplan que la Secretaria de Estado de Educación gestionará 941 millones de euros y la Secretaria General de Universidades 1.777, 9 millones. Por su parte, la Subsecretaría contará con una partida de 463, 8 millones de euros. En el capítulo de recortes, las cuentas corrientes del Ministerio y los gastos de personal se reducirán un 2 por ciento, destacó el ministro. Consolidación de programas Por otro lado, las medidas de implantación de la Ley Orgánica de Educación (LOE) alcanzarán en 2010 los 578 millones de euros, "lo que supone un total de 2. 418 millones desde su entrada en vigor desde el año 2006", enfatizó Gabilondo, que destacó que el grueso de la partida, 374, 87 millones de euros, se destinará a compensar la gratuidad del segundo ciclo de educación infantil. En este punto, el ministro vaticinó que las partidas de estos programas "se irán reduciendo porque, a medida que se vayan implantando, necesitarán menos dinero". En cuanto al plan Escuela 2. 0, por el que el Gobierno quiere informatizar a lo largo de este curso las aulas de quinto y sexto de Primaria y primero y segundo de Secundaria, el proyecto contempla una dotación de 100 millones de euros, mientras que la implantación del Espacio Europeo de Educación Superior (Bolonia) contará en 2010 con un presupuesto de 12, 2 millones de euros, y el Programa Campus de Excelencia Internacional recibirá otros 90, 5 millones. Volver CSI.F EN PRENSA CANTABRIA: La autoridad legal del maestro, sí, pero el respeto social, también. El Gobierno cántabro no cambiará la ley para reforzar la protección penal al profesorado, y los sindicatos no tienen una opinión unánime. Fuente: eldiariomontanes.es, 18/09/2009 Más info Volver ¿La autoridad de un profesor se puede imponer por ley o se la debe conseguir uno por sus propios medios? Esta pregunta está en el aire desde que, hace unos días, el Defensor del Pueblo, Enrique Múgica, pidió que se recupere el tratamiento de usted a los profesores como signo de respeto. O desde que Esperanza Aguirre, presidenta de la comunidad de Madrid, anunció un cambio legislativo para convertir a los docentes en "autoridad pública", lo que les conferiría un estatus penal equiparable al de, por ejemplo, un policía municipal, que tiene la presunción de veracidad ante el juez en un proceso contra un ciudadano. O desde que, anteayer, el Rey de España llamó en Reinosa a «prestigiar» la figura del profesor porque les ve necesitados de apoyo social. En Cantabria, el Consejo de Gobierno ni se ha planteado reconocer por ley la autoridad de los profesores, aseguró ayer Dolores Gorostiaga, que aprovechó para calificar de «ocurrencia» el proyecto de la presidenta madrileña. Gorostiaga apostó, por el contrario, por hacer un «esfuerzo importante» para afianzar la educación y afirmó que es precisamente en Madrid «donde no se está haciendo». Este rango de autoridad pública ya es reconocido por la Fiscalía General del Estado, pero sólo en aquellos casos en que las agresiones son graves y no ante el goteo de faltas de respeto o indisciplinas de que son objeto los profesores en su ejercicio laboral diario. Y el posible cambio legislativo sólo afectaría a los que ejercen en el sistema educativo público, no a los concertados y privados. Entre los sindicatos de la enseñanza en la región, representantes del profesorado, no existe unanimidad. STEC cree que la situación de los docentes no se soluciona por medio de un decreto ley, mientras que CC OO está de acuerdo con una modificación normativa «siempre que vaya acompañado de otras muchas medidas». Pero en CSI-F, en ANPE y en UGT ven claramente la necesidad de conferir a los maestros una mayor protección. Pasar a ser autoridad pública conlleva una mayor protección penal. Ahora, cuando un padre arremete físicamente contra un maestro se considera una falta. Con el cambio, se consideraría un delito, lo que acarrea consecuencias más graves para el agresor. STEC: OTRAS MEDIDAS Cada organización sindical cuenta con su argumento. El Sindicato de Trabajadores de la Enseñanza de Cantabria, STEC, considera que sería importante «resaltar la figura del profesor en todos los ámbitos». Bonifación Abad, su portavoz, apuntó ayer que la solución a los casos de indisciplina o violencia en las aulas podrían abordarse con medidas como la disminución del número de alumnos por docente, así como con la concienciación social o el incremento de la educación valores por toda la sociedad. CC OO: DIGNIFICACIÓN Similar tesis mantiene desde CC OO Javier Ramírez, quien considera importante el hecho de que la figura del docente esté en el centro del debate público. Ramírez indica que no le parece mal reforzar la autoridad del profesor por ley siempre que esta actuación se acompañe de otras varias. «La dignificación de su trabajo, poniendo a su disposición materiales adecuados para que haga su labor. Ahora que tanto se habla del plan Educa 2.0, ¿por qué no se dice que los maestros que meten muchas horas de trabajo en sus casas se tienen que pagar el ordenador?». A CC OO también le parecería básico rebajar el número de estudiantes por clase. CSI-CSIF: YA SOLICITADO El CSI-CSIF, por su lado, ya ha solicitado a la Consejería de Educación que considere autoridad pública a los docentes, ante la situación que éstos sufren en las aulas de «insultos, desprecios, desobediencias o descalificaciones» si bien matizó que la conflictividad en Cantabria se encuentra en índices muy inferiores al del resto de España. Esta organización pidió que las distintas administraciones recojan el guante lanzado por el Rey en Reinosa. UGT: VER LA LETRA PEQUEÑA A Fernando García, secretario general de la Federación de Enseñanza de UGT-Cantabria, le parece importante la modificación legal, «siempre que podamos ver bien la letra pequeña». Todo lo que sea favorecer la autoridad del profesor le parece «bien, lo mismo que el apoyo del Rey a la figura del maestro: es importante que la defienda públicamente». A lo del "tú y el usted" le ve García algo menos de sentido. «La autoridad no está relacionada con el tratamiento. Conozco casos buenos con el tú y horribles con usted». ANPE: PETICIÓN BÁSICA ANPE, por su parte, ha agradecido al Defensor del Pueblo que saliera a reivindicar la autoridad de los profesionales. «El reconocimiento de la condición de autoridad pública ha sido una de nuestras reivindicaciones básicas». Volver Nadie quiere dirigir el instituto La falta de candidatos para gobernar centros públicos es un problema desde hace décadas A los profesores no les compensa asumir la responsabilidad; ni ganan más ni tienen autonomía Al parecer, se trata de una sencilla ecuación: "Demasiada responsabilidad y escasa valoración social y económica. El ratio responsabilidad/valor es demasiado elevado". Así explica Iñaki Zurutuza, director del instituto Alaitz, de Barañain (Navarra), por qué es tan difícil muchas veces que los profesores quieran asumir la labor de dirección de los centros públicos: el 75% de los directores de colegios y el 50% de los institutos públicos navarros fueron nombrados el año pasado por la Administración por falta de candidatos. En el País Vasco, ese porcentaje fue del 70%. En Baleares es el 60%; en Cataluña, el 58%; en Galicia, el 40%. Fuente: el país, 29/09/2009 Más info Volver La recompensa económica de los directores está en la parte baja de la OCDE Sólo perciben un 20% más de media que el resto de los docentes "Tenemos muchos deberes y escaso poder de decisión", dice un profesor "Al final, la soledad del despacho es muy dura", asegura otro maestro Y, aunque en algunas comunidades la tasa baje (en Andalucía, que incluye también los centros de educación infantil, está en torno al 37%, en Madrid del 14% y en Canarias, incluso, del 11%), el presidente de la federación de asociaciones de directivos de centros educativos públicos (Fedadi), José Antonio Martínez, calcula que alrededor de la mitad de directores de toda España son elegidos de la misma manera por ausencia de candidatos. La cuestión es que no se trata de un problema nuevo, sino que se detectó ya en los años setenta del siglo pasado y persiste, más acentuado en algunas comunidades que en otras, a pesar de que todas las reformas educativas desde mediados de los ochenta lo han tratado de paliar. Se cambió el sistema de elección democrática instaurada en los ochenta por la actual selección basada en los méritos, se les ha dado más capacidad de acción y las comunidades van actualizando -aunque para muchos aún de forma insuficiente- los incentivos por el cargo. Y, sin embargo, el problema persiste. "Se van dando pasitos, pero pasitos cortos", asegura José Manuel Villegas, director en Talavera de la Reina. "Tenemos muchísima responsabilidad, pero escasísimo poder de decisión", se queja Ginés Pérez Gea, director del colegio público de infantil y primaria El Frabraquer, de Campello (Alicante). El problema, además, es que no se trata de una cuestión menor, si hacemos caso de los recientes análisis que ha hecho la OCDE sobre la importancia del liderazgo en los centros educativos. "Si no directamente, los directores tienen una enorme influencia indirecta en la mejora de los resultados. Hay muchas evidencias de que los profesores son la pieza principal para esa mejora y, a su vez, los directores son los que pueden crear el clima adecuado para que los docentes sean mejores", asegura Beatriz Pont, coautora del estudio de la OCDE Mejorando el liderazgo en la escuela. Y a pesar de esa importancia, "en muchos países, los hombres y las mujeres que dirigen los planteles escolares están agobiados, mal pagados y próximos a jubilarse. Y hay muy poca gente que quiera ocupar esos puestos", alerta el trabajo de la OCDE que coloca a España, según Pont, como un país que va con retraso -¿cómo no?- en este sentido. Por ejemplo, empezando por lo de mal pagados, los directores de instituto españoles cobran en torno a un 20% más que el resto de profesores, la sexta menor diferencia de la veintena de países analizados en el estudio. En él se hace una división en la que en el tercio bajo, con una diferencia menor del 20%, junto a España están países como Austria, Portugal, Grecia o Luxemburgo. En el medio, entre el 20% y el 40% de diferencia, están Alemania, Italia, Bélgica o Dinamarca. Y en el superior, con más del 40% de distancia, Finlandia, Suecia o Reino Unido, este último, con diferencias que pueden llegar casi al 180%. Estas cifras comparativas, en todo caso, están tomadas del curso 2002-2003 y, desde entonces, aunque probablemente no hayan variado mucho las posiciones de la estadística anterior, es cierto que los complementos por ser director se han ido actualizando. Éstos varían según el tamaño del centro, pero teniendo en cuenta que la mayoría son grandes, la comparación más ajustada a la realidad es por arriba, explica Antonio Redero, de FETE-UGT. Así, según los datos recabados por el sindicato, la horquilla va desde los 518 euros en el País Vasco y los 754 en Cantabria para infantil y primaria y entre los 613 en el País Vasco y los 995 en Cataluña para secundaria. Pero si bien el importe puede explicar algunas diferencias, otras no. Por ejemplo, no explica las que se dan entre Canarias (11% de nombramientos por falta de candidatos) y Navarra (más de la mitad), por mucho que se tenga en cuenta el coste de la vida, ya que en ambas comunidades el complemento está entre 500 y 675 euros. Ni tampoco las cifras de Cataluña, donde los responsables de instituto cobran más que en ninguna otra parte y los de primaria están entre los tres primeros y, sin embargo, se tienen que cubrir más de la mitad de los puestos de director a dedo. Se puede discutir si el complemento en sí es mucho o poco, pero la verdadera cuestión es si alcanza para compensar todo el esfuerzo. En general, el sueldo de los profesores españoles (unos 29.000 euros de media al empezar) está por encima de la media de la OCDE y de UE, pero los informes internacionales siempre han señalado que hay una escasa progresión, salvo por la acumulación de experiencia. Para muchos, ello crea entre los profesores la sensación de que parece dar igual, a efectos de reconocimiento profesional (y ya no sólo de dinero), hacer bien o hacer mal el trabajo, esforzarse un poco más o salir corriendo cuando suena el timbre, escaquearse siempre que hay ocasión o hacerse cargo de todas las excursiones, ser director o no serlo... En fin, un ambiente en el que todo parece quedar a merced de la buena voluntad y el pundonor profesional de cada uno. El estatuto docente (promesa pendiente de la anterior legislatura) tenía que llegar para paliar de alguna manera esa situación. Se retrasó por desacuerdos entre el Gobierno y los sindicatos y ahora se retomará en medio de una terrible crisis económica. El tema concreto de la dirección no está sobre la mesa, pero el Gobierno siempre está dispuesto a hablar de todo lo que planteen los sindicatos, asegura un portavoz del Ministerio de Educación. En general, los directores dicen que no se trata, o no sólo, de una cuestión de incentivos económicos. "Nunca se hace por el dinero", asegura María Jesús Melián, docente canaria de inglés durante los últimos 20 años, de los que ha pasado nueve como directora. Dejó de serlo hace dos, para trasladarse más cerca de su casa y para recuperar algo de tranquilidad. Precisamente, Canarias tiene una tasa muy baja de nombramientos a dedo por falta de candidatos. La Consejería canaria de Educación acaba de aprobar un decreto que regula la función directiva con el que, entre otras cosas, los directores que tengan una evaluación positiva de su paso por el cargo podrán consolidar una parte del complemento. Sin embargo, aparte de que ese decreto todavía no ha podido afectar a esa estadística del 11%, María Jesús Melián cree más bien que se trata de que más gente se anime a tomar la dirección para ganar méritos que le sirvan para ir a otro destino (una isla más grande o la Península) o para dar el salto a la inspección educativa. José Antonio Martínez, director de institutos desde mediados de los ochenta, insiste en que no se trata sólo de dinero. "Al final, la soledad del despacho es muy dura", dice. Y se queja de que los directores han ido asumiendo cada vez más responsabilidades, pero eso no ha ido acompañado de una capacidad real para llevarlas a cabo. Desde el arreglo de una ventana rota o la reunión con los padres de ese chaval que se porta como un demonio hasta la presunta dirección pedagógica, el director (junto al equipo directivo que completan el jefe de estudios y el secretario, es justo decirlo) se ocupa de casi todo en medio de una maraña de trabajo burocrático que les ahoga. Los datos periódicos de planificación, estadística o inventario, de proyectos, memorias, peticiones... una enorme lista que muchas veces les impide atender sus responsabilidades pedagógicas, o les obliga a hacerlo fuera de su jornada de trabajo. Todo ello, sumado a la complejidad que ha tomado la propia tarea educativa de los centros, sobre todo los de secundaria, por la heterogeneidad de los alumnos, y de la relación con los padres, asegura José Manuel Villegas, director en Talavera de la Reina. En primaria, por otro lado, también aumenta la burocracia, y las dificultades muchas veces son mayores, ya que en gran parte de las comunidades no existe en los colegios apoyo de un administrativo y hay mayores dificultades para restar horas de clase a los directores para que se dediquen a la gestión: pueden hacerlo, pero muchas veces a costa de cargarle con mucho más trabajo al resto de profesores, porque no hay apoyos, dice Ginés Pérez Gea. Son muchas horas que se acumulan a lo largo del año - "entre una y media y dos veces más que el resto de profesores", según Villegas-, pero también se trata muchas veces de esa frustración por no poder llevar realmente a la práctica la dirección del centro. "Cuando aceptas el cargo te das cuenta de que nadas entre dos ríos. Por una parte eres Administración y por otra no puedes ni deseas descolgarte del claustro de profesores. Y, realmente, se crea una cierta desconfianza por ambas partes: la Administración desea que no le des problemas, y así se llevará bien contigo, y los compañeros desean que estés de su parte en todo momento. Y ninguna de las dos cosas es posible muchas veces", explica Rocío Fernández, directora hasta hace dos años de un instituto asturiano. Lo dejó al trasladarse de centro: "No sé si volvería hacerlo, ahora puedo disfrutar de mi tiempo libre sin estar pegada al móvil y con la cabeza libre de responsabilidades", añade. Hace pocos días, el profesor de Sociología de la Educación Rafael Feito, a cuenta de la polémica sobre la autoridad del profesor, escribía que el único que debiera ser autoridad pública es el director. Aseguraba que en los procesos de democratización de los centros, durante muchos años la inspección educativa no ha funcionado y el director "se habría de convertir en el director-compañero que justificaría los retrasos, ausencias y cómodos horarios de algunos de sus colegas". Además, sostenía que muchas veces las asociaciones de padres han "tenido que tratar de realizar las labores -intromisión, según algunos- de inspección, coordinación y dirección que desaparecieron o menguaron". Sea intromisión o no, algunos directores sostienen -privadamente, eso sí- que el excesivo protagonismo de los padres en la toma de decisiones, por ejemplo, en las sanciones disciplinarias, también dificulta la gestión. La experta de la OCDE Beatriz Pont pone además de relieve lo corto del mandato de los directores que, tras cuatro años, pueden volver al puesto anterior. "Es un periodo muy corto, con lo que si se tiene que tomar una decisión difícil frente al profesorado, no se hace", asegura. Además, es un periodo muy corto, continúa, como para que a las administraciones les merezca la pena invertir en la formación de los directores. Sin embargo, los directores de Fedadi, aunque defienden la estabilidad de los equipos directivos, no son partidarios de crear un cuerpo profesional de directores, pero sí de que se les reconozca claramente su liderazgo, para gestionar la labor del profesorado (designar a los jefes de departamento, distribuir las clases, etcétera), con una autonomía real de los centros o esa formación específica, aunque no piden, como algunas otras voces, que se recupere el antiguo cuerpo de directores. Un reciente informe de la OCDE señala que los centros españoles tienen muy poca autonomía (valorada según la capacidad de la dirección para elegir profesores, fijar su salario inicial o las subidas de sueldo), sólo por encima de Brasil, México, Turquía, Italia y Malaisia. Para el profesor de Didáctica y Organización Escolar de la Universidad de Girona Joan Teixidó, precisamente, la cuestión no es si profesionalizar o no la dirección, ya que todo el mundo está de acuerdo en que la tarea, según está concebida ahora mismo, requiere gran preparación, sino hasta dónde dar autonomía a los centros. Y esto supone un dilema, "ya que más autonomía significa menos controles". Se trata de una cuestión de modelos, de inercias y fuerzas dentro del sistema que implicarían para Teixidó grandes cambios legales, incluso, en la propia esencia del funcionariado. Algo, como poco, complicado. Mientras tanto, hay cambios, esos pequeños pasitos de los que hablaba algún director. Por ejemplo, la recién aprobada Ley de Educación de Cataluña trata de que haya equipos directivos con más poder, precisamente uno de los temas que primero se desarrollarán, junto a la autonomía de centro. El tiempo dirá si será tan infructífero como intentos anteriores o si por fin funcionará. Volver Cómo hablar sobre drogas a los hijos La FAD y Temas de Hoy editan un libro en el que ofrecen pautas a las familias para abordar esta problemática La Fundación de Ayuda contra la Drogadicción (FAD) y la editorial Temas de Hoy han presentado el libro ¿Qué les digo? Cómo escuchar y hablar sobre drogas con nuestros hijos, una obra cuyo objetivo es proporcionar a los padres españoles las pautas que les permitan dialogar con sus hijos sobre el consumo de drogas. Fuente: Comunidad escolar nº: 858, 23/9/2009 Más info Volver “Este libro es un manual de conversación”, afirmó el director general de la FAD, Ignacio Calderón, quien considera que “la comunicación entre padres e hijos es un tema prioritario, no solo en cuanto a las drogas, si no en todos los sentidos”. Según diversas investigaciones de la FAD, un tercio de los padres españoles con hijos adolescentes siente que no educa bien o que no sabe hacerlo, aunque la inmensa mayoría defiende el papel educativo de la familia. Alrededor del 40% de los padres confiesa no manejar bien los conflictos de convivencia. Además, uno de cada cinco afirma sentirse claramente desbordado por las exigencias económicas de sus hijos. Ante esta desorientación y frustración, el 60% de los padres piden más implicación de los educadores. El libro ha sido prologado por José Antonio Marina, filósofo y profesor, quien señaló que esta iniciativa responde a una necesidad social y pretende dar respuesta a las dos preguntas más frecuentes que se hacen los padres: ¿Qué les digo? Y ¿Qué hago? Además, recordó que estos “solo cuentan con tres herramientas educativas: la ternura, la disciplina y la comunicación, y esta última no es tan sencilla como parece”. Tres apartados En este sentido, el libro se divide en tres grandes apartados cuyos contenidos explican la manera de hablar de drogas a los niños según la edad que tengan: hasta los seis años, de los seis a los doce, y de los doce a los dieciséis. En la primera etapa, los niños no conocen las drogas ni se interesan por ellas, por eso, cuando respondamos a sus preguntas hemos de hacerlo con naturalidad y sin alarmismo. Además, los niños hacen lo que ven hacer, por eso los adultos hemos de ser coherentes con lo que hacemos delante de ellos. En estas edades, el niño no discute ni opina, pero pregunta constantemente sobre todo. Por eso hay que darle respuestas inmediatas que pueda comprender, evitando pasarle la pelota a otros con frases como “ya te lo explicarán en el cole”. De los seis a los doce años de edad son perfectamente conscientes de que las drogas existen, y de que hay personas que las consumen. Por lo general, adoptan una actitud de rechazo hacia las drogas. Además, en esta edad un niño difícilmente encontrará estas sustancias (excepto el tabaco y el alcohol) y es precisamente éste el momento de iniciar las acciones preventivas, tales como sacar la conversación sobre el tema y respondiendo a preguntas tales como ¿qué son drogas y qué no lo son? Y si son nocivas ¿porqué algunas son legales? Además, si alguno de los padres fuma o bebe al niño no le sirven explicaciones como “mi organismo está preparado y el tuyo no”. Lo mejor es declarar abiertamente la realidad de que se ingieren y que eso nos obliga a estar atentos para no perjudicar nuestra salud. En estas edades, los padres deben evitar desconfiar de sus hijos, así como interrogarles o juzgarles a priori. Adolescentes De los doce a los dieciséis años los chavales son conscientes de que las drogas existen y de que muchos de sus amigos las consumen. Al inicio de esta etapa suelen mostrar aversión a estas sustancias, para después transformarse en curiosidad y fantaseo con respecto a sus efectos. Los medios de comunicación y el grupo de amigos comienzan a ejercer sobre los adolescentes una potente influencia y el enfrentamiento con las drogas forma parte de su crecimiento. Los primeros consumos suelen tener un carácter experimental y deben abordarse con prudencia. No es conveniente forzar el diálogo con preguntas “abrelatas”, porque si el menor “no quiere hablar, no hablará”, pero que calle no significa que tenga algo que ocultar. Hay que procurar que no se sienta amenazado ni obligado, intentando respetar su intimidad. Por tanto, el diálogo sobre este tema es de suma importancia y la actitud adecuada es la búsqueda conjunta de soluciones. Volver Nivel educativo de padres e hijos. ¿Y si los padres españoles tuvieran el mismo nivel que los finlandeses? El saber "se hereda": la educación de los padres es factor determinante en el éxito escolar Informe 2009 de la Inclusión Social Más info Volver ¿Y si los padres españoles tuvieran el mismo nivel que los finlandeses? Fuente: Magisnet, 29/09/2009 El Informe 2009 de la Inclusión Social redunda en que el nivel educativo de los padres influye en el fracaso escolar de los hijos. Pero este nivel no para de crecer y los resultados escolares no mejoran. El nivel educativo de los padres es lo que determina en mayor medida el resultado académico de los hijos. Ésta es la principal conclusión del Informe 2009 de la Inclusión Social en España que presentó la semana pasada Caixa Catalunya. Concretamente, se afirma que el abandono escolar es 17 puntos más alto cuando la madre tiene Educación Primaria que cuando es universitaria, y que sólo un 20% de las personas cuyo padre no tenía titulación alguna han adquirido un título universitario. Así pues, el nivel educativo de los padres es la variable clave de la que depende el fracaso escolar, y la sociedad, al parecer, no rentabiliza de manera eficaz los talentos. “Sabemos que hay una correlación entre el nivel social y educativo de los padres y el éxito de los hijos, pero esta correlación no es tan fuerte como parece”, asegura Juan Carlos Rodríguez Pérez, sociólogo e investigador de Analistas Socio-Políticos (ASP) y coautor del estudio Los padres ante la educación general de sus hijos en España, presentado el pasado mes de mayo y patrocinado por Funcas. “Hay otros factores que no son la Educación de los padres que también influyen: el ambiente social, la inteligencia que no se hereda, el tipo de colegio y la metodología que utiliza...”, continúa el sociólogo. En este sentido, el estudio de Caixa Catalunya asegura que los estudiantes de centros privados y concertados obtienen mejores resultados que los de centros públicos porque estos últimos acogen hasta cinco veces más familias con bajos recursos educativos que la escuela concertada y la Privada. De ahí –según el informe– que los estudiantes de centros privados obtengan hasta 56 puntos más en las pruebas PISA de matemáticas y comprensión lectora que los de los públicos. Así, el estudio de Caixa Catalunya concluye que el clima escolar es fruto de la composición social de las familias que lo forman y que éste es fundamental para el éxito de los escolares. Por esta razón, Juan José Nieto, director del IES “Julio Verne” de Madrid y presidente de la Plataforma por la Mejora de la Escuela Pública, ha manifestado a raíz del informe que “es preciso mejorar la indispensable unidad entre padres y profesores”, además de fomentar una relación “afectiva y efectiva entre ellos”. Padres con pocos estudios Pero si la formación de los padres es tan importante, ¿qué se puede hacer desde la política educativa para romper con eso? ¿No lima la Educación las diferencias socioeconómicas? España es un ejemplo de cómo conseguir que los hijos de padres con pocos estudios obtengan éxito académico y altas tasas de titulación. De hecho, según datos del Censo 2001, elaborado por el Instituto Nacional de Estadística, al menos dos tercios de los titulados a principios de los 90 tenían padres con un nivel de estudios inferior. Pero la situación actual es muy distinta y, a pesar de que el nivel educativo de los padres crece sin parar, los resultados escolares no mejoran. “El nivel educativo de los padres es uno de los factores más asociados con el rendimiento académico de los hijos, es decir, uno de los que explican una mayor varianza de los resultados escolares. Sin embargo, sólo explican una pequeña parte, luego hay otras variables a tener en cuenta. Muchas de ellas, simplemente, no las conocemos o no sabemos medirlas suficientemente bien”, explica Juan Carlos Rodríguez. El sociólogo se refiere, por ejemplo, a la posible herencia genética, que no sabemos exactamente cómo condiciona, pero sí que existe. El Informe-09 de Inclusión Social afirma que “desde una perspectiva de equidad y justicia, es inadmisible que los logros individuales reflejen la ‘lotería del nacimiento’ en lugar de reflejar las capacidades latentes de los individuos o su esfuerzo”. Lo que significa que “desde la perspectiva de la eficiencia, una correlación alta entre los ingresos económicos de los padres y los de los hijos implica que la sociedad rentabiliza de forma ineficiente los talentos existentes”. Eso sí, por lo menos, “la crisis está elevando las tasas de escolarización”, según aseguró Pau Marí-Klose, coordinador del estudio, durante la presentación del mismo. Hogares monoparentales Pau Marí-Klose también habló de tres factores adicionales para determinar el logro educativo, además del nivel de estudios de los padres: el género, la inmigración y la estructura familiar. Los mayores déficits educacionales se dan entre los chicos, con tasas de graduación en Educación obligatoria 16 puntos más bajas que las de las chicas. Por otro lado, un 15% de los jóvenes de origen extranjero no comunitario de 18 a 24 años no ha obtenido el título de ESO, frente al 7,3% de media del país. En cuanto a la estructura familiar, el Informe de Inclusión Social-09 pone de manifiesto el mayor riesgo de fracaso educativo en los hogares monoparentales. De hecho, sitúa el riesgo de abandono escolar prematuro un 86% más arriba en estos hogares que en los que están presentes los dos progenitores. Por último, por comunidades autónomas, el estudio indica que el porcentaje de titulados universitarios está por encima del 50% en la población de entre 25 y 39 años en el País Vasco, Madrid y Navarra, mientras que en Andalucía, Extremadura, Canarias y Murcia no llega el 30%. Además, las CCAA costeras de la franja mediterránea y las islas tienen una proporción de titulados universitarios inferior a la que les correspondería por su nivel de desarrollo económico. Otra vez Finlandia El estudio simula qué ocurriría con los resultados en matemáticas de los estudiantes españoles si, por un lado, sus padres tuvieran el mismo nivel educativo que los progenitores de las familias finlandesas y, por otro, si fuesen a escuelas como las de Finlandia. Es decir, no sólo se añora el sistema educativo finlandés, sino también a los padres finlandeses. El resultado fue que los alumnos españoles escalarían 15 puestos en el ranking de los países de la OCDE si tuvieran unos padres con el mismo nivel educativo que los finlandeses, mientras que los resultados académicos si los centros educativos españoles fueran como los finlandeses serían prácticamente similares a los reales. Al respecto, Juan Carlos Rodríguez afirma: “Las variables que miden la posible influencia del centro en los resultados son bastante toscas todavía, por lo que no podemos tomarlas como indicio cierto de la influencia de los centros ni mucho menos del sistema educativo en su conjunto. Es curioso, de todos modos, que aún suponiendo, muy grosso modo, que los padres españoles ‘tuvieran’ el nivel educativo medio de los padres finlandeses, tal y como hacen los autores del estudio, el rendimiento en la prueba de matemáticas en PISA 2006 de los alumnos españoles no llegaría al de los finlandeses. Hay muchas otras cosas que no son el nivel educativo de los padres y que no conocemos bien”. El saber “se hereda”: la educación de los padres es factor determinante en el éxito escolar Fuente: el país, 22/09/2009 Los hijos que viven con un solo progenitor tienen casi el doble de posibilidades de dejar el colegio prematuramente Los logros educativos de los hijos están fundamentalmente en manos de sus padres y, más concretamente, en su nivel educativo. Un ejemplo: el 73% de los hijos de universitarios que nacieron en la década de los setenta han estudiado una carrera, mientras que tan sólo lo ha hecho el 20% de aquellos cuyos padres no eran universitarios. El hecho de que los padres sean universitarios otorga claras ventajas educativas, según el último informe de Caixa Catalunya Informe de la inclusión social en España 2009. Estas son que estos padres son más proclives a escolarizar a sus hijos antes de los tres años, que transmiten a sus hijos más aspiraciones y que poseen más recursos educativos y culturales. Existen otros factores que también inciden en las tasas de logros educativos, como el género - los chicos se gradúan en ESO un 16% menos que las chicas -, la estructura del hogar - el abandono escolar prematuro es un 86% más alto en las familias monoparentales a igualdad de condiciones sociales - y el origen - los inmigrantes tienen, por razones económicas y de entorno, menores tasas de educación secundaria y post obligatoria -. El tipo de colegio (privado, público o concertado) en relación a los resultados favorece mucho a los colegios privados pero, según el estudio, que ha extrapolado los datos estadísticamente, los resultados prácticamente se igualan. Respecto a la influencia del equipamiento de los colegios en los resultados escolares, Pau Mari-Klose, director del estudio, ha querido incidir en que "no es tan importante en relación con la educación de los padres y el entorno". "No podemos seguir echando la culpa a las escuelas sin políticas públicas de familia, sin que haya más acceso a la escolarización temprana, porque así no vamos a conseguir elevar el nivel educativo", ha asegurado Mari-Klose. Por comunidades autónomas, se ve la influencia de un menor nivel económico en las tasas de graduación universitaria y en el abandono escolar. Esto traza una línea separadora norte-sur en la que quedan hacia abajo (y desfavorecidas) Extremadura, Castilla-La Mancha, Comunidad Valenciana, Murcia, Andalucía y Canarias. Además, Murcia y Canarias presentan unas tasas excesivamente bajas que se deben, a juicio de Mari-Klose, a las características de un mercado laboral que no demanda tanta mano de obra cualificada. Para el fracaso escolar, Baleares presenta mayor abandono en relación a la situación económica, que podría explicarse, según Mari-Klose, igualmente a la estructura del mercado laboral. Las conclusiones del estudio hacen hincapié en el protagonismo de los padres frente a todos los actores en el mundo educativo, pero también a la necesidad de desarrollar políticas públicas de apoyo para los más desfavorecidos, que necesitan ese complemento en el acompañamiento de la educación (mecanismos de compensación, como clases de apoyo). En este sentido, los autores del estudio son optimistas respecto al futuro. El aumento progresivo del nivel educativo de los padres favorecerá el de las nuevas generaciones y, en relación a la crisis, también apuntaron a su carácter de oportunidad por la disminución de oportunidades de trabajo tempranas en la hostelería y la construcción, por ejemplo, que pueden desincentivar a los jóvenes del mercado laboral rápido e incitarlos a seguir estudiando. Volver OPINIÓN Por un conocimiento sin fronteras. Víctor Pérez-Díaz, catedrático de Sociología de la Universidad Complutense de Madrid Generación replicante. Carles Feixa, profesor de antropología social en la Universidad de Lleida y visiting fellow en la de Newcastle (Reino Unido) Más info Volver Por un conocimiento sin fronteras. Víctor Pérez-Díaz, catedrático de Sociología de la Universidad Complutense de Madrid Fuente: el país, 29/09/2009 La gravedad de la crisis en España está relacionada con nuestra debilidad en los campos de la educación y la ciencia. De ahí la baja competitividad y cualificación de la economía y la escasa calidad del debate público. En política, unas veces caen las gentes en el autoengaño por interés, y otras por ofuscación. Casi es mejor que sea por lo primero que por lo segundo. Porque si es por ofuscación, es probable que, dejándose llevar por las emociones, persistan en su error. En cambio, si es por interés, es posible que, si la situación cambia, rectifiquen su juicio, aunque tarde. Por eso conviene que en el electorado haya un porcentaje significativo de ciudadanos independientes que, sin identificarse con un partido ni sentir hostilidad hacia el otro, les juzguen en cada ocasión por lo que ofrecen, y, atendiendo al interés del país y al suyo propio, alternen su voto. España está siglos por detrás de Alemania, Francia y Reino Unido en presentación de patentes. Todos los partidos son responsables, pero también las élites y el conjunto de la sociedad. En la España de hoy, un poco más de frialdad de juicio habría permitido prever desde hace tiempo lo que nuestros gobernantes harían ante una crisis como la actual. Si, por lo general, el mejor predictor del futuro suele ser el pasado, bastaba mirar lo que habían hecho en la anterior legislatura para imaginar que lo más probable era que serían pasivos y ligeros ante la crisis, como lo era que dejarían crecer los conflictos internos y menguar la influencia del país en el exterior. Pero la mezcla habitual de fidelidad de voto, desconfianza hacia el contrario, ofuscación e intereses bien o mal entendidos dio lo que tenía que dar, y ahora estamos donde estamos. Tampoco estamos tan mal si se piensa que podríamos estar mucho peor, y que la dificultad misma de la situación puede producir la frialdad de ánimo que necesitamos con urgencia. Es preciso hacernos ya a la idea de que la falta de rumbo del barco nos lleva hacia varios años de estancamiento y, para evitar que se prolonguen, habrá que deliberar con cuidado y atender a varios frentes a la vez. Uno muy importante es el de la cultura, en sus dos variantes de la educación y de la ciencia. Conviene fijarse ahora en esos temas resistiendo la tentación de atender casi en exclusiva a otros más urgentes, porque la gravedad de la crisis resulta, en parte, de nuestra debilidad en esos campos. Con una educación y una ciencia reforzadas no tendríamos la economía poco competitiva y el debate público de escasa calidad que tenemos. En cambio, tendríamos un sector exportador potente, una mano de obra muy cualificada y una ciudadanía alerta que no permitiría a sus gobernantes tantas fantasías. Son muchos los indicadores de que nuestra educación actual es muy defectuosa. Por ejemplo, la tasa española de fracaso escolar es el doble de la media europea, y los resultados de los tests PISA, aplicados a la enseñanza general, colocan a España en el tercio inferior de los países considerados. Se estima que un tercio de quienes empiezan estudios universitarios los abandonan, y sólo otro tercio los termina en el tiempo previsto; y en la lista de las 150 mejores universidades del mundo no hay ninguna española. En definitiva, sin minusvalorar los esfuerzos hechos y las mejoras conseguidas, los resultados son insuficientes. Una ventaja de discutir el tema educativo en España es que todos los partidos son, en alguna medida, responsables de este estado de cosas, y algo parecido cabe decir del resto del país: de las elites económicas (con iniciativas loables, pero no se conoce el equivalente español de una Universidad de Stanford, o de Chicago, por ejemplo, fundadas por filántropos) o las culturales (que viven con el problema educativo muy de cerca) o la sociedad (interesada pero poco afanada en resolverlo). Por tanto, no hace falta desgarrarse las vestiduras y buscar chivos expiatorios. Todos podemos sentirnos corresponsables, adoptar una posición humilde y darnos consejos fraternales para salir de esta situación. El primero es no engañarnos y ver las cosas como son. Este consejo se aplica también al campo de la ciencia. Cierto que la proporción del PIB dedicada a investigación ha aumentado; pero nuestros países de referencia suelen tener porcentajes bastante más altos. También ha crecido el tamaño de la comunidad científica, lo que era muy de desear; pero ello no es por sí solo un indicador suficiente de una expansión de las fronteras del conocimiento. Los científicos muy productivos o bastante productivos son relativamente pocos; en general, se ha estimado que el 5% de los científicos produce el 50% de los resultados científicos, y que dos tercios de los científicos hacen una sola publicación en su vida; y tampoco es que sus publicaciones tengan siempre muchos lectores (según los análisis de prácticas científicas, las proporciones de artículos leídos suelen ser ínfimas). Cabe pensar, por otro lado, que la difusión de las prácticas de peer review mejore la calidad de esas publicaciones, aunque los propios científicos suelen expresar reservas importantes sobre cómo aquéllas se llevan a cabo. Las razones de que los indicadores de número de publicaciones y de difusión de prácticas de peer review sean, interesantes, sí, pero relativamente blandos son similares. Ambos pueden verse distorsionados a causa del riesgo, inherente en las comunidades académicas, de que se sustituya la lógica del funcionamiento de un mercado abierto de las ideas por la del de unos mercados segmentados, dominados por escuelas atrincheradas en posiciones de poder académico. En todo caso, es cierto que en los 10 últimos años España se ha situado, por el número de artículos, en el puesto 9º entre los 20 primeros países, y por el número de citas de estos artículos, en el puesto 11º; son posiciones equivalentes a la de la economía española en la mundial. Sin embargo, las citas por artículo, que son un indicador del impacto en la comunidad científica, colocaban a España en el puesto 40º de una lista de 147 países (y muy rezagada respecto a los 20 primeros). Pero quizá el indicador más relevante del efecto de la ciencia sobre la economía sea el de las patentes triádicas, es decir, las presentadas en las oficinas de patentes de Estados Unidos, la Unión Europea y Japón. En este caso, si adoptamos una perspectiva temporal amplia y proyectamos la tendencia de la evolución de las patentes triádicas españolas por millón de habitantes entre 1995 y 2005, España alcanzaría el nivel actual de Reino Unido dentro de un siglo (en 2109), el de Francia, en siglo y medio (en 2158) y el de Alemania, en tres siglos (en 2309), suponiendo que esos países, entretanto, no incrementaran su nivel. Obviamente, este ejercicio de proyección tiene un valor predictivo débil, pero nos da una idea del orden de magnitud del esfuerzo que queda por realizar. Es un esfuerzo enorme; tanto que si, una vez más, el pasado fuera el mejor predictor de nuestro futuro, es muy de temer que nunca se haría. Para hacerlo, con éxito, tendríamos que realizar una ruptura muy profunda entre el pasado y el futuro. Pero sería preciso hacer ambas cosas, la ruptura y el esfuerzo, si se quiere de verdad, y no meramente de palabra, una España más razonable, libre y justa, en un mundo cada vez más difícil, complejo y azaroso. Víctor Pérez-Díaz es catedrático de Sociología de la Universidad Complutense de Madrid. Generación replicante. Carles Feixa, profesor de antropología social en la Universidad de Lleida y visiting fellow en la de Newcastle (Reino Unido) Fuente: el país, 18/09/2009 Como los androides de “Blade Runner”, los jóvenes occidentales del siglo XXI tienen todo el mundo a su alcance, pero no son amos de sus destinos. Las redes de Internet o el “botellón” son sus paraísos artificiales. Quedan atrás Tarzán y Peter Pan, Gutenberg y McLuhan. Se entra en la galaxia Gates El “botellón” es una especie de limbo, un espacio entre el infierno “mileurista” y el paraíso “yuppy”. En 1968 -cuando la juventud buscaba la playa bajo los adoquines- Philip K. Dick publicó una novela de ciencia-ficción con un título inquietante (¿Sueñan los androides con ovejas eléctricas?), en la que Ridley Scott inspiraría en 1982 su película Blade Runner. El relato gira en torno a un grupo de androides, virtualmente idénticos al ser humano, a los que llamó replicantes, superiores en fuerza e iguales en inteligencia a los ingenieros genéticos que los habían creado, pero utilizados como esclavos en la peligrosa colonización de otros planetas. Tras un motín en Marte, los replicantes buscan refugio en la Tierra, donde son declarados ilegales y perseguidos por patrullas policiales especiales, las unidades blade runner. La descripción que la novela hace del líder de la revuelta es sintomática: Roy “tiene un aire agresivo y decidido”, “indujo al grupo a intentar la fuga”, “robó diversos psicofármacos y experimentó con ellos”, y busca “una experiencia de grupo”. Si cambiamos Marte por el espacio escolar, la Tierra por el espacio público, los psicofármacos por combinados etílicos, los replicantes por jóvenes al borde de la mayoría de edad, y los blade runners por adultos al borde de un ataque de nervios, quizá podamos encontrar alguna analogía con el moderno botellón. La palabra “diversión” tiene una doble filiación latina: la más conocida viene de distractione, que significa fiesta y pasatiempo, pero también remonta a diversione, que significa divergencia y contestación. Ambos significados confluyen en los sucesos de Pozuelo de Alarcón, en los que el botellón, más que como la causa (de todos los males de la juventud actual) o la consecuencia (de todos los pecados de la sociedad adulta), aparece como un síntoma, como una metáfora de la generación que entra ahora en la universidad. Pues, como ya intuyese Walter Benjamin en su tiempo, los estudiantes suelen reproducir en miniatura -en forma de comedia o de tragedia- las esperanzas y los miedos de cada momento presente. Así como los sueños de la razón producen monstruos, el súbito despertar de una juventud aparentemente dormida suele invocar nuestros propios fantasmas familiares. Adolescentes acomodados rebelándose por el derecho a consumir alcohol en el espacio público, universitarios protestando contra Bolonia, mileuristas hiperformados condenados a la precariedad laboral, bandas urbanas provocando pánicos morales: son las múltiples caras de una generación inquieta, que suscita, sin términos medios, compasión o condena, ya sea en forma de prédica parental o de carta al director. Pero si queremos ir más allá del botellón, quizá debiéramos preguntarnos si lo que está cambiando no es el propio concepto de juventud como fase más o menos prolongada de transición a la vida adulta. Me explicaré con un símil literario, que alude a tres modelos distintos de juventud: Tarzán, Peter Pan y Blade Runner. El modelo tradicional de juventud se basa en lo que podemos denominar el “síndrome de Tarzán”. Fue inventado por Rousseau a finales del siglo XVIII y perduró hasta mediados del siglo XX. Se basa en el eterno debate entre naturaleza y cultura: ¿puede todo menor ser “encauzado” mediante buenas prácticas de crianza o de socialización? El adolescente aparece como el buen salvaje que inevitablemente tiene que ser civilizado, un ser que contiene todos los potenciales de la especie humana, que aún no ha desarrollado porque se mantiene puro e incorrupto. La rápida transición del juego al trabajo, la temprana inserción profesional y matrimonial, la participación en ritos de paso como el servicio militar, serían rasgos característicos de un modelo de adolescencia basado en una inserción “orgánica” en la sociedad. Se trata de un relato de juventud que narra el paso de la cultura oral a la cultura escrita, de la galaxia Homero a la galaxia Gutenberg. El modelo moderno de juventud se basa en lo que podemos denominar el “síndrome de Peter Pan”. Lo asumieron los felices teenagers de posguerra y fue teorizado por los ideólogos de la contracultura (como Theodore Roszak), así como por algunas estrellas del rock (como The Who y los Beatles). En el mundo occidental este modelo se convirtió en hegemónico durante la segunda mitad del siglo XX, con el telón de fondo de la sociedad de consumo y aquel capitalismo maduro que había proclamado como lema el Forever Young. El adolescente aparece como el nuevo sujeto revolucionario -o el nuevo héroe consumista- que se rebela contra la sociedad adulta y se resiste a formar parte de su estructura, al menos temporalmente. Ello se consigue alargando el periodo de escolaridad y creando espacios-tiempo de ocio en los que los jóvenes puedan vivir su particular País de Nunca Jamás (aunque algún día, como Wendy, acaben por regresar al mundo real). Las lentas transiciones a la edad adulta, el alargamiento del periodo formativo, la emergencia de “tribus” y de subculturas juveniles, serían los rasgos característicos de un modelo de inserción “mecánica” en la sociedad. Se trata de un relato de juventud que narra el paso de la cultura escrita a la cultura visual, de la galaxia Gutenberg a la galaxia McLuhan. El modelo posmoderno de juventud se basa en lo que podemos denominar el “síndrome de Blade Runner”. Emerge a finales del siglo XX y está llamado a convertirse en hegemónico en el siglo XXI. Sus teóricos son los ideólogos de la sociedad red -tanto los oficiales como los hackers alternativos- que preconizan la fusión entre trabajo y ocio, entre inteligencia artificial y experimentación social, e intentan exportar al mundo adolescente sus sueños de expansión mental, tecnologías humanizadas y autoaprendizaje. Los adolescentes serían seres artificiales, medio robots y medio humanos, escindidos entre la obediencia a los adultos que los han engendrado y la voluntad de emanciparse. Como no tienen “memoria”, todavía no tienen “conciencia”, y por lo tanto no son plenamente libres para construir su futuro. En cambio, han estado programados para utilizar todas las potencialidades de las nuevas tecnologías, por lo que son los mejor preparados para adaptarse a los cambios, para afrontar el futuro sin los prejuicios de sus progenitores. Pero su rebelión está condenada al fracaso: sólo pueden protagonizar revueltas episódicas y estériles, esperando adquirir algún día la “conciencia” que los hará adultos. Como los replicantes, tienen todo el mundo a su alcance, pero no son amos de sus destinos. Y como blade runners, los adultos sienten hacia ellos una mezcla de fascinación y de miedo. El resultado es un modelo híbrido y ambivalente de adolescencia, a caballo entre una creciente infantilización social, que se traduce en dependencia económica y falta de espacios de responsabilidad, y una creciente versatilidad intelectual, que se expresa en el acceso privilegiado a las nuevas tecnologías, corrientes estéticas e ideológicas. Las transiciones discontinuas hacia la edad adulta, el retraso en el acceso al trabajo y a la residencia, la configuración de redes adolescentes a escala planetaria, la emergencia de paraísos artificiales como las comunidades de Internet o el propio botellón -en el que vivir cada semana cierta experiencia de comunidad, de aquel “divino social” teorizado por Michel Maffesoli- serían los rasgos característicos de un modelo de inserción “virtual” en la sociedad. Se trata de un relato de juventud que narra el paso de la cultura visual al hipertexto, de la galaxia McLuhan a la galaxia Gates. Tarzán, Peter Pan y Blade Runner no constituyen modelos excluyentes, sino más bien variantes de la experiencia juvenil que pueden convivir en el momento presente. Hoy siguen existiendo instituciones en las que predomina el modelo de transición a la vida adulta simbolizado por Tarzán, otras en las que persiste el modelo de resistencia a hacerse adulto caracterizado por Peter Pan, y otras en las que emerge el modelo yo-yo representado por la figura del replicante. Si la juventud ha dejado de ser un rito de paso para convertirse en una ritualización del impasse (un sueño del que cuesta despertar), el botellón aparece como una especie de limbo, un espacio liminar entre el infierno mileurista y el paraíso yuppy. Entre la represión indiscriminada del botellón y la promoción del vinum et circenses a cargo de las administraciones públicas, quizá exista una tercera vía que trate a los jóvenes, no como replicantes, sino como ciudadanos capaces de inventarse como actores sociales. Carles Feixa es profesor de antropología social en la Universidad de Lleida y visiting fellow en la de Newcastle (Reino Unido). Ha publicado De jóvenes, bandas y tribus (Ariel, 4ª edición 2008). Volver Clases desde la estación espacial para despertar vocaciones científicas Escolares españoles conectan con la base orbital y realizan un experimento "¿Hola, es la estación espacial? ¿Nos pueden hacer un experimento?" A veces hay que recurrir a la espectacularidad para transmitir el gusto por la ciencia y, por qué no, fomentar las vocaciones científicas, que tanta falta hacen para el desarrollo de la Sociedad del Conocimiento. Esta mañana, un grupo de chavales de institutos europeos han conectado en directo por videoconferencia con el astronauta belga Frank de Winne, a bordo de la Estación Espacial Internacional (ISS, en sus siglas en inglés) junto con otros cinco astronautas, orbitando a 400 kilómetros de altitud, para llevar a cabo un sencillo experimento en el laboratorio Columbus: demostrar los efectos de la caída libre en el espacio. Fuente: el país, 21/09/2009 Más info Volver El equipo español de escolares, dirigido por el profesor de Física Anicet Cosialls, del Instituto de Educación Secundaria Guindàvols (Lleida), junto con otros equipos de Grecia y Bélgica, han ganado ex aequo el primer premio del concurso de la Agencia Espacial Europea (ESA) Take your classroom into space (Lleva tu clase al espacio). Los escolares españoles han contactado con el astronauta desde el museo de la ciencia Cosmocaixa (Barcelona) de la Obra Social La Caixa. Su trabajo era demostrar cómo se pesa a los astronautas. El segundo premio recayó en dos profesores de Bélgica y Milán, que propusieron experimentos sobre el comportamiento de la capilaridad en el espacio. De hecho, la mayor parte de las propuestas recibidas procedían de España y Bélgica. Para el primer experimento, De Winne y los escolares han calculado la masa de un objeto en la ISS midiendo el tiempo de las oscilaciones de un objeto entre dos muelles. De Winne lo ha realizado en la nave mediante un pequeño dispositivo y, cronómetro y calculadora en mano, ha calculado el peso de una pequeña masa. Motivar con experimentos La docena de alumnos del equipo del profesor Cosialls participan en la asignatura optativa de 2º de ESO Introducción a la Astronomía y las Ciencias del Espacio. “Este concurso les ha animado mucho, pero es que esta asignatura de por sí nos permite mucho juego porque no tienes la rigidez estricta de los programas educativos. Poder realizar experimentos como este, aunque sean sencillos, es una gran motivación”, asegura Cosialls. Este profesor, muy curtido en las artes de la divulgación científica, ya ganó en el año 2005 con sus estudiantes el premio europeo del concurso Catch a Star (Adopta una estrella). Claro que, para animación, el premio. “Hablar con los astronautas de la estación espacial no tiene precio, somos unos privilegiados; antes sólo lo podían hacer los presidentes de Gobierno”, asegura Anicet Cosialls. Un apasionado de los cohetes es Stephan, de 15 años, uno de sus alumnos. Escogió la asignatura optativa “porque me gustan mucho los experimentos y hacer cohetes es muy emocionante”. Stephan, cronómetro en mano, suspiró cuando, tras muchas horas en el colegio practicando, les salió el experimento que ahora ha repetido el astronauta De Winne en el espacio. Practicante de natación y kick boxing, aún no tiene claro a qué se dedicará en el futuro. Su compañera Sara, de 14 años, es una chica despierta, que se encargó de realizar los cálculos del experimento; “es el trabajo que me tocó”. Tiene claro que la ciencia no es sólo cosa de chicos, sino que todos somos iguales. Le gustan las ciencias desde que era muy pequeña, sobre todo las naturales. De hecho, va a seguir el bachillerato científico y se plantea estudiar medicina, aunque también saca tiempo para bailar hip hop, una de sus grandes aficiones. Entre otras tareas, los alumnos de Cosialls construyen cohetes propulsados por gas y agua, como el que hoy han lanzado desde el museo y que puede alcanzar los 140 metros de altitud. “Se trata de construir el cohete, explicar por qué vuela y después diseñamos un hipotético viaje a la Luna”, añade Cosialls. En su haber tiene ex alumnos “que ya han acabado la carrera de Físicas y que en su momento hicieron este “viaje”. “Los astronautas de la ESA no sólo hacen experimentos científicos, dan paseos espaciales o mantienen la estación espacial, sino que también forman parte de un programa educativo. Queremos inspirar a las nuevas generaciones a hacer ciencia y tecnología, que los niños puedan soñar con ser astronautas y de mayores realicen estudios de ciencias o ingeniería, porque encontrarán muchas puertas abiertas”, afirma Xavier Ventura, director de la oficina de Comunicación y Educación de la ESA. Sólo hay que ver el éxito de convocatoria que tuvo el último concurso para convertirse en uno de los seis nuevos astronautas de la ESA: se presentaron 10.000 candidatos (890 españoles), que tenían que presentar un certificado médico, certificado de piloto, ingeniero o físico, hablar inglés o ruso. A pesar de la crisis, “la ciencia y tecnología espaciales tienen futuro”, asegura Gloria García Cuadrado, física y directora del consorcio Barcelona Aeronautics & Space Association (BAIE): “Hoy he visto muchas caras ilusionadas, que es lo que necesitamos para animar a los jóvenes a que sigan carreras científicas; da igual si después hacen ciencias físicas, ingenierías o medicina. El espacio tiene una capacidad de atracción que no tiene otros sectores, tanto para generar conocimiento como industrias que difícilmente se pueden deslocalizar, para crear nuevas generaciones de investigadores”. Volver España, tercer país de la UE con más adultos que no hablan otro idioma El 36% de los europeos sólo habla una lengua España es el tercer país de la Unión Europea (UE), por detrás de Hungría y Portugal, con mayor porcentaje de adultos (un 46,6%) que no saben hablar ninguna lengua extranjera, según los datos publicados por la oficina estadística comunitaria, Eurostat. Fuente: el país, 28/09/2009 Más info Volver Con motivo del Día europeo de las Lenguas, que se celebra el próximo sábado, Eurostat ha divulgado un informe con datos recogidos en 2007 sobre la percepción que tienen los adultos de sus competencias lingüísticas y el aprendizaje de idiomas durante la educación secundaria en los Veintisiete. En los veintiún países con datos disponibles -todos los estados miembros menos Rumania, Malta, Holanda, Luxemburgo, Irlanda y Dinamarca- el porcentaje de ciudadanos que admite no conocer ningún idioma extranjero se cifra en el 36,2%. Pero en España, este índice asciende hasta un 46,6%, sólo superado por Portugal, con un 51,3%, y Hungría, con un 74,8%. En el extremo contrario se sitúan países como Lituania, donde tan sólo un 2,5% de adultos no habla ningún idioma foráneo; Suecia, con un 5%; y Letonia con un 5,1%. Por su parte, Francia (41,2%), Italia (38,6%), Reino Unido (35,1%) o Alemania (28,6%) registran tasas intermedias. En cuanto a las personas que creen dominar una lengua extranjera, la media comunitaria se ubica en el 35,7%, un porcentaje casi idéntico al registrado en España, de un 35,5%. En el caso de dos lenguas extranjeras o más, la media en los Veintisiete desciende hasta el 28,1%, una caída que es mucho más acusada para España, donde ese porcentaje es del 17,9%. Los ciudadanos procedentes de países nórdicos, bálticos o de Eslovenia son los que, con mucha diferencia con respecto a sus socios, parecen manejar más idiomas extranjeros. El porcentaje de adultos que conoce dos lenguas foráneas o más aumenta hasta el 71,8% en Eslovenia, el 67,9% en Finlandia, el 66,1% en Lituania, el 54,9% en Letonia, el 55,9% en Estonia o el 50,4% en Suecia. Con respecto al aprendizaje de lenguas extranjeras durante la educación secundaria, España se distingue por el alto porcentaje de alumnos que sólo estudian un idioma en ese período (el doble que la media de la UE) y el bajo número de jóvenes que estudian al menos dos lenguas, en comparación con los otros países. Es decir, mientras que en países como Francia, la República Checa, Holanda, Luxemburgo, Finlandia, Estonia, Rumania, Suecia Eslovaquia o Eslovenia más de un 90% de los escolares aprenden dos lenguas extranjeras en secundaria, en España esta cifra se reduce drásticamente hasta un 28,3%. No obstante, este porcentaje se desploma aún más en Reino Unido con un 6,1% o en Grecia, con el 6,9%. El inglés es, por abrumadora mayoría, la lengua extranjera más estudiada, mientras que en Irlanda y Reino Unido los jóvenes suelen aprender francés. Precisamente, estos dos países anglófonos registran el mayor número de alumnos que en secundaria no estudian ninguna otra lengua, un 51,4% en el Reino Unido y un 18,8% en Irlanda, porcentajes éstos notablemente más altos que en el caso de sus socios. De hecho, es España, con un 3,9% de estudiantes que en secundaria no trabajan con ninguna lengua extranjera, el país con el porcentaje más alto después de los dos anteriores. Volver El Boletin Informativo del Programa de la IE sobre Educacion para Todos y VIH/SIDA en la escuela. Enlace con el boletín.