Boletín informativo del Sector de Enseñanza de CSI-CSIF

Nº 9 - 29 DE FEBRERO DE 2008

SUMARIO • Editorial Las elecciones generales deben dar paso a un tiempo de soluciones para la educación • Mas de 150 delegados de CSI-CSIF de toda España debaten propuestas de mejora de la educación durante unas jornadas sindicales en Gandía • El Sector Autonómico de Enseñanza de Andalucía celebra el VIII Congreso en Granada • CSI-CSIF en prensa • Éxito rotundo de la huelga de enseñanza en Catalunya • Prohíben a un padre en Melilla acercarse durante un año a la Escuela Infantil de su hijo por coacciones a la maestra • Cabrera asegura que España está "muy cerca" de conseguir un "gran" pacto en educación • La escuela francesa entierra las técnicas modernas de educación • Boletín digital FLATEC-IPLAC • El sistema educativo español no está preparado para impartir el 15% de la docencia en inglés • La enseñanza de la lengua es la llave de acceso a la sabiduría • Opinión ¿Por qué fracasa nuestro sistema educativo? • ELECCIONES GENERALES 08 Programa de educación PSOE • ELECCIONES GENERALES 08 Programa de educación PP • ELECCIONES GENERALES 08 Programa de educación IU • ELECCIONES GENERALES 08 Programa de educación UPyD • ELECCIONES GENERALES 08 Programa de educación CHA • ELECCIONES GENERALES 08 Programa electoral CiU • ELECCIONES GENERALES 08 Propuestas educativas ESQUERRA • ELECCIONES GENERALES 08 Programa electoral EAJ-PNV • ELECCIONES GENERALES 08 Programa de educación COALICION CANARIA • ELECCIONES GENERALES 08 Programa de educación CIUDADANOS. PARTIDO DE LA CIUDADANIA • ELECCIONES GENERALES 08 Programa de educación PAR NÚMEROS ANTERIORES 1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12   13   14   15   16   17   18   19   20   21   22   23   24   25   26   27   28   29   30   31   32   33   34   35   36   37   38   39

Editorial Las elecciones generales deben dar paso a un tiempo de soluciones para la educación Dentro de pocos días se van a celebrar las elecciones legislativas. Unas elecciones que van a dirimir el futuro de este país en los próximos cuatro años. CSI-CSIF, como en todas las elecciones políticas, se ha mantenido al margen de la contienda partidaria afirmando de este modo nuestra independencia como sindicato, independencia que constituye la principal fuente de donde sacamos la fuerza y la legitimidad para plantear nuestras reivindicaciones gobierne quien gobierne. Pero, aunque nos mantengamos al margen de la lucha partidaria no vivimos al margen de la sociedad. Por encima de todo somos docentes y estamos firmemente convencidos que la Educación es un pilar básico de las sociedades democráticas y tiene un carácter igualador y de progreso que difícilmente pueden dejar al margen las distintas opciones políticas. Por esto, y como organización representativa del profesorado tenemos la obligación de hacer llegar a los partidos políticos las propuestas que para nosotros mejorarían la educación, el sistema educativo y la profesión docente. Por eso es bueno que los futuros gobernantes conozcan lo que pensamos los representantes del profesorado, que además somos docentes y expertos en educación. Y por eso, el pasado 11 de febrero hemos presentado en sociedad nuestras propuestas, un documento que deriva de nuestra política educativa del sector y que ya se ha remitido a todos los partidos que concurren a las elecciones del próximo nueve de marzo. Este documento tiene una voluntad optimista al creer que todavía estamos a tiempo para tomar las medidas necesarias que mejoren el sistema educativo y recuperen la motivación del profesorado verdadera piedra angular del sistema educativo. Mas de 150 delegados de CSI-CSIF de toda España debaten propuestas de mejora de la educación durante unas jornadas sindicales en Gandía Los próximos días 3, 4 y 5 de marzo tendrá lugar en la ciudad de Gandia la reunión del Comité Sectorial de Enseñanza de la organización sindical CSI-CSIF. Con este motivo asistirán unos 150 delegados de CSI-CSIF de toda España. Debatirán el decálogo de propuestas que dicha organización presentó en rueda de prensa el pasado mes de febrero y que posteriormente hizo llegar a los distintos partidos políticos, con el propósito de que los responsables educativos salidos de las urnas conozcan las medidas que CSI-CSIF considera indispensables poner en marcha para mejorar de verdad el actual panorama educativo. Más info Volver Los próximos días 3, 4 y 5 de marzo tendrá lugar en la ciudad de Gandia la reunión del Comité Sectorial de Enseñanza de la organización sindical CSI-CSIF. Con este motivo asistirán unos 150 delegados de CSI-CSIF de toda España con los siguientes objetivos: Reflexionar sobre las propuestas que el sector ha presentado a los partidos políticos para la mejora del sistema educativo con motivo de las elecciones del próximo domingo. Consideramos que las decisiones que se tomen en el futuro inmediato van a condicionar la mejoraría que la educación necesita para equipararnos a los países de nuestro entorno. Analizar la situación de la negociación del Estatuto Docente ahora en vía muerta por la falta de compromiso del gobierno saliente para llegar a un acuerdo con las fuerzas sindicales de la Mesa Sectorial Nacional. Adoptar decisiones sobre asuntos de acción sindical que sirvan para mejorar la atención a afiliados y docentes en general. Para ello debatirán el decálogo de propuestas que dicha organización presentó en rueda de prensa el pasado mes de febrero y que posteriormente hizo llegar a los distintos partidos políticos , con el propósito de que los responsables educativos salidos de las urnas conozcan las medidas que CSI-CSIF considera indispensables poner en marcha para mejorar de verdad el actual panorama educativo. Entre otras, CSI-CSIF considera necesarias las siguientes medidas: Pacto de Estado para la educación, mayor inversión educativa hasta el 7% del PIB, incrementar la calidad del sistema educativo con la puesta en marcha de una serie de medidas de tipo organizativo y pedagógico que mejoren la Secundaria y el Bachillerato, apostar por la escuela pública, fomentar la convivencia y la disciplina en los centros, mejorar las condiciones profesionales del profesorado, dignificar la educación y la labor docente, mejorar los sistemas de jubilación docentes, mejorar la formación inicial del profesorado, y exigencia de cumplimiento de los contenidos básicos de las leyes educativas en todo el estado. Desde CSI-CSIF pedimos a los políticos que la educación debe ser la prioridad en cualquier programa político ya que estamos firmemente convencidos que la educación es un pilar básico de las sociedades democráticas ya que tiene un carácter igualador y de progreso que difícilmente pueden dejar al margen las distintas opciones políticas. Por eso pensamos que las decisiones que se tomen en el futuro inmediato serán decisivas para superar la situación actual de estancamiento que vive el sistema educativo reflejada en las bajas notas de los informes internacionales. Entre las medidas que hay que encarar con valentía se encuentra la dignificación de la profesión docente, verdadera piedra angular del sistema educativo, para lo que es necesario mejorar sus condiciones laborales por lo que entre los objetivos de la reunión del Comité Sectorial de Enseñanza está el diseñar líneas de actuación de cara a la futura negociación del Estatuto Docente con el nuevo gobierno que salga de las urnas. Una negociación en la que esperamos mayor compromiso que el que hemos tenido en la legislatura que ahora termina que ha sido la causa fundamental del fracaso de las negociaciones. En este sentido nos anima el hecho que los dos partidos mayoritarios hayan expresado en su programa electoral la necesidad de llegar pronto a un acuerdo con los representantes sindicales sobre el Estatuto Docente. Otros aspectos pendientes de negociar como el Decreto de Especialidades también serán objeto de debate interno así como aspectos internos de acción sindical que faciliten la difusión de nuestro mensaje independiente y de defensa de la escuela pública entre todos los docentes. El Sector Autonómico de Enseñanza de Andalucía celebra el VIII Congreso en Granada Lunes, 18 de Febrero de 2008 Bajo el lema: “por un futuro profesional digno”, el día 15 de febrero se ha celebrado el VIII Congreso del Sector Autonómico de Enseñanza de CSI-CSIF Andalucía, en la ciudad de Granada, con la Presencia del Consejero de Educación y con la asistencia de compromisarios de las ocho provincias de Andalucía, El Presidente de la Unión Autonómica, El Presidente del Sector nacional de Enseñanza, Miembros del consejo autonómico de CSI-CSIF e invitados de organizaciones sindicales y personalidades relacionadas con la Educación. Más info Volver Bajo el lema “Por un futuro profesional digno”, el pasado 15 de febrero, se ha celebrado en la ciudad de Granada el VIII Congreso del Sector Autonómico de Enseñanza de CSI-CSIF Andalucía. El Congreso, al que han asistido más de 120 personas de toda Andalucía, entre compromisarios, autoridades y personalidades relacionadas con la Educación, ha tenido como finalidad elegir al Presidente del Sector, su Comisión Permanente y trazar las líneas fundamentales de la acción sindical a desarrollar en los próximos cuatro años. Entre los asistentes se ha contado con la Presencia del Consejero de Educación, el Presidente del Consejo Escolar de Andalucía, la Concejala de Educación del Ayuntamiento de Granada, el Presidente de CSI-CSIF Andalucía, el Presidente del Sector Nacional de Enseñanza, miembros del Consejo Autonómico y representantes de organizaciones sindicales. En el Informe de Gestión, que fue aprobado por unanimidad, el Presidente, Francisco Hidalgo, valoró como muy positiva la etapa de cuatro años que se cerraba con este Congreso porque se ha producido un aumento de la afiliación, cercana al 30% y un incremento de la representatividad del 15%, convirtiéndose en la segunda fuerza sindical más votada en Andalucía. En este Congreso ha sido reelegido Francisco Hidalgo Tello como Presidente; Juan Arboledas Lorite como Vicepresidente, y tres Secretarías ocupadas por: Julia Carcelén Mora, Elena García Fernández y Antonio Carlos Paredes Alonso. El Presidente, Francisco Hidalgo, hizo mención al buen momento en que se encuentra el Sector que ha experimentado un crecimiento cercano al 30% en afiliación en los cuatro últimos años y ha aumentado el número de delegados en un 15% en las últimas elecciones sindicales, convirtiéndose en segunda fuerza sindical más votada en Andalucía. Así mismo se ha planteado como objetivos seguir en la línea de crecimiento tanto en la afiliación como en representatividad y aumentar su implantación entre el profesorado. El Presidente dijo que el lema del Congreso representa la firme voluntad del Sector de Enseñanza de continuar, e incidir más si cabe, en nuestro compromiso con la dignificación profesional del profesorado, con el restablecimiento de su autoridad y con la mejora de sus condiciones laborales y retributivas. Con el deseo de un futuro donde el profesorado pueda realizar su trabajo adecuadamente y los alumnos puedan aprender; donde se aprecie la importante labor que realiza en la formación de los ciudadanos; donde no haya agresiones, en definitiva un futuro donde enseñar y aprender sea lo importante. En la línea que viene trabajando El Sector de Enseñanza de CSI-CSIF, Francisco Hidalgo hizo un ofrecimiento al diálogo y negociación a la Consejería de Educación y con las organizaciones sindicales, para trabajar en los próximos años con un objetivo claro: que en Andalucía tengamos una educación de calidad, y que se mejoren las condiciones sociolaborales y retributivas del profesorado. Algunos momentos del Congreso Compromisarios acreditándose Mesa presidencial del Congreso Intervención del Consejero de Educación Momento de la votación del informe de Gestión Mesa del Congreso Votación de los compromisarios Acto de clausura. La nueva ejecutiva autonómica del sector y los presidentes de la Unión Autonómica de Andalucía, del Sector de Enseñanza de Andalucía y del Sector Nacional de Enseñanza La nueva ejecutiva autonómica del sector y los presidentes de la Unión Autonómica de Andalucía, del Sector de Enseñanza de Andalucía y del Sector Nacional de Enseñanza CSI-CSIF en prensa CSI-CSIF plantea sus propuestas educativas a los partidos políticos Algunas EOI se movilizan contra la "devaluación" de su nivel de enseñanza CSI-CSIF firma el Acuerdo de Convivencia Más info Volver CSI-CSIF plantea sus propuestas educativas a los partidos políticos (Fuente: escuela nº 3776, 14 de febrero de 2008) Este sindicato también ha decidido hacer públicas las propuestas que elevará a los partidos políticos en estos días en los que se cierran los compromisos electorales. Según Eliseo Moreno, el presidente nacional del Sector de la Enseñanza de CSIF, no se trata de propuestas nuevas ya que son reivindicaciones que llevan bastante tiempo realizándose. DECÁLOGO CSI-CSIF ha decidido compilarlas en un decálogo en el que se encuentran la petición de un Pacto de Estado por la Educación, calificando como “piedra de arranque” por el responsable sindical. Resulta imprescindible un marco estable que no cambie cada vez que lo hace el Gobierno. Otro punto importante es el aumento de la inversión en educación hasta que alcance el 7% del PIB. Alzar la inversión actual tan sólo un punto porcentual, según explican desde CSIF, supone un incremento de 10 mil millones de euros anuales en el sector. A estas hay que sumar la petición de un aumento de la calidad del sistema educativo, que pasaría por tomar medidas como la creación de itinerarios en el segundo ciclo de la ESO; aumento de las plantillas docentes; presencia sindical en las comisiones de escolarización; prueba general de Bachillerato; o la creación de aulas de acogida para la enseñanza del castellano a los alumnos inmigrantes, entre otras medidas. También abogan por la defensa de la escuela pública y critican la privatización realizada por todas las administraciones, “especialmente las autonómicas”. Aseguran que la escuela privada no es más barata que la pública y que los países que mejores resultados consiguen en PISA potencian este tipo de escuela. Otra de las cuestiones sobre las que incide CSIF es la convivencia. Desde su punto de vista, “donde hay violencia no hay educación”. Aunque afirman que los sucesos más graves sí están siendo tratados, para “la violencia de baja intensidad no existen ningún plan de choque”. En cuanto a la figura del profesorado, destacan la importancia de la aprobación del Estatuto Docente. En este sentido, Moreno, espera del próximo Gobierno que retome la negociación en el punto en el que se paralizó ya que los sindicatos “no pueden estar empezando de cero” cada vez que cambie el Ejecutivo. Moreno destacó la necesidad de prestigiar la figura del docente así como de cambiar el acceso a la carrera “para que entren los mejores y más motivados”. Por otra parte, piden la mejora de la jubilación ya que la generación de profesores que ronda la cincuentena ha vivido cuatro reformas educativas y difícilmente podrían sobrellevar otra más, aseguró Moreno. Otra de las medidas habla sobre la formación inicial del profesorado. Aseguran que resulta necesario que las universidades tengan criterios unificados a la hora de conformar sus titulaciones y reclaman, además, la calificación de máster para las especialidades de maestros. Por último, Eliseo Moreno habló de la necesidad de cumplimiento de la legislación básica sobre educación en todas las comunidades, para lo cual es necesario dotar de más medios y contenidos a la Alta Inspección Educativa que actualmente, según dijo, no tiene “las competencias básicas” a la hora de intervenir. Al final de su intervención, Eliseo Moreno quiso dejar claro que no pretenden transmitir una sensación negativa con este decálogo, sino que se entienda como la capacidad que tiene el sector de dar soluciones a los problemas del sistema educativo. Algunas EOI se movilizan contra la "devaluación" de su nivel de enseñanza (Fuente: Magisnet nº 11781, 27 de febrero de 2008) Al completar los seis cursos de un idioma sólo se obtendrá el nivel B2, es decir, un curso más para obtener un nivel menos. Ésta es la principal crítica que Escuelas Oficiales de Idiomas y el sindicato CSI-CSIF hacen al Real Decreto 1629/2006, de 29 de diciembre (BOE de 4 de enero de 2007) por el que se fijan los aspectos básicos del currículo de las enseñanzas de idiomas y que entrará en vigor el próximo curso. Esta norma fija las exigencias mínimas del nivel básico de cada idioma a efectos de certificación, así como las enseñanzas mínimas de los niveles intermedio y avanzado. El Real Decreto también incluye otras reformas, como la no obligatoriedad de las EOI de impartir los niveles básicos y la ampliación de un curso académico a los cinco que hasta ahora se impartían para la mayoría de idiomas. Además, los niveles irán desde el A1 al B2 en esos seis cursos, excepto para algunas lenguas concretas, como el chino, para el que harán falta ocho cursos lectivos. Las EEOOII se consideran “afectadas muy negativamente” por este Decreto, al considerar que desde su creación hace ya casi un siglo habían podido certificar el nivel más alto de competencia lingüística al completarse sus estudios, y que ahora sólo podrán certificar como máximo un nivel B2, es decir, nivel intermedio. Según la portavoz de la EOI Jesús Maestro de Madrid, Carmen Morales, esta reforma tiene dos repercusiones directas: a los alumnos que ya poseen certificados de una EOI, se les degrada el título de efecto retroactivo, ya que hasta ahora su nivel era considerado “el mayor en lenguas extranjeras” y ahora se va a quedan en nivel intermedio; y para los alumnos futuros, implica que tengan que recurrir a instituciones privadas para obtener el nivel avanzado de C1 y C2. La portavoz de alumnos del Consejo Escolar de la EOI “Jesús Maestro” de Madrid, Marta Torres, fue más allá y confesó a MAGISTERIO su temor por “una huida masiva” de los alumnos de EOI a academias privadas y que “en unos años se reduzcan a 0 los 23 idiomas” que imparten actualmente en el centro. Otro de los temores que expresó la portavoz es a “la desaparición de los niveles iniciales A1 y A2” de las Escuelas Oficiales. Problema que desde el CSI-CSIF ya ven solucionado tras las conversaciones mantenidas en los últimos días con la Consejería de Educación de la Comunidad de Madrid. El sindicato CSI-CSIF, calificó en un comunicado de “situación alarmante” la reforma de las EEOOII, y exigió a la Comunidad de Madrid una serie de reivindicaciones el pasado 31 de enero, entre las que se encuentran rebaremar y establecer los niveles C1 y C2 e implantarlos en las EEOOII, no aceptar la baremación de los niveles superiores que ya han sido obtenidos en escuelas no oficiales, ampliar las plantillas de las EOI y apoyar la unificación y homologación de todos los niveles, del A1 al C2. El responsable del informe elaborado por CSI-CSIF sobre las EEOOII, Anselmo Gómez, añadió que la máxima preocupación reside en “la calidad de la enseñanza” y para ello es necesaria una baremación de los niveles de todos los centros. En este punto también coincidieron las Escuelas Oficiales que exigen que “sea una institución nacional la que evalúe los niveles globales”. La EOI “Jesús Maestro” de Madrid ha comenzado una recogida de firmas que será enviada al MEC, al Defensor del Pueblo y a la Consejería de Educación de la Comunidad de Madrid, con el objetivo de que se revise esta reforma que sólo se entiende en base a reajustes presupuestarios. CSI-CSIF firma el Acuerdo de Convivencia El día 18 de febrero de 2008, la Consejera de Educación, Cultura y Deporte del Gobierno de Aragón, Eva Almunia y representantes de todos los estamentos de la comunidad educativa (padres, profesores, alumnos, municipios), entre los que se encuentra el Sindicato CSI-CSIF como representante mayoritario de los profesores de la escuela pública, firmaron en la Sede del Gobierno de Aragón el “Acuerdo para la mejora de la convivencia escolar en los centros educativos de Aragón”. Este acuerdo es un primer paso hacia la mejora de la convivencia en los centros y contempla las reivindicaciones llevadas a cabo por CSI-CSIF y recogidas en nuestro programa electoral (reforma del Reglamento de Derechos y Deberes, agilización de los procedimientos sancionadores, creación de asesoría jurídica y psicológica para los docentes…). Como todos los acuerdos, recogidos de forma general y esperando su concreción en un plazo de dos años. Seguiremos trabajando para que esa concreción satisfaga las expectativas de los docentes y contribuya a la mejora del clima del aula y a la mejora de las condiciones laborales del profesorado. Texto completo del acuerdo Éxito rotundo de la huelga de enseñanza en Catalunya Un grito unánime contra la privatización y la degradación de la enseñanza pública. Más de 60.000 trabajadores y trabajadoras de la enseñanza, junto con estudiantes y padres y madres de la enseñanza pública, se han manifestado hoy por el centro de Barcelona. La huelga, seguida masivamente por el profesorado, y la manifestación muestran el amplísimo rechazo contra el proyecto privatizador, jerarquizador y desregulador de la enseñanza pública que el Tripartit quiere llevar adelante. Fuente: www.larepublica.es, 14 de febrero de 2008 Más info Volver Aún cuando el Tripartit quiere minimizar las cifras, tanto de huelguistas como de manifestantes, cuesta recordar la última vez que se produjo una manifestación de trabajadores y trabajadoras tan multitudinaria como la de hoy en Barcelona. Una manifestación que, además de la presencia masiva del profesorado, también ha contado con la participación de amplios sectores de estudiantes y, aunque en menor número, de padres y madres de centros públicos. La manifestación, además de muy concurrida, ha sido muy animada. Muchísimas pancartas de sindicatos de enseñantes, asociaciones de estudiantes, colectivos de padres y madres, centros y sectores y educativos (jardín de infancia, primaria, secundaria, adultos), colectivos de manifestantes, carteles individuales… denunciaban el estado de la enseñanza pública y el proyecto privatitzador del Tripartit (ver el amplio reportaje fotográfico). Con instrumentos y megáfonos los manifestantes han mostrado su descontento con la política educativa del Tripartit y han reclamado medidas en favor de la enseñanza pública. La más coreadas han sido “No, no, no, a la privatització”, “no volem aquesta llei” ("no queremos esta ley"), junto con una amplísima y original variedad de lemas y cánticos, como “l’ensenyament no es ven” ("la enseñanza no se vende"), “Pública sí, privada no”, “Què passa? Què passa? Que privatitzen massa” (¿qué pasa? ¿que pasa? que privatizan mucho") “Cap concessió a la patronal" ("ninguna concesión a la patronal"), "l’educació no és un negoci” ("la educación no es un negocio"), “No volem ser escola concertada, no volem ser col·legi privat, volem més aules d’acollida, volem més finançament” ("no queremos ser escuela concertada, no queremos ser colegio privado, queremos más aulas de acogida, queremos más financiación"), “Ernest, tossut, no passem per l’embut” ("Ernest tozudo, no pasamos por el embudo"), “Profes i estudiants, units i endavant” ("profes i estudiantes, unidos y adelante"), “Menys pistoles i més escoles” ("menos pistolas y más escuelas"), “menys policia i més educació” ("menos policía y más educación"), entre muchas otras. Especialmente emotiva ha sido la presencia en la manifestación de los huelguistas de hambre de SEAT, tres trabajadores que ya llevan 11 días de ayuno para reclamar el reingreso de los 66 despedidos pendientes de hacerlo. Un gran éxito de participación que deja en evidencia al Tripartit El éxito rotundo de la manifestación deja en evidencia a algunos actores del conflicto. El principal, el Tripartit. El contenido neoliberal del proyecto que quiere llevar adelante –que nada ha de envidiar a las políticas privatitzadoras de CiU— ha sido amplísimamente contestado por el profesorado, aún habiendo utilizado a fondo contra la huelga a las dóciles Juntas de Directores, cada vez más el brazo de la administración entre el profesorado. Significativamente las principales resistencias a la huelga, casi las únicas, se han dado precisamente entre el colectivo de directores de los centros. Tampoco ha funcionado el intento de impedir la huelga mediante unos servicios mínimos abusivos que son un atentado directo contra el derecho de huelga y que intentan enfrentar a los enseñantes con los usuarios. Como viene pasando en otros sectores como el de conductores de autobuses de Barcelona, un supuesto gobierno de izquierdas ha ido más allá en este asunto de lo que nunca había hecho el gobierno de la derecha. Sin embargo también aquí el Tripartit ha fracasado. Cómo ha fracasado la FAMPAC, que se puso junto al Tripartit contra la huelga, volviendo a demostar que es una organización burocrática, nada representativa y completamente subordinada a los designios del gobierno. El pronunciamiento favorable a las reivindicaciones de los docentes de muchas AMPA’s y la significativa presencia en la manifestación de colectivos de padres y madres de varios centros así lo confirman. Tampoco han salido nada bien parados los MRP’s (Movimientos de Renovación Pedagógica), que tradicionalmente se habían pronunciado en defensa de la enseñanza pública: el éxito rotundo de la huelga y la multitudinaria manifestación muestran claramente la falta de sintonía entre sus planteamientos y las inquietudes reales de los docentes. ¿Y ahora qué? El profesorado de la enseñanza pública, con el apoyo del movimiento estudiantil y de amplios colectivos de padres y madres, ha llevado a cabo una demostración de fuerza y determinación con la jornada de movilización de hoy, con el objetivo de lograr la retirada del documento de bases del Tripartit. Es de sentido común que no será posible poner una marcha con éxito una ley educativa sin la complicidad de los principales actores, los docentes. Hace falta esperar que el gobierno de la Generalitat tome nota de la enorme oposición a su proyecto, lo retire y se avenga a abrir un amplio proceso de debate democrático y participativo, sobre el contenido que debería tener una ley catalana de educación. Un contenido que los huelguistas y manifestantes de hoy y el movimiento sindical unitario exigen que se base en el fortalecimiento de la enseñanza pública, con más inversión y más gestión colectiva, para que sea posible mejorar tanto la calidad de la enseñanza pública como las condiciones laborales de los docentes. Si el Tripartit no lo hace, hará falta seguir movilizándose hasta que entre en razón. Este es ahora el reto. Prohíben a un padre en Melilla acercarse durante un año a la Escuela Infantil de su hijo por coacciones a la maestra El Juzgado de lo Penal número 1 ha dictado una orden de alejamiento de una Escuela Infantil de Melilla a un padre de un alumno después de cometer una falta de coacciones hacia la profesora de su hijo y un delito de desorden público, además del pago de una multa por más de 1.300 euros y al abono de las costas judiciales. Fuente: www.europapress.es, 21 de febrero de 2008 Más info Volver Según la sentencia a la que ha tenido acceso hoy Europa Press, el acusado, el padre de un alumno de cuatro años del aula del Colegio Público Reyes Católicos situada en la Escuela Divina Infantita, es autor criminalmente responsable de una falta de coacciones por la que deberá abonar 20 días de multa con una cuota diaria de seis euros, con responsabilidad penal subsidiaria en caso de impago y como autor de un delito de desorden público por el que ha sido penado a siete meses de multa con una cuota diaria de seis euros, igualmente con responsabilidad civil subsidiaria en caso de no abonar dicha sanción, y privación de acudir al centro docente Divina Infantita del Colegio Reyes Católicos durante un año e imposición de las costas. El Juzgado de lo Penal número 1 considera como hechos probados que el día 14 de enero, sobre las 9.20 horas aproximadamente, el acusado se personó en el centro escolar para llevar a su hijo y que en ese momento la profesora le dijo que no podía dejar entrar al menor, ya que había llegado tarde, como solía hacer habitualmente. Si bien el padre quedó conforme, pasados unos segundos golpeó fuertemente la puerta y entró en el interior del aula, diciendo alterado y a gritos: "Yo de aquí no me voy a ninguna parte, que venga quien quiera, que venga la directora aquí para hablar conmigo, que yo no tengo culpa de que haya tráfico. Vaya mierda de maestra, estoy harto de todos vosotros, yo no soy un avión para llegar". La maestra intentó calmarlo y hacerle ver que si bien la hora de entrada al colegio son las 9.00, se permitía llegar a los niños hasta un cuarto de hora más tarde, excepcionalmente. Sin embargo, siguió alterado "provocando que los niños se asustaran, comenzando algunos a llorar". La maestra llamó a una compañera a la que pidió ayuda y ésta avisó a la Jefa de Estudios y al Secretario, para que la auxiliaran, quienes al llegar escucharon cómo vociferaba "Esto no se va a quedar así, qué colegio de gilipollas, sois todos unos mierdas". Transcurridos 30 minutos, el ahora condenado se marchó, aunque siendo advertido por la jefa de Estudios de que a partir de entonces no dejarían entrar a su hijo pasadas las 9.10 horas. Sin embargo, al día siguiente llegó el menor acompañado por su madre pasadas estas horas, lo que motivó que no se le permitiera el acceso. Unos minutos después se personó el padre "golpeando fuerte la puerta, y gritando dijo: Se va a enterar ésta, voy a tirar la puerta abajo, estoy harto ya de este colegio de mierda". Ante tal situación, estando muy asustados los alumnos, la docente llamó por teléfono nuevamente a una compañera y ésta avisó a la Jefa de Estudio del Reyes Católicos, quien se trasladó a su aula del Divina Infantita acompañada de la directora y observaron cómo el acusado gritaba, lo que les llevó a llamar a la Policía, aunque cuando se personaron los agentes, el padre ya estaba calmado. La sentencia también recoge que durante esos días la profesora tuvo que modificar las actividades previstas para la clase, debido al estado de nerviosismo en el que se encontraba tanto ella como los niños por la situación provocada por el acusado. Cabrera asegura que España está "muy cerca" de conseguir un "gran" pacto en educación La ministra de Educación y Ciencia, Mercedes Cabrera, aseguró hoy que España está "muy cerca" de conseguir un "gran" pacto en educación, que no sólo incluya a las fuerzas políticas, "sino también a las familias y a la sociedad". Fuente: El País, 22 de febrero de 2008 Más info Volver "Siempre hemos buscado el mayor de los acuerdos en el ámbito de la educación", apuntó la ministra en un encuentro con los lectores de Elpais.com, recogido por Europa Press, en la que recordó que "muchas fuerzas políticas" votaron en favor de la Ley Orgánica de Educación, después de realizar los cambios que el Gobierno consideró "consensuados". Asimismo, señaló que este acuerdo no se materializó en su día con el Partido Popular, pero que actualmente esta formación política "tampoco parece oponerse a la LOE, puesto que lo único que propone es modificar la asignatura de Educación para la Ciudadanía". De esta ley destacó que "refuerza el papel en la dirección de los centros escolares", mediante la aplicación de un plan de convivencia para los colegios, en el que participa "toda la comunidad educativa". Sin embargo, apuntó que la mejora de esta convivencia "es tarea de todos". En cuanto a la educación de alumnos "cada vez más heterogéneos", la titular de Educación recordó que su departamento ha impulsado medidas para dotar a los profesores de la preparación que necesitan y que ya se han puesto en marcha planes de refuerzo en más de 2.500 centros. La escuela francesa entierra las técnicas modernas de educación El Gobierno francés ha culminado la reforma del programa escolar de Educación Primaria, volviendo al aprendizaje de los conocimientos básicos mediante los métodos tradicionales: para el próximo curso se recuperará el antiguo manual de gramática y la enseñanza cronológica de la historia, ya que, se ha demostrado que el 35% de los estudiantes concluyen el primer ciclo sin haber adquirido conocimientos básicos. Fuente: elperiodico.com, 26 de febrero de 2008 Más info Volver El próximo curso se recuperará el antiguo manual de gramática y la enseñanza cronológica de la historia El 35% de los estudiantes concluyen el primer ciclo sin haber adquirido conocimientos básicos Volver al aprendizaje de los conocimientos básicos mediante los métodos tradicionales. Bajo este credo, el Gobierno francés ha culminado la reforma del programa escolar de educación Primaria (de 6 a 10-11 años). Primero fue el sistema silábico --la eme con la a, ma--, que ha desterrado al global para aprender a leer; después la vuelta de la ortografía, el cálculo mental, la disciplina, las notas de conducta... y, a partir del próximo curso, el regreso de los cursos de gramática, el aumento del deporte y la asignatura de moral en lugar de la actual educación cívica. Se acabó el uso de términos abstrusos para designar los componentes de una frase. Vuelta al sujeto, verbo y predicado. Ya no habrá más acusativos en las aulas francesas. El complemento directo y el indirecto están formalmente de regreso, aunque algunos profesores no han llegado a desterrarlos nunca del todo. En la reforma emprendida en 1996, los cursos de gramática pura y dura fueron sustituidos por clases en las que el aprendizaje de la estructura del lenguaje se llevaba a cabo a partir de la lectura de textos. La materia se rebautizó como Organización reflexiva de la lengua y se desmarcó de la enseñanza tradicional en la convicción de que esta hacía poco atractivo el estudio y motivaba cierto rechazo por parte de los alumnos. AYUDA DE PADRES Y ABUELOS ¿Por qué regresar ahora a las viejas recetas? Francia ha descubierto con horror que el 25% de los alumnos llegan al instituto con problemas de expresión oral y escrita, de los cuales el 15% manifiesta graves dificultades en el dominio del lenguaje. Y las autoridades educativas han concluido que "no se puede economizar en el aprendizaje cuando se trata de la lengua, hay que aprender y memorizar las reglas". Algunos expertos consideran que la reforma servirá, sobre todo, para que los padres y especialmente los abuelos --que muchas veces son los que están presentes a la hora de hacer los deberes-- puedan ayudar a los niños en las tareas escolares. Otra novedad de la reforma ideada por Nicolas Sarkozy destacada es que los alumnos harán a partir de ahora una hora más de deporte a la semana. No se trata solo de mejorar su forma física, sino de asentar bien los valores inherentes al deporte, como pueden ser la cultura del esfuerzo y la superación de sí mismo. CULTURA DEL RESULTADO Tras descubrir que el 35% de los escolares acaban el primer ciclo sin haber adquirido conocimientos básicos, el objetivo de la reforma consiste en centrarse en lo fundamental. Es decir, en el dominio de la lengua, en "reforzar" el cálculo mental y en tener claros determinados conceptos. La historia, por ejemplo, deberá explicarse de forma cronológica. "Hay que asumir que la escuela no se puede ocupar de todo, no puede responder a todos los problemas de la sociedad actual, desde la educación sanitaria a la seguridad vial", explica Claude Lelievre, profesor de Historia de la educación. Más controvertida entre el profesorado es la introducción de la cultura del resultado. No solo los alumnos serán evaluados con mayor asiduidad --las notas de conducta son mensuales--, sino también los centros, que serán clasificados en función de las tasas de éxito o fracaso de sus alumnos. Para que este sistema deje al mínimo de alumnos rezagados en la cuneta, los centros deberán impartir cursos de recuperación durante las vacaciones. Boletín digital FLATEC-IPLAC Federación Latinoamericana de Trabajadores de la Educación y la Cultura -FLATEC- Instituto Pedagógico Latinoamericano y del Caribe -IPLAC- Boletín Digital Quincenal FLATEC-IPLAC. Año V Número 77. 15 de febrero de 2008. El sistema educativo español no está preparado para impartir el 15% de la docencia en inglés Los dos principales partidos nos hacen unas propuestas abrumadoras para la enseñanza del inglés en los próximos años: Zapatero propone el bilingüismo para nuestros alumnos en los próximos 10 años, y Rajoy ofertará 12.000 estancias de un año en el extranjero para los profesores. Fuente: Magisnet nº 11781, 27 de febrero de 2008 Más info Volver Para el PSOE el reto es llegar a un 15 por ciento de docencia en inglés en cuatro años, para lo que propone contratar 12.000 docentes y 8.000 auxiliares nativos de lengua inglesa. Sin embargo, es improbable que los docentes nativos sepan inglés además de la materia propia que explican, por lo que la cruda realidad es que el docente español no está capacitado para impartir la materia de su especialidad en inglés. Analizando el perfil del profesorado de Lengua extranjera (Inglés) en la actualidad –según datos aportados por el MEC– sólo el tres por ciento tiene como lengua materna el inglés. Sin embargo, la mayoría de los licenciados posee la titulación de Filología Inglesa y, además, el Certificado de la Escuela Oficial de Idiomas (39%) o el Cambridge First Certificate (28%). En cuanto a su situación profesional, el 71 por ciento es funcionario con destino definitivo. En la privada, el 79 por ciento es contratado laboral fijo. Para lograr estos objetivos que se marcan los partidos para estos próximos años, habría que aprovechar los docentes de otras materias para que impartiesen su especialidad en lengua inglesa y lograr así los porcentajes que se quieren alcanzar, además de contratar más profesorado de inglés (y auxiliares nativos), pero esto depende de la normativa de cada autonomía en materia de educación. En cuanto al nuevo máster de Secundaria, que sustituye al CAP, exige ya como punto de partida un nivel de inglés equivalente al B1 del Marco Europeo de Referencia, para finalizar el máster dominando una lengua extranjera, preferentemente el inglés. Todas las medidas encaminadas a conseguir este nivel de inglés se enfrentan a otra dificultad añadida: la existencia de alumnos con niveles muy diferentes (84%), desmotivados (83%) e indisciplinados (65%), según reflejan las encuestas del Ministerio de Educación. La principal medida para incrementar la calidad de la docencia que propone el profesorado es, en primer lugar, “la reducción del número de alumnos por aula; más profesorado de apoyo y contar con aulas específicas para cada área”. Y, en segundo lugar, disponer de “más medios materiales en los departamentos y contar con espacios más flexibles y versátiles en el centro”. Según el Informe de Evaluación del rendimiento de los alumnos de inglés en ocho países europeos elaborado por The European Network of Policy Makers for Evaluation of Education Systems –y en el que fueron evaluados alumnos de 4º de ESO con inglés como primera lengua extranjera, los alumnos españoles son, junto con los franceses, los que presentan peores puntuaciones, mostrando carencias en la expresión oral, la expresión escrita, y la autoevaluación de los centros. La enseñanza de la lengua es la llave de acceso a la sabiduría En su discurso de ingreso en la Real Academia Española, el lingüista asturiano Salvador Gutiérrez, uno de los mayores expertos españoles en gramática, realizó una encendida defensa de la educación y, particularmente, de la gramática, diciendo que la "La enseñanza de la lengua es la llave de acceso a la sabiduría", y comparando al lenguaje con “la más hermosa catedral que haya construido jamás el hombre”. Fuente: educared.net, 25 de febrero de 2008 Más info Volver Gutiérrez, catedrático de Lingüística General de la Universidad de León, dejó claro que no reclamaba "un mayor número de horas de lengua", sino que consideraba "indispensable y urgente" que el cuidado y vigilancia "del bien hablar y del bien escribir vuelva a ser responsabilidad de todos los docentes" y no sólo de los profesores de Lengua. Para este experto, "El dominio instrumental de la lengua es la base de todas las disciplinas, y si el alumno fracasa en él, fracasa en sus estudios", según expone en su libro Del arte gramatical a la competencia comunicativa. Para Gutiérrez, es necesario enseñar la teoría de la gramática a la edad adecuada, siendo conveniente utilizar todo tipo de textos para hacerla comprensible, desde el chiste y el poema, hasta el anuncio y los textos clásicos, ya que considera “un crimen de lesa cultura que el alumno termine odiando la Lengua y la Literatura de su propio idioma". Gutiérrez explicó en su discurso cómo la Gramática se ha considerado durante siglos "el arte de hablar y escribir correctamente", pese a que esa definición sólo fue apropiada al principio. Sin embargo, a finales del siglo XX se pasó de la competencia lingüística a la "competencia comunicativa", porque "dominar la lengua no se reduce sólo al conocimiento del código", sino que el hablante debe poseer otra serie de conocimientos y habilidades que le serán muy necesarios. Así, según señaló el nuevo académico, la "competencia comunicativa" ha incorporado las diferentes definiciones de Gramática que se han dado, incluida la tradicional de "el arte de hablar y escribir correctamente". Opinión ¿Por qué fracasa nuestro sistema educativo? El catedrático de la Facultad de Educación de la Universidad de Zaragoza, Santiago Molina, analiza en esta tribuna las causas de los malos resultados educativos, achacándolos a la formación del profesorado y a la psicologización que subyace a las sucesivas reformas educativas. Fuente: Magisnet, 13 de febrero de 2008 Más info Volver Hace varios meses que aparecieron los resultados del último “Informe PISA”, en el que el sistema educativo español quedaba bastante mal parado. Como era previsible, desde entonces hasta hoy han aparecido centenares de artículos analizando las causas de dichos resultados. Sin embargo, desde mi punto de vista, la práctica totalidad de esos análisis se han centrado en aspectos superficiales del problema. Por esta razón, entiendo que puede estar justificada la publicación de este nuevo artículo, ya que en el mismo se alude a causas más profundas y, por ello, más difíciles de subsanar, pero en las que considero que merece la pena reflexionar, sobre todo en unos momentos en que se avecinan elecciones generales. Evidentemente, la cantidad de variables que intervienen en la calidad de cualquier sistema educativo es extraordinaria, lo cual explica lo difícil que resulta poner en práctica soluciones eficaces. No obstante, aun siendo consciente del riesgo que conlleva basar el diagnóstico en unas pocas causas, únicamente me voy a centrar en dos, ya que no suelen aparecer en los debates públicos, a pesar de la importancia que poseen: la formación del profesorado y la psicologización que subyace en las continuas reformas y contrarreformas educativas que vienen sucediéndose en nuestro país. Desde el año 1970 hasta hoy, la formación de los profesores de enseñanza primaria ha sufrido un deterioro preocupante. Antes de esa fecha era casi imposible convertirse en profesor de una Escuela de Magisterio sin haber ejercido como maestro durante una serie de años y, en la mayoría de los casos, sin antes haber cursado la licenciatura de Pedagogía. A partir de ese año las nuevas Escuelas Universitarias de Magisterio se llenaron de profesores con contratos temporales y mal remunerados, a los que no se les exigía haber leído ni un solo libro de Pedagogía y, lo que es más grave, sin necesidad de haber ejercido ni un solo día como maestros. Por si fuera poco, las prestigiosas “Escuelas Anejas”, cuya misión era la de formar prácticamente a los estudiantes de magisterio, se desgajaron de los centros de formación del profesorado, argumentando que resultaban muy escasas debido a la gran avalancha de nuevos estudiantes de magisterio. Ninguno de los gobiernos democráticos que ha habido en nuestro país se ha preocupado de la elaboración de unos criterios profesionalizadores para el acceso de los estudiantes a las Escuelas Universitarias de Magisterio. En consecuencia, estos centros universitarios se han saturado de alumnos que, en muchos casos, accedían a los mismos porque la calificación en la prueba de selectividad no les llegaba para realizar otros estudios de mayor prestigio social. A su vez, esa saturación incontrolada ha motivado que dichos centros tengan que hacer mil y una piruetas para poder lograr que los futuros profesores tengan la posibilidad de disponer de un colegio para poder realizar unas raquíticas y pésimas prácticas, ya que los colegios que se dignan admitir a esos estudiantes no reciben ningún incentivo económico ni profesional, e igualmente porque el profesorado universitario encargado de tutorizar dichas prácticas no dispone de unas orientaciones claras, ni tampoco existe un estatuto específico a nivel legal para ese profesorado. Obviamente, no hay que ser muy sagaces para darse cuenta de que, en esas penosas condiciones, la formación práctica de los futuros maestros tiene que ser de pésima calidad. Desgraciadamente, las nuevas medidas legales adoptadas para la formación de los futuros maestros pueden acrecentar esa penosa situación, ya que en las mismas no se vislumbra ni una sola disposición para reestructurar las Facultades de Educación, ni tampoco para reciclar a su profesorado. A tenor de las declaraciones de la Ministra de Educación, la deseable mejora se va a lograr con una mejor preparación de los futuros maestros en inglés, en informática y creando un magisterio más generalista. Es decir, a través de un milagro más misterioso que el de la multiplicación de los panes y de los peces. Por lo que respecta a la formación pedagógica, tanto teórica como práctica, del profesorado de la enseñanza secundaria, la situación es mucho peor que la de los maestros. A partir del año 1970 se comenzó a exigir al profesorado de ese nivel escolar la realización de un “Curso de Adaptación Pedagógica”, después de haber cursado una licenciatura en ciencias o en letras. Ese curso, a pesar de estar pésimamente diseñado y de impartirse al margen de las Facultades de Ciencias de la Educación, pudo tener algún sentido cuando la enseñanza secundaria era voluntaria y, en consecuencia, era cursada únicamente por los mejores alumnos que habían terminado la EGB. Sin embargo, cuando a partir de la entrada en vigor de la LOGSE, en 1990, los cuatro primeros años de ese nivel se convirtieron en obligatorios para todos los alumnos, el CAP resultaba absolutamente insuficiente, tal y como todos los expertos han puesto de manifiesto. A pesar de la extraordinaria proliferación de leyes educativas a que ha estado sometido nuestro país en los últimos veinte años, el CAP sigue siendo el mismo que se diseñó en el año 1970. En consecuencia, durante todos estos años hemos contado con un profesorado de enseñanza secundaria perfectamente preparado en el conocimiento de sus respectivas materias, pero con una escasa preparación pedagógica y con una nula formación práctica, lo cual ha impedido que pueda enfrentarse al difícil reto que implica motivar a una mayoría de alumnos, comprendidos entre 12 y 16 años, que no desean estudiar porque, entre otras razones, viven en un contexto social que no incentiva el esfuerzo y el estudio. Como en el caso de las nuevas directrices para la formación de los maestros, la solución para formar a un buen profesorado de enseñanza secundaria se reduce a la transformación del C.A.P. en un Master, donde lo más relevante parece ser el aumento de la formación práctica. Dicho aumento de la formación práctica puede quedar muy bien sobre el papel, pero igual de inoperante que la de los maestros si no se delimitan seriamente las condiciones que deben reunir los institutos que reciban alumnos en prácticas, si no se elabora un riguroso estatuto de los profesores tutores y, sobre todo, si no se incentiva adecuadamente a los institutos. Otra profunda razón de la baja calidad de nuestro sistema educativo es, a mi modo de ver, la excesiva psicologización que, desde al año 1970 hasta hoy en día, ha estado en la base de todas las reformas educativas que hemos padecido. La reforma iniciada a partir de la aprobación de la Ley General de Educación de Villar Palasí estuvo preñada de una psicología conductista en la que parecía que la calidad del sistema educativo dependía exclusivamente de que el profesorado supiera redactar “objetivos operativos” y de que las escuelas dispusieran de un material perfectamente programado en función de las competencias conductistas que debían alcanzar los alumnos, lo cual convertía a los profesores en meros aplicadores de los recursos que suministraban las editoriales especializadas en la elaboración de libros de texto. Obviamente, fueron los años dorados para el resurgir económico de esas editoriales, para la degradación de la función social y pedagógica del profesorado y para la aparición de grandes bolsas de alumnos que eran presa del fracaso escolar. Dado que en las ciencias sociales la unanimidad nunca existe, había otra corriente de psicólogos que eran contrarios a ese excesivo culto del conductismo y trataron de introducir en nuestro sistema educativo los postulados de la “Psicología Constructivista”. Su primer impacto fue la instauración de la eufemísticamente denominada matemática moderna, basada en “la teoría de los conjuntos”. Como era de esperar, ese imperfecto intento de modernizar la enseñanza dio como resultado una alarmante bajada del nivel de conocimientos matemáticos de los alumnos. Probablemente con muy buenas intenciones, durante los primeros años de los gobiernos socialistas un potente grupo de catedráticos de Psicología de la Educación se hizo con el control del Ministerio de Educación, e impuso por ley otro modelo de enseñanza basado en principios psicológicos mucho más formalistas y abstractos. Esa ley fue la LOGSE, la cual llevó consigo la implantación de un curriculum obligatorio que concedía mucha más prioridad al aprendizaje de procedimientos y de actitudes que al aprendizaje de conocimientos. Al mismo tiempo defendía que la función primordial del profesorado no era enseñar conocimientos, sino ayudar a los alumnos para que fueran ellos quienes aprendieran por sí mismos. Lógicamente, al no haber formado previamente al profesorado para poder digerir esa nueva construcción teórica y al no haber dispuesto de los recursos económicos suficientes para que los colegios se organizaran de una forma diferente a la que hasta entonces habían tenido, con el fin de que pudieran responder a las exigencias que conllevaba esa forma de entender la educación, la motivación y el autoconcepto del profesorado cayeron a límites jamás sospechados en la historia de nuestro país. Y como no podía ser de otra manera, el rendimiento escolar de los alumnos descendió hasta los límites que hoy todo el mundo conoce. Sin embargo, en lugar de reconocer públicamente el rotundo fracaso de ese intento de excesiva psicologización del sistema educativo, esa pléyade de asesores de las distintas administraciones educativas intentaron recomponer los trozos del desmarañado puzzle con la entrada en las escuelas de más psicólogos y psicopedagogos cuya única función profesional, debido a su deficiente formación y, sobre todo, a las precarias condiciones laborales que tienen que soportar, ha consistido en convertirse en una máquina de poner etiquetas diagnósticas a los alumnos y de proponer recomendaciones para el profesorado que en el papel quedan muy bien, pero que en la práctica son imposibles de cumplir. Es bien cierto que esas etiquetas diagnósticas permiten a los profesores defenderse de las agresiones de algunos padres y madres cuyos hijos van de mal en peor, al poder disponer de argumentos técnicos para demostrar que si un alumno no aprende ello se debe al supuesto déficit que padece, tal y como lo demuestra el hecho del extraordinario número de alumnos que son diagnosticados con el socorrido “Deficit de Atención e Hiperactividad”, al igual que antaño la moda consistía en colocarles la etiqueta de niños disléxicos. Pero también es cierto que contribuyen a reforzar el malestar de los docentes, ya que su autoridad profesional queda en manos de unos expertos, identificados como tales no tanto por su experiencia profesional, sino por su titulación académica y por la autoridad administrativa que les ha otorgado el monopolio de diagnosticar a los alumnos con problemas de aprendizaje. Por si todo ello no fuera suficiente para explicar el fracaso de nuestro sistema educativo, paralelamente se suprimió el prestigioso cuerpo de inspectores técnicos de educación, siendo sustituidos por profesores de enseñanza secundaria, en muchos casos sin ninguna formación pedagógica, que eran reclutados con procedimientos clientelistas bastante poco ortodoxos. Cuando se pretendió arreglar este desaguisado, creando nuevamente dicho cuerpo profesional, ya era demasiado tarde pues el mal estaba demasiado incrustado en el sistema educativo. No cabe duda de que, hoy por hoy, nadie está en condiciones de afirmar o de negar categóricamente que la calidad de nuestro sistema educativo hubiera mejorado sin la existencia de esa complicada maraña de asesores, de orientadores escolares y de inspectores sin ninguna formación pedagógica, que han contribuido a la imposición de un modelo de enseñanza psicologizado que ellos mismos desconocían. Mientras no contemos con rigurosos estudios evaluativos que demuestren lo contrario, pienso que merecería la pena que las administraciones educativas propiciaran la puesta en práctica de medidas innovadoras semejantes a las que a continuación propongo. Acabar con la vieja escuela graduada y, en su lugar, propiciar un modelo de escuela absolutamente flexible que sea capaz de satisfacer las heterogéneas necesidades de la diversidad del alumnado. Congelar urgentemente el modelo burocrático y jerarquizado de asesoramiento y de formación permanente del profesorado actualmente vigente. Diseñar un marco curricular totalmente abierto y carente de tecnicismos psicológicos y pedagógicos que nada tienen que ver con la realidad escolar, en el que las competencias de la administración educativa se reduzcan a la elaboración de unos objetivos mínimos y a la inspección de su cumplimiento, dejando plena autonomía a los centros para que lo adapten a la realidad cambiante de su entorno, siempre y cuando se dote a los colegios de las condiciones mínimas para que puedan desarrollar el curriculum de forma flexible. Elaborar un estatuto del profesorado, totalmente democrático y consensuado, que mejore la imagen social de los profesores, reforzando su autoridad y mejorando sus condiciones laborales y salariales. Reestructurar los actuales equipos psicopedagógicos para que su función principal no sea la de diagnosticar a los alumnos, sino la de diagnosticar los males del sistema y ayudar al profesorado de manera eficiente. Contratar jóvenes profesores en prácticas para que actúen como auxiliares del profesorado titular. Diseñar un nuevo modelo de formación del profesorado que pueda encajar en las exigencias de la convergencia europea de la enseñanza superior, pero que al mismo tiempo imite al de aquellos países de nuestro entorno que obtienen los mejores resultados en las evaluaciones internacionales, no solo a nivel de los planes de estudio sino también en lo que respecta al reclutamiento y formación de los profesores de las Facultades de Educación. ELECCIONES GENERALES 08 Programa de educación PSOE La educación es el instrumento más adecuado para garantizar el ejercicio de una ciudadanía democrática, responsable, libre y crítica, que resulta indispensable para la constitución de sociedades avanzadas, dinámicas y justas. Para los socialistas, la educación es el primer factor de progreso individual y social. Su extensión a toda la ciudadanía, en condiciones de calidad, es el fundamento más sólido para construir una sociedad económicamente avanzada y cohesionada social y territorialmente. Por ello, queremos seguir otorgándole la debida prioridad política y presupuestaria. Más info Volver EL CAPITAL HUMANO: INVERTIR EN EDUCACIÓN Y CONOCIMIENTO ES INVERTIR EN PROGRESO. La educación es el instrumento más adecuado para garantizar el ejercicio de una ciudadanía democrática, responsable, libre y crítica, que resulta indispensable para la constitución de sociedades avanzadas, dinámicas y justas. Para los socialistas, la educación es el primer factor de progreso individual y social. Su extensión a toda la ciudadanía, en condiciones de calidad, es el fundamento más sólido para construir una sociedad económicamente avanzada y cohesionada social y territorialmente. Por ello, queremos seguir otorgándole la debida prioridad política y presupuestaria. Los socialistas estamos convencidos de que el futuro de nuestra sociedad depende de la educación. La educación aumenta la productividad y la competitividad de la economía, y por tanto es positiva para el crecimiento económico en el largo plazo. Además, si los trabajadores están mejor formados tienen menos posibilidades de sufrir desempleo y más opciones de acceso a empleos de calidad. Pero la educación no sólo repercute en el crecimiento económico y en el empleo. Una política educativa bien diseñada reduce la desigualdad de ingresos y de oportunidad de vida de los ciudadanos. La educación es un instrumento que permite crear un ‘círculo virtuoso’ entre crecimiento, empleo e igualdad. Y dado este papel crucial, la educación ya no puede quedar reducida a una etapa de nuestra vida. En la sociedad actual, se hace necesario entender la educación como una actividad más de nuestra vida cotidiana, un aprendizaje a lo largo de la vida. Los avances en todas estas áreas durante los últimos cuatro años han sido muy significativos. Se han aprobado dos nuevas leyes fundamentales para reformar el sistema educativo en todos sus niveles. Pero somos conscientes de que los cambios en educación son lentos, las mejoras se notan en el medio plazo, y las políticas educativas más efectivas son aquellas que tienen continuidad en el tiempo. Por ello, los socialistas seguiremos trabajando para ofrecer a toda la población una oferta de educación y formación de calidad, que incorpore tanto los conocimientos necesarios para su desarrollo personal y profesional como los valores propios de una sociedad democráticamente avanzada y en continuo proceso de cambio. Nuestras propuestas en el terreno educativo se fundamentan en una visión activa y comprometida con la calidad de nuestro sistema educativo, con voluntad de impulsar y financiar reformas a través del diálogo y el acuerdo con las Comunidades Autónomas, desde el respeto a los ámbitos competenciales existentes en esta materia. Un Gobierno con voluntad de sumar esfuerzos y energías para mejorar la educación de todas las generaciones de españoles desde la convicción de que la educación es una responsabilidad de toda la sociedad y las instituciones implicadas. Los compromisos para la próxima legislatura se centran en ofrecer más y mejor educación para todas las generaciones, destacando tanto la necesidad de garantizar el éxito escolar de todo el alumnado como la promoción de la excelencia en el ámbito educativo. Pero para avanzar en esa dirección tenemos que adoptar las medidas necesarias para que ningún alumno menor de edad abandone el sistema educativo sin la formación necesaria para su desarrollo personal y profesional, lo que requiere centros con mayor autonomía, para que puedan avanzar hacia una enseñanza más individualizada que responda a las necesidades del alumnado. Al mismo tiempo, tenemos que continuar modernizando el sistema educativo, para seguir adoptando, desde la estabilidad legislativa, las medidas que permitan responder a las nuevas demandas de la sociedad de la información y el conocimiento. La promoción y el impulso de la Formación Profesional en sus dos niveles, reglada y para el empleo, debe constituir uno de los objetivos fundamentales para la próxima legislatura en el ámbito educativo. Los objetivos deben girar alrededor de la consecución de un modelo consensuado con los agentes sociales, empresarios y trabajadores, las Comunidades Autónomas y el conjunto de la comunidad escolar, que permita la extensión del sistema, un mayor reconocimiento social de estos estudios y una certificación y validación común en todo el territorio nacional. Para avanzar en los diversos aspectos señalados, es imprescindible la participación activa del profesorado. Promoveremos un gran acuerdo con el profesorado que garantice un sistema de incentivos salariales y profesionales, que propicie la dignidad que exige su trabajo, incremente su reconocimiento social y suponga un compromiso eficaz con la calidad de la enseñanza. La mejora de la educación pasa también por una mayor implicación del alumnado y sus familias en la calidad de la educación, lo que requiere, al mismo tiempo, una política decidida de apoyo a las familias para conseguir una mayor colaboración con los centros educativos y la ampliación de los servicios que ofrecen los centros. Para responder a esos grandes retos es imprescindible un mayor compromiso social con la educación, un compromiso que pasa por una implicación activa de todos los agentes que intervienen de hecho en la educación de los jóvenes. Por eso, el gobierno socialista convocará una Conferencia de Presidentes Autonómicos para compartir compromisos y objetivos entre todos los niveles de la administración implicados en las tareas educativas. En definitiva, tenemos que ser capaces de transmitir a toda la población que educarse merece la pena, que la mejor inversión individual y social es la educación y por ello, nuestro compromiso de seguir incrementando la inversión en educación hasta alcanzar la media de inversión de la Unión Europea. Generalizar la oferta educativa en el primer ciclo de la educación infantil (0- 3 años). Una vez conseguida la generalización y la gratuidad del segundo ciclo de Educación Infantil mediante la aprobación de la LOE, promoveremos un acuerdo entre el Gobierno de España, las Comunidades Autónomas y los municipios para garantizar una oferta educativa de calidad a toda la población infantil. Para ello, nos comprometemos a conseguir que al final de la legislatura haya 300.000 nuevas plazas de 0 a 3 años, lo que representaría que pueda acceder a la educación infantil la práctica totalidad de la población que lo solicite. El éxito escolar de todo el alumnado. Daremos prioridad al logro del éxito escolar de todos los alumnos, lo que deberá traducirse en una mejora significativa de las tasas de graduación al final de la escolaridad básica y obligatoria, así como en un descenso de las tasas de abandono escolar temprano, que permita acercarse al objetivo europeo de no superar el 10%. Para ello adoptaremos las siguientes medidas: - Incremento del profesorado de Educación Infantil para atender a los alumnos en grupos más reducidos cuando se considere necesario. - En todos los centros de Educación Primaria se desarrollarán las medidas previstas para conseguir una atención más individualizada al alumnado cuando se detecten las primeras dificultades de aprendizaje y en especial los planes específicos de actuación dirigidos al alumnado que vaya a permanecer un año más en el mismo curso, con el fin de que esa repetición de curso le permita superar las dificultades tenidas en el curso anterior. - En Educación Secundaria Obligatoria se desarrollarán, los programas de refuerzo de las competencias básicas en los dos primeros cursos, los planes específicos para el alumnado que vaya a permanecer un año más en el mismo curso, los programas de diversificación curricular, así como otras medidas específicas dirigidas al alumnado con mayor riesgo de exclusión social. - Extenderemos los programas de acompañamiento escolar y de apoyo y refuerzo (PROA) a todos los centros de Primaria y Secundaria que lo precisen. Así mismo, promoveremos la puesta en marcha de programas de atención escolar ampliada orientados al éxito escolar de todo el alumnado. Crearemos un fondo específico para el desarrollo de planes especiales de actuación en aquellas zonas con mayor índice de fracaso y abandono escolar prematuro. Asimismo, potenciaremos la elaboración y desarrollo de Planes de fomento de la lectura, como herramienta imprescindible para la adquisición de las competencias básicas de la educación. Garantizar la formación básica a toda la población. - Ofreceremos diferentes programas para garantizar que todos los jóvenes menores de 18 años permanezcan en el sistema educativo hasta que obtengan el graduado de educación secundaria obligatoria o cursen un programa de cualificación profesional inicial. - Instrumentaremos becas para que los jóvenes menores de 24 años que estén trabajando y no tengan la titulación básica puedan completar su formación. - Adoptaremos ayudas a empresas para ofertar contratos de trabajo para menores de 24 años, que incluyan una parte del tiempo dedicado a la formación necesaria para obtener la titulación básica. La excelencia en educación. - Impulsaremos un programa de alto rendimiento académico dirigido a los estudiantes con mejores resultados en las distintas áreas de conocimiento. - Implantaremos un nuevo programa de profundización de conocimientos dirigido a los alumnos de Primaria y Secundaria con mayor capacidad y motivación para aprender, orientado a que continúen estudiando. - Crearemos una nueva línea de premios dirigidos a los alumnos con mejores resultados. - Promoveremos la constitución de equipos de iniciación a la investigación en los diferentes campos del conocimiento dirigidos a los jóvenes que cursan bachillerato o formación profesional específica de grado superior. - Para el desarrollo de los programas de alto rendimiento académico y la constitución de los equipos de iniciación a la investigación promoveremos convenios con las Universidades y con diversas instituciones científicas y culturales. La educación post-obligatoria: una necesidad creciente en el mundo actual. - Queremos aproximarnos al objetivo europeo para el año 2010 que señala que el 85% de los jóvenes de 18 a 24 años deben tener la formación de bachillerato o formación profesional de grado medio. - Impulsaremos campañas de sensibilización dirigidas al alumnado y sus familias, sobre la importancia de continuar los estudios de Bachillerato o Formación Profesional de Grado Medio - Estableceremos acuerdos con diferentes sectores del mundo empresarial para el impulso de contratos laborales a tiempo parcial que puedan combinarse con la actividad escolar y estableceremos incentivos para las empresas que aumenten el número de trabajadores que obtienen la titulación. La formación y el aprendizaje a lo largo de la vida. Queremos acercarnos al objetivo europeo para el año 2010, que señala que la participación en el aprendizaje de personas adultas debería ser del 12,5 %. Para ello: - Flexibilizaremos la oferta de formación permanente para que se adapte a las circunstancias y horarios de los adultos, estableciendo sistemas modulares, aumentando la oferta de educación a distancia con los avances tecnológicos existentes. - Adoptaremos las medidas necesarias para reconocer los conocimientos y las experiencias previas de las personas participantes. Impulso a las enseñanzas artísticas. Una vez establecido por la LOE un nuevo marco modernizador es el momento de fortalecer las enseñanzas artísticas profesionales y de apostar por la dignificación y homologación con Europa de sus tramos superiores. Para ello proponemos las siguientes actuaciones: - Impulsaremos las enseñanzas superiores de música y danza, de arte dramático, de artes plásticas y diseño y de restauración y conservación de bienes culturales, para el desarrollo educativo, cultural y artístico de los ciudadanos. - Adoptaremos las medidas necesarias para potenciar el funcionamiento y desarrollo del Consejo Superior de Enseñanzas Artísticas, completar la regulación de las enseñanzas artísticas superiores e iniciar la oferta de postgrados específicos. - Haremos efectiva la equivalencia de las enseñanzas artísticas superiores con las universitarias. - Elaboraremos un plan de estudios artísticos superiores que permita afrontar el reto de su pertenencia del Espacio Europeo de Educación Superior Educar a todos entre todos. Nuestro propósito es conseguir que todos los centros sostenidos con fondos públicos garanticen un servicio educativo sin discriminación alguna y con un nivel de calidad satisfactorio. - Reforzaremos el papel de las Comisiones de Garantías de Escolarización para conseguir la asignación equitativa del alumnado entre todos los centros públicos y concertados. -Todos los centros públicos y concertados dispondrán de los profesionales y de los programas específicos necesarios para atender al alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo. - Mejoraremos las condiciones de escolarización del alumnado con problemas de absentismo y apoyaremos a sus familias, garantizando la participación de los profesionales necesarios para conocer las causas del absentismo y las soluciones más adecuadas para resolverlo. Atención a la escuela rural. - Prestaremos de forma gratuita los servicios de transporte, comedor y residencia, si fuera necesario, para el alumnado del ámbito rural. - Impulsaremos la formación y la estabilidad de los equipos docentes, con incentivos económicos y profesionales. - Extenderemos la integración de las TIC y los recursos informáticos en las escuelas rurales, garantizando la conexión a Internet. - Potenciaremos las bibliotecas itinerantes que favorezcan el acceso y fomento de la lectura de los alumnos. - Potenciaremos la apertura, las relaciones y la participación de la comunidad educativa de las escuelas rurales. Incrementar y mejorar los programas para el alumnado con necesidades específicas. - Facilitaremos la integración del alumnado y la sectorización de la respuesta educativa en función de las necesidades especificas para garantizar que cada cual desarrolle al máximo sus capacidades. - Promoveremos programas de escolarización combinada en algunos centros de Secundaria dirigidos al alumnado con serias dificultades de adaptación a la actividad escolar y que corre un grave riesgo de abandono del sistema educativo. Fomentaremos que estos programas desarrollen una parte del horario escolar en otras instituciones. Para ello, se establecerán convenios con los Ayuntamientos, otras instituciones y empresas. - Impulsaremos nuevos programas para garantizar al alumnado de educación especial, escolarizado en los Institutos de Educación Secundaria, la continuidad de la atención educativa recibida durante la Educación Primaria. - Impulsaremos programas específicos de atención al alumnado de altas capacidades intelectuales, de forma que se potencie el pleno desarrollo de las mismas, al tiempo que se garantiza su integración con el resto del grupo Atención educativa al alumnado inmigrante. - Impulsaremos las medidas que faciliten el estudio de la situación escolar, personal, familiar y social del alumnado que vaya a incorporarse a los centros educativos para mejorar las condiciones de escolarización y establecer los apoyos necesarios. - Impulsaremos programas de inmersión lingüística y de compensación educativa para garantizar que el alumnado inmigrante conozca nuestras lenguas y adquiera las herramientas básicas necesarias para integrarse en nuestro sistema educativo. - Fomentaremos la elaboración de materiales curriculares y otros documentos de apoyo, así como la difusión de experiencias realizadas con éxito en otros países y en las diferentes Comunidades Autónomas que sirvan de guía y orientación al profesorado y a las familias. - Organizaremos actividades específicas de formación del profesorado que tengan en cuenta los contenidos de la educación intercultural, así como los aspectos curriculares, metodológicos y organizativos que se derivan de las dificultades educativas relativas a la incorporación tardía del alumnado inmigrante. Un impulso decidido a la política de becas y ayudas al estudio. - Continuaremos incrementando las partidas económicas dirigidas a la concesión de becas y ayudas al estudio para que todos los alumnos que cursan enseñanzas de bachillerato y formación profesional tengan las ayudas necesarias para poder continuar sus estudios. - Desarrollaremos nuevas iniciativas orientadas a estimular el mayor rendimiento escolar del alumnado. - Nuestro objetivo es que el 50% de los alumnos de bachillerato y formación profesional reciba algún tipo de ayuda al finalizar la legislatura. - Estableceremos un programa de becas-salario para fomentar la continuación de estudios, a quienes, por razones económicas, corran riesgo de abandonarlos, que aporten al menos el valor del IPREM durante los cursos escolares de bachillerato y formación profesional. Mayor autonomía de los centros educativos. - Se promoverán Contratos-Programa, entre las Administraciones y los centros, con objetivos específicos de incremento de las tasas de éxito escolar y calidad, que estimulen la autonomía del centro, a través de la oportuna financiación, los recursos humanos necesarios y la precisa evaluación externa. - Queremos dotar al conjunto de la red educativa de mayor autonomía en el diseño de agrupamientos, en la organización del tiempo, en la conexión interdisciplinar del currículo y en la organización de las tareas docentes, para desarrollar proyectos propios y globales de innovación, investigación y experimentación educativa. - Para ello, promoveremos la elaboración de Planes Plurianuales en todos los centros en los que se determinen las medidas que se van a adoptar para incrementar el éxito escolar de todos los alumnos, los medios y la plantilla necesarios, así como los instrumentos de evaluación y seguimiento. La evaluación de los centros y del sistema educativo. - Impulsaremos la mejora de los sistemas de evaluación en los centros educativos para incrementar la mejora de la calidad de la enseñanza entre el profesorado con el objetivo de una mejora de los resultados. - El apoyo a la autonomía de los centros exige simultáneamente procesos de evaluación interna y externa de los mismos para controlar su funcionamiento, detectar sus posibles dificultades y colaborar en la solución de los problemas. - Promoveremos que se realicen planes de autoevaluación en los centros educativos en los que participe el profesorado, el alumnado y las familias. De común acuerdo con las administraciones públicas implicadas, los centros educativos realizarán contratos programa con el objeto de evaluar los resultados en la prevención del abandono y de la mejora del rendimiento escolar, que tendrá una evaluación externa y que contará con la apropiada y necesaria financiación. - El Gobierno presentará periódicamente un informe a las Cortes Generales y someterá a debate las prioridades de la política educativa para mejorar los aspectos que lo requieran. Aprender a vivir juntos: la educación en valores y la convivencia escolar. - Impulsaremos la educación en valores para que los principios de la Alianza de Civilizaciones, la efectiva igualdad de género, educación no sexista así como la prevención de todo tipo de violencia, impregnen a todas las etapas educativas. Asimismo seguiremos potenciando la asignatura de Educación para la Ciudadanía y los derechos humanos como herramienta fundamental de la educación en valores. - Apoyaremos los proyectos encaminados hacia una efectiva educación intercultural que capacite para la convivencia democrática entre quienes son diferentes. - Promoveremos las actuaciones necesarias para garantizar la educación en los valores propios de una sociedad democráticamente avanzada y mejorar la convivencia en todos los centros educativos. Para ello impulsaremos la elaboración en todos los centros de un Plan de Convivencia Escolar con los siguientes objetivos: - Reforzar la función de la tutoría, potenciando su papel en la coordinación del profesorado y su capacidad mediadora en la resolución de conflictos. - Reforzar el papel de los equipos directivos para que puedan adoptar de forma inmediata las medidas necesarias ante los casos de violencia o indisciplina que se produzcan. - Incrementar la vigilancia en los alrededores de los centros en los horarios de entrada, salida y recreo. - Realizar campañas de sensibilización, promoviendo la colaboración de los medios de comunicación, sobre la necesidad de que se implique toda la sociedad en la resolución de los problemas en torno a la violencia juvenil, una problemática cuya solución no puede limitarse a actuaciones en el marco escolar. - Impulsar la elaboración de un código deontológico de los medios de comunicación, tanto sobre el tratamiento de la información de los casos que se produzcan como sobre el impacto educativo de su programación. - Promover que las administraciones educativas, a partir de los datos obtenidos desde el Observatorio Estatal para la Convivencia, junto con los de diversas Comunidades Autónomas, elaboren propuestas, materiales de apoyo y actividades de formación que faciliten la elaboración en todos los centros de Planes de Convivencia que tengan en cuenta la igualdad entre hombres y mujeres, la mediación y la resolución pacífica de conflictos. Reforzar el aprendizaje de los idiomas extranjeros. - Promoveremos un acuerdo con las administraciones educativas de las CCAA para desarrollar un programa de enseñanza bilingüe (o trilingüe en las CCAA con lengua propia) en todos los centros escolares de España de tal modo que se garantice la plena competencia lingüística. - Favoreceremos las estancias formativas de alumnos y profesores en otros países para el aprendizaje de idiomas. - Promoveremos la incorporación de profesorado nativo para el apoyo a la docencia de y en las lenguas extranjeras en nuestras escuelas. - Incrementaremos la presencia de los idiomas extranjeros en la formación inicial del profesorado de Primaria y Secundaria. Aprender con las Tecnologías de la información y la comunicación: del aula de informática a la informática en las aulas - Dotaremos a todos los centros de los medios tecnológicos necesarios y más avanzados, informatizando progresivamente todas las aulas, con el fin de lograr que las tecnologías de la información estén al servicio de la formación del alumnado. - Crearemos una línea de ayudas económicas para incrementar la disponibilidad de un ordenador portátil, con acceso a Internet, por parte del profesorado y del alumnado de Secundaria. - Pondremos en marcha programas específicos de formación del profesorado de las distintas áreas de conocimiento. Un nuevo impulso a la formación profesional. En el marco de un gran Acuerdo Social en el que participen también las autoridades educativas autonómicas proponemos la adopción de un conjunto de medidas destinadas a estrechar la relación entre el sistema educativo y las necesidades de las empresas, aumentar significativamente el número de alumnos, mejorar la calidad de la oferta formativa e incrementar el grado de reconocimiento social de la formación profesional. - Realizaremos una oferta atractiva y suficiente de Programas de cualificación profesional inicial, para el alumnado que finalice la educación obligatoria sin el título de Graduado, para facilitar su inserción en el mercado laboral, y favorecer su continuidad en los ciclos formativos de grado medio. - Impulsaremos, de común acuerdo con las Comunidades Autónomas, el reconocimiento de competencias y la oferta de la formación necesaria para que, los alumnos que finalicen un programa de cualificación profesional inicial, puedan obtener los requisitos necesarios para continuar su formación en un ciclo formativo de grado medio. - Del mismo modo, potenciaremos la continuidad de los estudios del grado medio al superior. - Estableceremos acuerdos con diferentes sectores del mundo empresarial para regular contratos a tiempo parcial que permitan la combinación con la actividad escolar en los correspondientes ciclos formativos. - Impulsaremos sistemas de información y orientación educativo-laboral para facilitar el conocimiento de las diversas ofertas de formación y los mecanismos de movilidad profesional en el mercado de trabajo, así como asesorar sobre los itinerarios formativos más adecuados. - Completaremos la integración de la oferta de formación profesional reglada y la formación para el empleo, para optimizar el uso de los recursos materiales y humanos y alcanzar unos objetivos más amplios de calidad. - Crearemos, de acuerdo con las CCAA y las administraciones laborales, una Red Pública de Centros Integrados de Formación Profesional en los que se combinen formación profesional reglada y formación para el empleo. Adaptar la oferta a las necesidades de las empresas y de las y los trabajadores. - Estableceremos los mecanismos necesarios para evaluar y acreditar las competencias adquiridas a través de la experiencia laboral y aprendizajes informales. - Ampliaremos la participación de las empresas en las acciones de Formación Profesional, facilitando la investigación y la innovación de las empresas en los centros de formación profesional de forma que se produzca la transferencia de tecnologías entre los centros y las empresas. - Mejoraremos los incentivos para aquellas empresas que realicen un esfuerzo de inversión en planes de formación complementarios a los establecidos con carácter general. Seguir avanzando en la mejora de la calidad. - Se establecerán indicadores que faciliten la evaluación de la calidad de la Formación Profesional. - Impulsaremos que los centros de referencia nacional sean auténticos núcleos de innovación en los diferentes sectores de actividad y promoveremos la formación permanente del profesorado en ese contexto. - Incorporaremos, en todos los ciclos formativos, la formación básica en prevención de riesgos laborales, para contribuir activamente en la lucha contra los accidentes laborales. - Regularemos las condiciones contempladas en la LOE y en la LOU para facilitar el reconocimiento recíproco de estudios universitarios y estudios de formación profesional superior. - Organizaremos, en colaboración con las Comunidades Autónomas y con los agentes sociales, un plan de formación permanente del profesorado de formación profesional específica en las empresas de los sectores profesionales correspondientes, facilitando las estancias formativas remuneradas. Un mayor compromiso social con la educación. Promoveremos un Acuerdo Social por la Educación que propicie el mayor consenso de todos en la consecución de los objetivos europeos, la disminución significativa de las tasas de retraso y abandono escolar, el reconocimiento social y profesional de maestros, profesores y otros profesionales de la enseñanza y el incremento de la calidad para todos. Un gran acuerdo con el profesorado para mejorar la calidad de la educación y dignificar su trabajo. - Llevaremos a cabo un nuevo acuerdo con el profesorado, en el marco del Estatuto Docente, que promueva el reconocimiento profesional y social de la labor docente, que garantice un sistema de incentivos salariales y profesionales, y un modelo de acceso y de carrera profesional que contribuya, desde la práctica docente, a un compromiso eficaz con la calidad de la enseñanza. - Desarrollaremos el nuevo modelo de formación inicial que prepare al profesorado para responder a las nuevas necesidades educativas y a la diversidad del alumnado. - Promoveremos la creación de centros nacionales de referencia, en determinadas áreas de conocimiento, para facilitar la actualización científica y didáctica del profesorado a través de planes de formación permanente ajustados a las nuevas necesidades. - Estableceremos, de común acuerdo con las Comunidades Autónomas, un ambicioso Plan de formación permanente del profesorado adaptado a las nuevas necesidades profesionales que se derivan del proceso de implantación de la LOE. Se potenciará el intercambio de experiencias y la formación en centros. - Se realizarán de campañas para aumentar la consideración social del profesorado, reconociendo y valorando su labor como elemento indispensable en nuestra sociedad. Un compromiso con las familias para mejorar la calidad de la educación y extender los servicios educativos. - Promoveremos la creación de estructuras estables de Formación de Madres y Padres, para favorecer su compromiso con la educación. - Fomentaremos que las familias tengan una mayor implicación y corresponsabilidad en el proyecto educativo del centro, así como en su funcionamiento y gobierno. - Favoreceremos la consolidación de las Asociaciones de Madres y Padres como instrumento de participación. - Facilitaremos la conexión de las familias del alumnado con los centros educativos a través de las TIC, para promover una comunicación más fluida. - Garantizaremos la gratuidad de los libros de texto y los materiales escolares, a través del conveniente Acuerdo entre todas las Administraciones, que preserve la igualdad de oportunidades de todos los escolares. Un acuerdo con los medios de comunicación. - Propondremos a los medios de comunicación un gran acuerdo para su colaboración e implicación en la educación, con el fin de garantizar que la defensa de los valores propios de una sociedad democrática y la difusión del conocimiento sea una responsabilidad compartida por todos. Una mayor implicación de las administraciones locales en la educación. - Avanzaremos hacia un mayor compromiso social con la educación propiciando la participación activa de las Administraciones Locales, como órganos privilegiados para coordinar la actuación de los diferentes agentes educativos que intervienen en un territorio determinado. - Coordinaremos y gestionaremos, en colaboración con las Administraciones correspondientes y con otras organizaciones sociales, de la apertura de los centros públicos fuera del horario escolar. - Coordinaremos todos los recursos comunitarios, de los educadores sociales, trabajadores sociales y mediadores culturales, así como de las instituciones de bienestar social, para la atención del alumnado y sus familias. Financiación: una sociedad comprometida con la formación de la ciudadanía. - El Gobierno establecerá, cada cuatro años, los objetivos que deberá alcanzar el sistema educativo, habilitando a tal fin las correspondientes partidas presupuestarias. - Nuestro compromiso es invertir más y mejor en Educación, en la formación de toda la población, con la corresponsabilidad y participación de los distintos niveles de la Administración y los agentes que componen la Comunidad Educativa. Educación Universitaria: liderar el Espacio Europeo de Educación Superior. Mejorar la calidad y la eficiencia de nuestro sistema universitario, situarlo entre los mejores de Europa, en definitiva, entre los mejores del mundo, es una tarea irrenunciable. - Nos proponemos conseguir que la reforma de las enseñanzas, en el marco del Espacio Europeo de Educación Superior, propicie las transformaciones estructurales necesarias de nuestras carreras de Grado, Máster y Doctorado, bajo los principios de calidad, respuesta a las nuevas necesidades profesionales, sociales y culturales, disminución significativa de los retrasos y abandonos existentes en nuestro sistema y la conveniente innovación de las metodologías y didáctica en las enseñanzas oficiales. - Con el consenso de las CCAA, las propias universidades y los agentes económicos y sociales, definiremos y desarrollaremos una Estrategia Nacional de Excelencia de las Universidades 2015 para alcanzar esos objetivos. Dicha Estrategia contendrá un nuevo sistema de financiación orientado a la calidad, con dotación financiera creciente hasta alcanzar parámetros equiparables a los de los países a cuyo nivel nos pretendemos igualar. - Impulsaremos al máximo la Conferencia General de Política Universitaria, para que desarrolle plenamente las importantes funciones que le corresponden como órgano de concertación y cooperación de la política general universitaria. - Impulsaremos el funcionamiento del Consejo de Universidades y estableceremos mecanismos de colaboración entre éste y la Conferencia General. Si queremos situar a nuestro sistema universitario entre los mejores, nuestras universidades han de avanzar en el camino de la calidad y la excelencia docente e investigadora, mejorar su posición internacional en creación y transferencia del conocimiento, y aumentar su contribución a la competitividad a través de la formación y la innovación. - Mejoraremos la carrera profesional del profesorado universitario, haciéndola más atractiva para los jóvenes. Incentivaremos y premiaremos su movilidad. - Promoveremos la incorporación de profesorado de prestigio internacional. - Estableceremos el Estatuto del Personal Docente e Investigador. - Promoveremos sistemas de evaluación y mejora de las retribuciones asociadas a los resultados. - Promoveremos programas de incentivos económicos y profesionales, así como iniciativas de reconocimiento social, que estimulen la excelencia en la enseñanza, la investigación, la innovación, la transferencia del conocimiento y la difusión de la cultura científica y humanística. - Impulsaremos medidas de estímulo del emprendimiento universitario, la creación de empresas de base tecnológica y la mejora de los sistemas de difusión de los resultados de la investigación y transferencia del conocimiento. - Promoveremos programas de apoyo a la modernización de la gestión y la administración universitarias, favoreciendo intensamente su fortalecimiento institucional. - Impulsaremos el establecimiento de un sistema estatal de información sobre resultados e indicadores académicos, de investigación, de gestión y financieros del sistema universitario. Aprovechar en la mayor medida posible el potencial de cada institución requiere la adopción de decisiones estratégicas. Los modelos de financiación universitaria pueden contribuir decisivamente al logro de ese propósito asegurando los recursos suficientes e incentivando la eficacia y la eficiencia mediante su vinculación a los resultados. Para ello impulsaremos un gran Acuerdo entre las Administraciones Educativas y las Universidades que permita abordar, en términos reales, el Informe sobre Financiación elaborado por el Consejo de Coordinación Universitaria e incrementar la inversión universitaria para aproximarnos al 1,5% del PIB a financiar entre las Comunidades Autónomas y la Administración del Estado. Se alcanzarán así los objetivos de suficiencia, eficiencia, eficacia y equidad fijados en el documento. - Ampliaremos las becas y ayudas al estudio, para que atiendan a los principios de autonomía, las ampliaremos a los nuevos niveles de educación superior (grado, postgrado y master) surgidos tras la implantación del nuevo modelo educativo universitario europeo contemplado en la Declaración de Bolonia. - Mejoraremos la calidad educativa y la equidad de la enseñanza superior, así como del equilibrio de la capacidad de I+D+i de las universidades. - Estableceremos un Fondo de fomento a la actividad de I+D+i de las universidades. - Establecimiento de un Fondo de reconocimiento de los resultados de las universidades en su actividad de I+D+i. - Revisaremos y reforzaremos el sistema retributivo estatal de productividad docente, de I+D+i y de gestión del profesorado universitario. - En materia de I+D+i, las medidas señaladas permitirán una mejor cobertura de los costes indirectos ocasionados por la actividad investigadora y por las convocatorias competitivas dirigidas a las instituciones para proyectos estratégicos. - Promoveremos la creación de empresas desde las Universidades, con capitalriesgo, en sectores de alto valor estratégico, especialmente en los campos de la Energía, las Altas Tecnologías, las Ciencias Biomédicas y el Desarrollo sostenible. La universidad y la igualdad de oportunidades. El desarrollo del sistema universitario ha permitido ampliar y extender en todo el territorio la oferta universitaria. Pero no basta con garantizar a la ciudadanía la presencia de una o varias universidades en su Comunidad Autónoma; debemos asegurarles que pueden elegir libremente entre la oferta del conjunto de universidades españolas y beneficiarse de todas las oportunidades del espacio europeo de educación superior. Para ello, resulta necesario continuar mejorando el sistema de becas y ayudas al estudio, aumentando los umbrales de renta y las cuantías de las ayudas, revisando y actualizando los requisitos académicos, agilizando la gestión, introduciendo nuevas modalidades e instrumentos y ampliando la cobertura de los préstamos renta. - Dedicaremos una parte de los incrementos presupuestarios para becas en aquellas titulaciones con insuficiente número de alumnos en relación con la demanda existente en el mercado para esos titulados. - Incrementaremos significativamente la ayuda compensatoria por la ausencia de ingresos de naturaleza laboral como consecuencia de la dedicación al estudio, hasta situar la cuantía de la beca con la del IPREM. - Revisaremos los requisitos académicos, para que respondan de forma más adecuada a los resultados de los estudiantes en las distintas enseñanzas. - Continuaremos ampliando los recursos destinados a préstamos renta para cursar estudios oficiales de master, de manera que siempre quede asegurado que, quien cumpla los requisitos académicos exigidos, pueda beneficiarse de los mismos. - Extenderemos los préstamos renta, para que puedan beneficiarse de este sistema los estudiantes de grado, dando prioridad a los que participen en programas de movilidad nacional o internacional. - Continuaremos impulsando la movilidad de estudiantes y reforzando las cuantías de las becas Erasmus, para asegurar la igualdad de oportunidades, de forma que todo estudiante que lo desee pueda cursar un semestre de sus estudios en otra universidad europea. En la próxima legislatura incrementaremos muy sustancialmente los recursos destinados a este programa. Un compromiso con el éxito académico y profesional de los estudiantes. La nueva ordenación de las enseñanzas oficiales exige una revisión general de la oferta educativa y los correspondientes planes de estudios. Por eso elaboraremos un Plan de actuaciones para la mejora de los resultados académicos, que propicie una mejora sustancial del rendimiento académico de los estudiantes y la disminución significativa de las tasas de repetición y abandono en las diferentes titulaciones y niveles de las enseñanzas universitarias. - Propiciaremos la revisión periódica de las enseñanzas para asegurar que responden adecuadamente a las demandas sociales y del sector productivo. - Impulsaremos programas de apoyo a la mejora de la formación docente del profesorado, la innovación metodológica y la incorporación de nuevas tecnologías. - Elaboraremos el Estatuto del Estudiante Universitario. - Se constituirá el Consejo del Estudiante Universitario. Universidades con mayor proyección internacional. Las universidades españolas deben estar más presentes en el mundo, ser reconocidas entre las mejores y resultar más atractivas a estudiantes, investigadores y empresas extranjeras. El objetivo es colocar a nuestro sistema universitario entre los diez mejores del mundo, por su calidad. - Para ello se potenciará la Fundación para la Proyección Exterior de las Universidades y se continuarán promoviendo y desarrollando iniciativas que faciliten la acogida de estudiantes y profesores extranjeros, como el Programa de vivienda universitaria. - Se establecerán programas y actuaciones de forma que al término de la legislatura se haya doblado el número de extranjeros que cursan estudios o realizan tareas de investigación en nuestras instituciones de educación superior. Se concederá especial importancia a la incorporación de profesores e investigadores de reconocido prestigio y trayectoria internacional -españoles o extranjeros- en las universidades y centros de investigación españoles. - Para favorecer su plena incorporación, revisaremos en profundidad los procedimientos de homologación de títulos extranjeros garantizando que, una vez aportada la documentación necesaria, se emita la resolución en el plazo máximo de tres meses. Como base de los procedimientos de homologación, se impulsará la cooperación con los sistemas de evaluación de la calidad y acreditación de otros países, bilateralmente o a través de redes de agencias como ECA, ENQA y RIACES. - La mayor presencia de las universidades españolas en el exterior y su capacidad para atraer estudiantes, profesores e investigadores de otros países ha de ir también acompañada de una creciente participación de los universitarios españoles en programas de intercambio y movilidad internacional. Para ello se reforzarán los programas existentes y se crearan nuevos programas que atiendan y acompañen la apertura de nuevos espacios de cooperación interuniversitaria en el mundo. - En esa dirección, se impulsará el Espacio Iberoamericano del Conocimiento y, en su marco, se desarrollará el programa “Pensar en Español” para potenciar la cultura científica en la lengua común, que propicie la creación de conocimiento global e impulse la Ciencia, la Tecnología y la Innovación en el área. Universidades más presentes en la sociedad. La ciudadanía valora, y mucho, el papel de las Universidades y esperan de ellas que vayan más allá de lo estrictamente académico, que estén presentes y dejen oír su voz comprometida en otros temas de particular interés social, como lo son muchos de los desafíos que hoy se plantean a la humanidad: la erradicación del hambre, el cambio climático, los límites de la biotecnología, etc. Por eso se impulsarán y apoyarán aquellas iniciativas que contribuyan a tal fin, como el establecimiento de sistemas de asesoramiento científico a las Administraciones y al Parlamento, o el impulso del voluntariado universitario. También se apoyará la participación de las universidades en proyectos solidarios y de cooperación internacional, así como el desarrollo de iniciativas que favorezcan el diálogo intercultural y la cultura de la paz, como el Instituto sobre la Alianza de Civilizaciones de la Universidad de las Naciones Unidas. En definitiva, trabajaremos para que, al concluir la próxima Legislatura, las universidades españolas puedan conformar un sistema de enseñanza superior que figure entre los más competitivos y equitativos de Europa y del mundo. ELECCIONES GENERALES 08 Programa de educación PP Llevaremos a cabo una política destinada a mejorar la calidad de la educación y a fortalecer la libertad de elección de los padres. Queremos un sistema educativo de calidad que nos coloque a la vanguardia de los principales indicadores internacionales de educación. Un sistema educativo que prepare a nuestros jóvenes para ser competitivos en un entorno cada vez más global. Un sistema educativo que sea la principal garantía de lucha contra la pobreza y la exclusión social. Más info Volver 201. Desarrollaremos una Política Nacional para la Mejora de la Calidad de la Educación, que proporcione estabilidad al sistema y garantice entre otros objetivos: la reducción del fracaso escolar, la igualdad de oportunidades en el sistema de becas, la solidaridad, la movilidad de los alumnos y el derecho a estudiar en castellano en todas las etapas del sistema educativo. 202. La formación en valores democráticos y ciudadanos será transversal a todas las materias y no requerirá una asignatura específica. 203. Fortaleceremos el sistema de conciertos con el fin de garantizar la libertad de elección de los padres. 204. Desarrollaremos un modelo de enseñanza bilingüe (castellano e inglés) o trilingüe en aquellas Comunidades Autónomas con lengua cooficial, asegurando la formación del profesorado en inglés. Articularemos un Programa Nacional de Becas para aumentar las oportunidades de estudio en el extranjero. 205. Elaboraremos un Programa de universalización, conocimiento y uso de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Objetivos: 8) Conseguir uno de los mejores sistemas educativos Llevaremos a cabo una política destinada a mejorar la calidad de la educación y a fortalecer la libertad de elección de los padres. Queremos un sistema educativo de calidad que nos coloque a la vanguardia de los principales indicadores internacionales de educación. Un sistema educativo que prepare a nuestros jóvenes para ser competitivos en un entorno cada vez más global. Un sistema educativo que sea la principal garantía de lucha contra la pobreza y la exclusión social. Propuestas: 187. Garantizaremos por ley el derecho a utilizar y a estudiar en castellano en todas las etapas del sistema educativo. 621. La educación es el pilar fundamental de una sociedad avanzada que cree en la libertad y aspira a la prosperidad y la igualdad de oportunidades. Creemos que un sistema educativo de calidad aumenta la capacidad de adaptación de la sociedad ante el dinamismo de la economía global y los retos de una sociedad cambiante. 743. Pondremos en marcha un nuevo Plan Nacional para alcanzar la plena penetración de las tecnologías de la información y las comunicaciones en la vida diaria, desde las primeras fases del sistema educativo. CONSEGUIR UNO DE LOS MEJORES SISTEMAS EDUCATIVOS 829. La educación y la formación son la principal política económica y la base de la igualdad entre los españoles. 830. El capital humano es nuestra principal riqueza. La mejora permanente de la calidad del sistema educativo constituye la garantía para que la economía española sea cada vez más competitiva y avancemos hacia una igualdad real. 831. Un sistema educativo de calidad nos adapta al dinamismo de la economía global y a los retos de una sociedad cambiante. 832. La educación en una sociedad avanzada es sinónimo de libertad, prosperidad e igualdad de oportunidades. 833. La educación es la base del desarrollo personal y debe situar a la persona en el centro del sistema. Tiene la función de garantizar a las generaciones el acceso a los conocimientos, habilidades y principios que les permitan ser ciudadanos libres y responsables. 834. La educación ha de considerarse como un sistema integrado que facilite el tránsito entre las diferentes fases de la formación, desde la educación obligatoria a la formación en el empleo. 835. El mantenimiento de unos contenidos básicos comunes para todo el sistema educativo contribuye a la vertebración de España como un proyecto común. 836. Los españoles tienen derecho a elegir el tipo de educación que quieren para sus hijos. Los poderes públicos tienen la obligación de crear las condiciones más favorables para el ejercicio real de la libertad de enseñanza. 837. La existencia de una oferta plural de instituciones educativas es positiva y constituye un síntoma de apertura a las iniciativas de una sociedad de vanguardia. 838. España ocupa actualmente los últimos puestos en los indicadores internacionales de calidad de la enseñanza. 839. Limitar el derecho y la capacidad de elección de los padres reduce la igualdad de oportunidades y afecta fundamentalmente a los ciudadanos con menores recursos. 840. Nuestro sistema educativo no promueve la capacidad de aprendizaje permanente ni el manejo de los idiomas y la tecnología, básicos en una sociedad abierta y dinámica. 841. Este problema se ve agravado por el bajo nivel de exigencia que lo preside, acompañado del descrédito del esfuerzo, del mérito y el talento, así como de la falta de valor que se atribuye al conocimiento. 842. El resultado es una alta tasa de abandono prematuro de la educación, un mayor fracaso escolar, y un preocupante desconocimiento en materias básicas. 843. La inserción de alumnos inmigrantes en el sistema educativo exige un esfuerzo suplementario que garantice su integración. 844. Construiremos un sistema educativo de calidad y excelencia. Para ello, nos comprometemos a impulsar y poner en marcha una Estrategia Nacional para la Mejora de la Educación. 845. Convocaremos a todas las Administraciones, grupos políticos y a los agentes sociales y económicos para la definición de esta Estrategia Nacional con el horizonte temporal de una década, para la que propondremos los siguientes objetivos: • Reducir a la mitad, en cuatro años, la distancia que nos separa de la Unión Europea en cuanto a fracaso escolar y alcanzar, en otros cuatro, una tasa de graduación en educación secundaria obligatoria del 90 por 100 del alumnado. Al lograr este objetivo, se habrá incrementado el número de graduados en educación secundaria obligatoria en más de 80.000 alumnos por año. • Reducir el abandono educativo temprano desde el 30 por 100 actual, hasta alcanzar en el plazo de ocho años el objetivo del 10 por 100 establecido por la Unión Europea. • Mejorar los resultados escolares en lengua y matemáticas de modo que el 90 por 100 de los alumnos alcancen los conocimientos y competencias básicas. • Promover la vertebración del sistema educativo para que los objetivos enunciados en los puntos anteriores se consigan en todo el territorio nacional, evitando una España con distintas velocidades en materia educativa. • Reducir a la mitad, en cuatro años, la distancia que nos separa de la media europea en cuanto a graduación en educación secundaria superior y alcanzar, en otros cuatro, el objetivo del 85 por 100 establecido por la Unión Europea. • Disminuir la brecha educativa con la media de la Unión Europea en cuanto a la proporción de alumnado que cursa la Formación Profesional de grado medio, incrementando progresivamente en 120.000 alumnos, a lo largo de los próximos ocho años, el número de estudiantes que cursan esta formación. • Incorporar plenamente el aprendizaje del inglés en nuestro sistema educativo para lograr en diez años que se proporcione al alumnado la formación que le permita poder utilizar esta lengua. • Garantizar la enseñanza en castellano, lengua común de los españoles y oficial del Estado, en todas las partes de España, atendiendo los derechos preferentes de los padres, teniendo en cuenta la realidad sociolingüística del entorno educativo. • Establecer un sistema educativo transparente, basado en la evaluación y en la rendición de cuentas, que permita premiar la excelencia y promover la mejora continua. • Reforzar la incorporación de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) en el sistema educativo, alcanzando en el plazo de cuatro años los niveles europeos en cuanto a ordenadores por alumno, conexiones a Internet y aplicaciones informáticas de uso educativo. 846. El instrumento financiero para llevar a cabo esta Estrategia Nacional será la creación de un Fondo para la Cohesión y la Calidad de la Educación, que impulsará las políticas públicas de interés general en materia educativa con los siguientes fines fundamentales: • Desarrollar políticas de mejora constante de la calidad en el sistema educativo. • Promover y asegurar que el derecho a la educación sea ejercido en condiciones básicas de igualdad en todo el territorio nacional, evitando así una España con brechas educativas que rompan la cohesión social. Un Fondo para la Cohesión y la Calidad de la Educación • Promover la movilidad de los estudiantes por el territorio nacional y abrirla a Europa y al resto del mundo. Enseñanzas comunes de calidad como elemento integrador 847. Nos comprometemos a que el sistema educativo asegure una amplia formación común a los escolares, con independencia del lugar en que residan, que les proporcione el conocimiento que les permita estar preparados desde los puntos de vista humanístico, científico, tecnológico y social. Para este fin: • Garantizaremos un currículo básico común en todas las etapas educativas. • La configuración de estos currículos permitirá que los libros de texto de las diferentes asignaturas tengan un tronco común igual en todas las Comunidades Autónomas. • Las materias instrumentales, como la lengua, las matemáticas y el aprendizaje del inglés, tendrán un papel central en el proceso formativo en todas las etapas de la educación básica. • Reforzaremos las enseñanzas de las humanidades con el fin de transmitir a los niños y jóvenes la herencia de conocimientos, principios y valores que constituyen nuestro patrimonio cultural. • Propiciaremos que la lectura y la expresión escrita sean columna vertebral del aprendizaje e impulsaremos un Plan Nacional de Atención a las Bibliotecas Escolares, que estarán gestionadas por especialistas en documentación y bibliotecas, en los centros que impartan al menos la enseñanza secundaria. • Impulsaremos la mejora del aprendizaje de las materias científicas con la renovación de los métodos de enseñanza, el refuerzo del uso de los laboratorios y la articulación de los programas con contenidos más claros y mejor ordenados. Garantizar la enseñanza en castellano en toda España 848. El castellano es la lengua común de los españoles y la lengua oficial del Estado. El artículo 3 de la Constitución establece que los españoles tienen el deber de conocerla y el derecho a usarla. Esta norma debe ser aplicada en toda España en el ámbito educativo, y en consecuencia: Preparados para el mundo global: potenciar el aprendizaje del inglés 849. En el mundo globalizado en el que vivimos, los españoles tendrán una ventaja comparativa si logramos que la próxima generación alcance el dominio de las dos lenguas de comunicación más importantes en la vida internacional: el inglés y el español. 850. Lograr este objetivo supondrá un incremento definitivo de las oportunidades de los jóvenes, y para ello nos comprometemos a impulsar a lo largo de la legislatura las siguientes acciones: • Implantar con carácter general y en todos los cursos la enseñanza del inglés en la segunda etapa de educación infantil (3 a 6 años). Los centros dispondrán de un colaborador de apoyo para el aprendizaje de esta lengua. Se incorporarán 6.000 colaboradores para la práctica de la lengua inglesa. • Estableceremos por ley la garantía de la enseñanza en lengua castellana en toda España y en todas las etapas educativas. • En aquellas Comunidades Autónomas que tengan, junto con la lengua oficial del Estado, otra lengua cooficial de acuerdo con sus Estatutos, estarán garantizados: - Los derechos preferentes de los padres y de los alumnos, de modo que en todas las etapas educativas y en todos los cursos, la lengua castellana sea vehicular en las distintas áreas y materias, junto con la otra lengua cooficial en el marco de un modelo de bilingüismo integrador, teniendo en cuenta la realidad sociolingüística del entorno educativo. - El derecho a cursar las enseñanzas en la lengua oficial del Estado, en aquellos casos en que, por circunstancias familiares o laborales, los alumnos residan temporalmente en una Comunidad Autónoma con lengua cooficial. - La lengua castellana tendrá el tratamiento propio y el horario necesario para garantizar que todos los escolares la comprendan y se expresen en ella con corrección, oralmente y por escrito, al finalizar la enseñanza básica. - El Estado, a través de la Alta Inspección, velará por el cumplimiento de estos objetivos. • Ofrecer, en la educación infantil, cursos de inmersión de 4 semanas de actividades en inglés, en los meses de vacaciones escolares de verano. • Dotar en la educación primaria y secundaria de cursos de inmersión de 4 semanas para el aprendizaje del inglés, en los meses de vacaciones escolares de verano. • Impulsar 20.000 becas de un curso completo en un país de habla inglesa para alumnos de educación secundaria. Los beneficiarios se seleccionarán entre los mejores expedientes académicos. • Promover 10.000 becas para estancias de medio año para profundizar el aprendizaje lingüístico y profesional para jóvenes, preferentemente estudiantes de formación profesional. • Establecer 6.000 estancias de un curso en un país de habla inglesa para maestros y profesores. • Promover 5.000 estancias de un curso en un país de habla inglesa para jóvenes graduados que deseen acceder a la función docente. 851. Asimismo, en colaboración con las Comunidades Autónomas, se fomentará: • La creación de centros de educación infantil y primaria bilingües (castellano e inglés) o trilingües en las Comunidades Autónomas con lengua cooficial. • La creación de Secciones Internacionales en institutos de educación secundaria. Las TIC como factor de mejora de la educación 852. Garantizaremos que el sistema educativo proporcione a todos los niños y jóvenes los conocimientos y las competencias necesarios para su inserción plena en la sociedad de la información. 853. Aprovecharemos todas las facilidades que ofrecen las TIC para mejorar la calidad de la enseñanza y los resultados del aprendizaje. Nos comprometemos a: • Reforzar el empleo de las TIC, de su enseñanza y de su aplicación con fines didácticos en todas las etapas del sistema educativo. Mejorar los resultados de la enseñanza 854. La prioridad es recuperar y fortalecer los valores que resultan imprescindibles para el éxito escolar. El sentido de la responsabilidad personal, del esfuerzo y la autoexigencia, la movilización de la voluntad, la apuesta por el conocimiento, el mérito y la mejora personal, la capacidad de sacrificar el presente para invertir en el futuro, constituyen elementos que son indispensables para la eficacia del proceso de formación. Por ello, proponemos: • Establecer pruebas externas de carácter nacional que permitan conocer los resultados de cada alumno, de cada centro y del sistema en su conjunto en términos homogéneos a efectos de comparación. • Las pruebas versarán sobre las materias instrumentales básicas (lengua y matemáticas), sobre ciencias y humanidades, y sobre conocimientos en el idioma inglés. • Los resultados de cada centro serán públicos y se valorará de modo especial el progreso realizado por cada centro. • Los alumnos con mejores expedientes académicos y mejores resultados en las pruebas, recibirán un “Diploma de Excelencia” como reconocimiento al trabajo realizado. Dicho diploma constituirá mérito preferente para acceder a cualquier tipo de ayudas, becas y premios que puedan establecerse. 855. Proponemos la mejora de los programas escolares y de la eficacia de los aprendizajes en la educación infantil, primaria y secundaria, mediante: • La iniciación temprana al aprendizaje de la lectura, la escritura y el cálculo en la educación infantil, de conformidad con las posibilidades de cada niño. • La definición clara de los conocimientos y de las destrezas intelectuales que los alumnos habrán de dominar al finalizar cada curso y cada etapa, respetando la libertad y autonomía pedagógicas. • Impulsar un amplio programa de formación del profesorado en el uso educativo de las TIC y la difusión de aplicaciones informáticas adaptadas a los programas y a las actividades escolares. • Promover la generalización del uso en los centros educativos de la “pizarra digital interactiva”. • La aplicación temprana de enseñanzas de remediación, refuerzo o recuperación a aquellos alumnos que lo precisen. • Una atención específica a los alumnos de altas capacidades. • La supresión de la asignatura específica “Educación para la Ciudadanía” y la integración de la formación cívica, basada en los valores constitucionales, en las materias propias de los conocimientos sociales. • La organización de la educación secundaria obligatoria con un carácter más flexible, que atienda a las motivaciones, intereses y progresos de los alumnos. • La configuración del último curso de educación secundaria obligatoria como un auténtico curso preparatorio de orientación que, como puente hacia la educación secundaria superior, tenga vías formativas diferenciadas y diseñadas, para que los alumnos accedan adecuadamente a las distintas modalidades de bachillerato o a la formación profesional. • La orientación adecuada y verdaderamente formativa de las materias de carácter humanístico en los programas escolares. • La enseñanza de la historia, de la geografía y de la literatura ha de llevarse a cabo con una perspectiva universal, con particular atención a cuanto se refiere al conjunto de España, Europa y a los países de habla hispana. • El refuerzo del aprendizaje de la lengua inglesa y de una segunda lengua extranjera, fomentando el modelo de centros bilingües (o trilingües en su caso). • La apuesta decidida por la implantación como vía formativa específica de los programas de cualificación profesional inicial, para aquellos alumnos cuyas motivaciones e intereses estén orientados a una formación eminentemente práctica. Se ofrecerán estas enseñanzas a todos los alumnos con 15 años de edad que hayan cursado, al menos, los dos primeros años de educación secundaria. Estos programas tendrán un carácter eminentemente práctico, con formación en empresas y centros de trabajo, con enseñanzas de apoyo a aquellos alumnos que presenten deficiencias en el uso de los conocimientos básicos e instrumentales de carácter general. 856. Mejoraremos la estructura, los programas y la eficacia de los aprendizajes en el bachillerato, mediante: • Una mejor organización y distribución de los contenidos de las materias, reforzando su carácter preparatorio para los estudios superiores. • Eliminación de las posibilidades de pasar de curso sin aprobar las correspondientes asignaturas del curso, salvo un máximo de dos. • Una orientación adecuada de las materias de carácter humanístico, evitando su actual empobrecimiento. La filosofía recuperará su configuración clásica, desvinculándola de “Educación para la Ciudadanía”. • El refuerzo de la motivación de los alumnos mediante el incentivo de la concesión de becas para el aprendizaje de idiomas en el extranjero y la ampliación de conocimientos. 857. Impulsaremos y mejoraremos las enseñanzas artísticas profesionales, con la finalidad de proporcionar a su alumnado una formación de calidad mediante: • Un programa para la dotación de los equipamientos que precisan estas enseñanzas. • La extensión del modelo de centro integrado de enseñanzas artísticas y enseñanzas de régimen general. • Un programa de becas y ayudas específicas para los alumnos de enseñanzas artísticas con la finalidad de promover la excelencia en estos estudios. 858. Impulsaremos y mejoraremos las enseñanzas para las personas adultas para hacer efectiva la igualdad de oportunidades y responder a las nuevas necesidades de formación personal y de cualificación a lo largo de toda la vida, mediante: • Acciones de atención preferente a aquellas personas que, por diferentes razones, no hayan podido completar la enseñanza básica. • La cooperación con empresas y otras instituciones para la realización de aquellas modalidades de formación permanente que promuevan el empleo y mejoren la cualificación profesional. • Programas específicos para el desarrollo de fórmulas de enseñanza a distancia que resulten de la aplicación preferente de las TIC. Los profesores, protagonistas de la mejora de la calidad 859. La atención al profesorado se convertirá en el elemento central de las políticas de mejora de la calidad de la educación. 860. Promoveremos la aplicación para el profesorado de la enseñanza pública, de políticas de recursos humanos que integren en un todo coherente la selección, la formación, la evaluación, la promoción y el desarrollo profesional. Nos comprometemos a: • Reconocer, apoyar y valorar la función docente para que los profesores reciban el trato, la consideración y el respeto acordes con el desempeño de su tarea profesional. • Elaborar el Estatuto Básico de la Función Pública Docente. • Establecer los derechos individuales y colectivos de los profesores, así como sus deberes, con la finalidad de garantizar mejor las condiciones que resulten más idóneas para el desempeño de sus funciones docentes. • Establecer una carrera docente constituida por el conjunto de grados que el profesor puede alcanzar como consecuencia del reconocimiento de su ejercicio profesional, en función de los puestos docentes desempeñados, las actividades de formación y las tareas de innovación e investigación relacionadas con su tarea profesional. • Potenciar el sistema de ingreso a los cuerpos de funcionarios docentes, de forma que atraiga a los mejores expedientes académicos y garantice como criterios de selección el mérito y la capacidad. • Establecer medidas eficaces para la mejora de las condiciones en las que el profesorado realiza su trabajo así como para estimular su reconocimiento social. • Garantizar la movilidad en todo el territorio nacional de los funcionarios de los distintos cuerpos docentes. • Adoptar medidas destinadas a premiar la excelencia y el esfuerzo del profesorado en tareas con especiales dificultades. • Promover una formación permanente del profesorado orientada a dar una respuesta efectiva a las exigencias de una enseñanza de calidad, para que el profesor pueda actualizar sus conocimientos científicos y didácticos. Tanto en los ámbitos humanístico y científico, así como en lo que se refiere a las lenguas extranjeras. • Adoptar las medidas necesarias para que las retribuciones del profesorado de los centros privados concertados sean análogas a las de los profesores de la enseñanza pública. Libertad de enseñanza: multiplicar las opciones de calidad 861. La libertad es un factor de calidad. Promoverla contribuye a la mejora del conjunto del sistema educativo. No hay verdadera libertad si no existe una oferta educativa plural a la que deben concurrir tanto los centros de titularidad pública como los creados por la iniciativa social. Para ello: • Estableceremos el derecho al concierto. Los centros privados que impartan enseñanzas gratuitas tendrán derecho a acogerse al régimen de conciertos. • Reforzaremos el marco legal que garantice plenamente el carácter propio de los centros, su proyecto educativo singular, así como las posibilidades de funcionamiento que faciliten al máximo la autonomía pedagógica y organizativa del centro. • Garantizaremos la relación directa entre las familias y los centros en los procesos de escolarización. • Promoveremos que el proyecto educativo de cada centro sea público y se dé a conocer a las familias para facilitar su libre elección. La decisión de las familias de elegir el centro docente implicará la aceptación del proyecto educativo y el carácter propio del centro. • El concierto u otras fórmulas de financiación, establecerán los derechos y obligaciones tanto de la Administración como del titular, en orden a la mejor satisfacción del derecho a la educación en libertad. En todo caso, respetarán las normas, tanto de carácter pedagógico como organizativo y de gestión, que fijen los propios centros para el mejor cumplimiento de los objetivos derivados de su carácter propio. • La financiación por unidad escolar asegurará que las enseñanzas se impartan en condiciones de gratuidad y calidad. • Se pondrá en marcha una Comisión para el análisis del coste del puesto escolar, de la que formarán parte, junto con expertos, representantes de padres, profesores y entidades educativas. Las familias en el centro de la vida escolar 862. Los padres son los primeros responsables de la educación de sus hijos. En consecuencia, las familias deben ocupar un papel central en la comunidad educativa. • Nos comprometemos a reforzar sus derechos en relación con la educación de sus hijos en el marco de lo que dispone la Constitución. • Promoveremos que los calendarios y horarios escolares tengan en cuenta las necesidades de los alumnos y de las familias. • Favoreceremos el ejercicio del derecho de asociación de los padres y facilitaremos a estas asociaciones los medios necesarios para que puedan desarrollar sus funciones en beneficio de la educación de sus hijos. • Garantizaremos que las familias participen en todos los procesos de decisión que afecten a la escolarización de sus hijos. • En el marco del diálogo con los interlocutores sociales, promoveremos que los padres tengan permiso de sus centros de trabajo para atender los encuentros que con carácter periódico sean fijados en los centros educativos para el seguimiento de la formación de sus hijos. • Fomentaremos la colaboración de las familias en las actividades de los centros para mejorar el rendimiento escolar de sus hijos. Centros educativos públicos: gestión innovadora y moderna 863. Promoveremos que los centros educativos, en el marco de su autonomía organizativa, garanticen el clima escolar idóneo para el estudio y la convivencia y que estén sujetos a mecanismos de rendición de cuentas por sus resultados, tomando en consideración sus circunstancias socioeconómicas específicas. Proponemos: • La profesionalización de la dirección y la gestión de los centros, de manera que puedan abordar con mayores capacidades los retos que supone una mayor autonomía curricular, económica y organizativa. Garantizar la igualdad: modernizar el sistema de becas 864. El derecho a la educación, reconocido en la Constitución, supone garantizar las más amplias oportunidades de formación. Ningún alumno debe quedar atrás por falta de apoyos adecuados a sus necesidades. Ninguna familia debe verse limitada por motivos socioeconómicos a la hora de elegir el tipo de educación y el colegio que desea para sus hijos. 865. El sistema de ayudas y becas al estudio debe ser profundamente renovado para poder dar respuesta a las nuevas demandas en razón de los cambios económicos, sociales y culturales que ha experimentado la sociedad española. • La adopción de un nuevo modelo de selección del director y del equipo directivo basado en los principios de publicidad, mérito y capacidad, con la finalidad de designar a los candidatos más idóneos. • El establecimiento de centros de especialización curricular que ofrezcan proyectos educativos diferenciados mediante el refuerzo y ampliación de los currículos en los ámbitos lingüístico, humanístico, científico, tecnológico, artístico, deportivo o de las tecnologías de la información y comunicación. • Apoyo a las actividades complementarias que amplíen el horizonte formativo y cultural de los alumnos y promuevan en ellos el sentido de pertenencia al centro. • Desarrollo del deporte escolar y organización de actividades de competición entre centros. • Apoyo especial a los centros que escolarizan alumnado en situación de desventaja social, promoviendo “planes de educación prioritaria”, dirigidos a elevar el nivel académico y cultural de los alumnos a partir de la educación infantil. • Reforzamiento de las medidas de disciplina y de orden en los centros, con plenas facultades a la dirección para su mantenimiento. • Con la finalidad de optimizar, mejorar y fortalecer la eficiencia educativa pública en el plano organizativo y curricular, pondremos en marcha “centros pilotos” que desarrollarán un nuevo modo de gestión de los centros públicos. Se denominarán centros de innovación y experimentación educativa, serán de titularidad pública y su gestión quedará encomendada a una entidad con personalidad jurídica propia. 866. Para ello fortaleceremos el sistema nacional de becas y ayudas al estudio: • Garantizaremos que no existan diferencias, ni en los requisitos de carácter socioeconómico, ni en la cuantía de las ayudas, por razón del lugar en que residan los beneficiarios. • Revisaremos el umbral de renta para la obtención de las becas y ayudas al estudio en función de la renta familiar según el número de hijos. • Eliminaremos las tasas y precios públicos con arreglo a criterios de equidad, a los alumnos que pertenezcan a familias con la condición legal de familias numerosas. • Ampliaremos las modalidades de becas a fin de proporcionar mayores oportunidades a todos. • Crearemos un programa de becas destinado a los estudiantes de formación profesional. • Crearemos un programa de becas y ayudas específicas para los alumnos de enseñanzas artísticas para promover la excelencia en estos estudios. • Reforzaremos las becas de movilidad para facilitar el acceso de cada alumno a la universidad de su elección, en función de su mérito y capacidad, así como para favorecer la posibilidad de estudiar parte de su carrera en una universidad distinta a la de origen. • Potenciaremos los créditos subvencionados, particularmente para cursar los estudios de postgrado. • Agilizaremos los procedimientos de gestión para que todos los estudiantes que soliciten beca puedan conocer, al inicio del curso escolar, si van a ser beneficiarios. 867. Asegurar una educación de calidad que atienda las necesidades del alumnado e incremente la igualdad de oportunidades de todos: • Medio Rural - Impulsaremos la mejora de las condiciones de escolarización del medio rural para asegurar la igualdad de oportunidades. - Promoveremos actuaciones preferentes para los alumnos del medio rural, e impulsaremos el aprendizaje de idiomas y el desarrollo educativo de las tecnologías de la información y la comunicación. • Alumnos con necesidades educativas específicas: - Impulsaremos un programa de formación de los profesionales que atienden a este alumnado. - Garantizaremos los derechos de los padres en relación con las modalidades de escolarización más acordes a las necesidades educativas de sus hijos. Una apuesta por la segunda generación de inmigrantes 868. La escuela debe estar preparada para dar una respuesta educativa eficaz a las necesidades del alumnado inmigrante. Si no adoptamos las medidas pertinentes, los riesgos de un elevado abandono educativo prematuro, una baja formación, la precariedad en el empleo y la posible exclusión social se harán presentes en nuestra sociedad. Este es un escenario que ni humana, ni social, ni económicamente podemos permitirnos, por lo que planteamos los siguientes compromisos: • Favorecer la integración futura a través de la educación, con arreglo a los principios y valores de la convivencia en el Estado de Derecho. • Los alumnos inmigrantes se incorporarán al sistema educativo con igualdad de derechos y obligaciones que el resto de los alumnos. • La incorporación de los alumnos inmigrantes al sistema educativo deberá hacerse en las mejores condiciones posibles para poder cursar sus estudios con aprovechamiento. • Poner en marcha un programa de atención especial a los colegios donde se concentre más de un 30 por 100 de alumnado extranjero, en colaboración con las Comunidades Autónomas, dirigido a promover la integración, así como a mejorar la convivencia escolar y el rendimiento educativo. • Los alumnos que presenten serias carencias de conocimientos básicos y lingüísticos recibirán cursos intensivos, lo más personalizados posibles. • La asunción plena de los valores y principios de la Constitución por parte de todos, será el criterio fundamental que regirá la convivencia escolar. • Cada centro escolar tendrá el derecho a establecer sus propias normas que fijen las reglas de comportamiento que hayan de observar los miembros de la comunidad educativa, conforme al proyecto educativo del centro, en el marco de las disposiciones legales. Todos los escolares y sus familias sin excepción deberán cumplirlas. • Se modificará la Ley de Igualdad con la finalidad de no permitir en las escuelas el uso de elementos que discriminen a los niños o adolescentes por razón de sexo. Esta norma regirá en todos los centros escolares de España. No obstante, la dirección y el consejo escolar del centro, mediante el pertinente acuerdo, podrán autorizar el uso del velo en el centro escolar, en atención a la realidad local u otra circunstancia extraordinaria que lo justifique. Una formación profesional adecuada a los retos tecnológicos 869. En el marco de la Estrategia Nacional para la Mejora de la Educación, nos comprometemos a ofrecer un acuerdo nacional para configurar una formación profesional integrada, moderna, coordinada y orientada al empleo, en el que los agentes económicos e interlocutores sociales, junto al mundo educativo, sean los protagonistas. Es imprescindible vincular más intensamente la formación profesional al mundo empresarial. El acuerdo abordará: • Reformar el Sistema Nacional de las Cualificaciones Profesionales para incardinarlo en el Marco Europeo de las Cualificaciones, y para hacerlo más integrado, más flexible, y con mecanismos de control y de transparencia. • Establecer una Agencia de la Formación Profesional, Prospección del Empleo y las Cualificaciones, que asegure la integración efectiva de todos los sistemas de formación profesional, optimizando la utilización de los recursos existentes. • Establecer el Sistema Nacional del Reconocimiento de las Cualificaciones Profesionales. • Hacer de la formación profesional inicial una oferta educativa atractiva y que amplíe las oportunidades de los jóvenes, mediante las siguientes acciones: - Poner en marcha los programas de cualificación profesional inicial. Su finalidad será proporcionar una primera cualificación profesional de nivel 1 y obtener, a un tiempo, el título de graduado en educación secundaria. Estos programas tendrán una función estratégica para combatir eficazmente el abandono escolar temprano e incrementar la proporción de los técnicos de formación profesional. - Desplegar todo el mapa de títulos correspondientes a las cualificaciones, de modo que constituyan una oferta atractiva, con formación eminentemente práctica y muy vinculada a las empresas. - Dotar de la máxima flexibilidad al sistema, con la creación de itinerarios profesionales, que permitan al joven proseguir su proceso formativo en función de los progresos alcanzados y sus nuevas motivaciones. En ningún caso debe haber vías formativas cerradas. • Crear el “contrato dual formación-trabajo”, que permita a los jóvenes estudiantes de formación profesional desempeñar de forma simultánea su proceso formativo y su primer empleo. • Promover un programa nacional de becas para alumnos que cursen enseñanzas de formación profesional. • Impulsar una Red de Centros de Referencia Nacional, que impartirán las enseñanzas de las distintas “familias profesionales”. • Establecer un Programa Nacional para impulsar una Red de Centros Integrados, en colaboración con las Comunidades Autónomas, con la finalidad de ofrecer una formación profesional integrada de alta calidad para todas y cada una de las familias profesionales. Los alumnos de formación profesional inicial de estos centros serán seleccionados por méritos y serán beneficiarios de una beca. • Promover, en el ámbito de la Unión Europea, un sistema de evaluación de las cualificaciones y de la formación profesional que permita contrastar los resultados de esta formación en cada uno de los países de la Unión y orientar su mejora. Universidades abiertas y competitivas 870. El pleno desarrollo en España de la sociedad del conocimiento exige una renovación profunda de nuestras universidades. La calidad, la diversidad, la flexibilidad, la complementariedad, la competencia, la responsabilidad social, la apertura e internacionalización de las universidades, garantizan que puedan cumplir adecuadamente las funciones que les corresponde asumir. Estos son nuestros compromisos para impulsar un salto de calidad en el sistema universitario español y situarlo entre los mejores de Europa: • Impulsaremos y fortaleceremos un Espacio Español de Enseñanza Superior con proyección internacional. Por nuestra posición como miembros de la Unión Europea y nuestros vínculos históricos y culturales con Iberoamérica debemos aspirar a convertirnos en el sistema universitario de referencia para los cuatrocientos millones de hispanohablantes. • Promoveremos, como valor primordial de la vida universitaria, la libertad de los estudiantes, de los profesores y de los centros académicos, para que cada cual ejerza sus derechos con la asunción de las correspondientes obligaciones. • Defenderemos la igualdad de oportunidades en función del mérito y la capacidad. Nadie será excluido por razones socioeconómicas del acceso a los estudios universitarios. El sistema nacional de becas y ayudas al estudio garantizará este derecho, que se aplicará con los mismos parámetros y criterios en toda España. Los estudiantes podrán elegir libremente carrera y centro con arreglo a su mérito y capacidad y nunca en función de la renta o la proximidad geográfica. • Eliminaremos, conforme a criterios de equidad, las tasas y precios públicos en los estudios superiores para todos los miembros de familias numerosas. • Trabajaremos por suprimir cualquier tipo de barrera lingüística que suponga dificultar el acceso de estudiantes y profesores a cualquiera de las universidades españolas. • Revisaremos el sistema de elaboración de los títulos oficiales y con validez en el territorio nacional, de modo que queden garantizadas las exigencias básicas de cada uno, su homogeneidad y su calidad en cuanto a los requisitos de formación. • Impulsaremos la diversidad, la especialización y la competencia entre universidades para asegurar el éxito en un mundo en el que el sistema universitario debe atender a necesidades formativas muy diversas y heterogéneas. • Fomentaremos la excelencia de las universidades con un modelo de evaluación externa y transparente de los resultados de cada universidad, de sus titulaciones, centros, departamentos, actividad investigadora y personal docente e investigador, realizado por agentes independientes que garanticen y respondan de la objetividad de sus conclusiones. • Haremos público de forma anual, el nivel alcanzado por cada universidad en los indicadores de calidad y de resultados para que los estudiantes tengan información adecuada y objetiva a la hora de tomar la mejor decisión sobre donde realizar sus estudios. • Impulsaremos un modelo de financiación de las universidades públicas, acordado con las Comunidades Autónomas, que esté vinculado a resultados objetivos, públicos y conocidos, de modo que fomente la diversidad y la excelencia. • Estableceremos mayores incentivos fiscales para las contribuciones de empresas, fundaciones, personas físicas o jurídicas, para ayudar a las universidades tanto para la realización de sus tareas investigadoras como para programas formativos en beneficio de su alumnado. • Revisaremos el sistema de selección del profesorado de los cuerpos docentes universitarios para establecer garantías que aseguren los principios de mérito, capacidad y publicidad. En todo caso, todas las comisiones o tribunales de selección deberán estar formados por personas con conocimientos específicos del área de conocimiento a la que pertenezca la plaza docente. Su designación se realizará a través de mecanismos que garanticen su independencia. • Fomentaremos la creación de departamentos universitarios de excelencia que recibirán financiación adicional en función del grado de cumplimiento de objetivos de calidad verificados a través del modelo de evaluación externa. • En el marco del Estatuto del Personal Docente e Investigador, atenderemos las necesidades del profesorado a lo largo de su vida profesional y de modo especial durante el periodo de su formación. Se incentivará la presencia de jóvenes profesores fuera de sus universidades de origen. • Favoreceremos una mayor autonomía universitaria en el ámbito de la retribución del personal docente e investigador en función de estándares de calidad objetivos. • Mejoraremos los sistemas de incentivos a los profesores por excelencia. • Facilitaremos el acceso a la universidad española de docentes e investigadores extranjeros de reconocido prestigio. • Mejoraremos los programas de movilidad nacional e internacional de profesores y estudiantes como instrumento para lograr universidades abiertas y en sintonía con las necesidades de la sociedad actual. Para ello ampliaremos las becas de movilidad con programas dentro de España, en el espacio europeo de educación superior y en el continente americano. • Promoveremos medidas que favorezcan la cooperación entre universidades, en especial a la hora de impartir los títulos de postgrado. • Agilizaremos de forma efectiva el proceso de convalidación de estudios cursados en el extranjero. • Crearemos un programa nacional de becas de excelencia para pregrado y postgrado basado en el rendimiento académico, que cubra los costes de matrícula y, en su caso, de alojamiento, para el óptimo aprovechamiento de las capacidades de los alumnos en el centro de su elección. • Constituiremos un banco de datos de recién titulados, accesible a las empresas, para favorecer el acceso al primer empleo. • Posibilitaremos la incorporación de las enseñanzas artísticas superiores a la universidad, de acuerdo con el marco del Espacio Europeo de Enseñanza Superior. • Potenciaremos la enseñanza virtual en la Universidad Nacional de Educación a Distancia, ampliando su actuación en la esfera internacional, especialmente en Iberoamérica, y reforzando todas las posibilidades que permitan las TIC para la mejor respuesta a las necesidades formativas de su alumnado. Reconocimiento y apoyo a los jóvenes investigadores 871. Nos comprometemos a impulsar un nuevo modelo de formación-investigación a los jóvenes investigadores con garantías y estímulos para su futuro, con los siguientes criterios: • Diseño de una carrera investigadora coherente y atractiva, que esté articulada en fases sucesivas y que responda a las recomendaciones de la Comisión Europea. • Contratación de los investigadores desde el inicio de la carrera investigadora con el reconocimiento de los correspondientes derechos sociales. • Definición y regulación de las dos etapas iniciales de la carrera investigadora. • Establecimiento de un sistema de evaluación transparente y que responda a criterios objetivos. ELECCIONES GENERALES 08 Programa de educación IU Ante todo y sobre todo, IU reitera su compromiso en defensa de una escuela pública y laica de calidad como garantía del ejercicio del derecho a la educación de todos y todas en condiciones de igualdad. Más info Volver En materia de educación. Ante todo y sobre todo, IU reitera su compromiso en defensa de una escuela pública y laica de calidad como garantía del ejercicio del derecho a la educación de todos y todas en condiciones de igualdad. Las líneas básicas en torno a las cuales se desarrollan nuestras propuestas de actuación son las siguientes: Apuesta por la educación pública Proponemos, en primer lugar, la promulgación de una Ley de medidas para la extensión y mejora de la educación pública, que sirva para recuperar su prestigio y potenciar su papel como eje vertebrador del sistema educativo, mediante una red pública suficiente que atienda la demanda educativa en sus diferentes etapas y modalidades de enseñanza; y que cuente con los recursos y servicios necesarios para garantizar el derecho a aprender con éxito de todo el alumnado, especialmente en las etapas obligatorias. Destacamos, entre otras, las siguientes propuestas de actuación: Creación de centros públicos en los nuevos desarrollos urbanísticos. “El suelo público sólo para la educación pública”. Plazas públicas suficientes de 0-3 años para atender la demanda y garantizar el acuerdo alcanzado entre IU y el PSOE para crear 300.000 plazas escolares en el primer ciclo de la educación infantil. Generalización de la formación hasta los 18 años, ampliando la FP y abriendo nuevas modalidades formativas que permitan simultanear estudio y trabajo remunerado antes de la incorporación plena al empleo. Reducción de la ratio a 20 alumnos por aula como máximo en las enseñanzas obligatorias. Gratuidad de libros y materiales de aula mediante sistemas para dotar a los centros públicos de recursos suficientes en cada grupo-aula. Hacia una red única de centros públicos En coherencia con lo anterior, proponemos la modificación de la normativa que sea preciso con el objetivo de reducir los conciertos educativos, estableciendo su moratoria y abriendo vías para avanzar hacia una red única de centros públicos. Propuestas de actuación prioritarias: - Carácter subsidiario de los conciertos existentes respecto de la red pública. Ningún concierto donde hay plazas públicas suficientes. - Supresión de conciertos a los centros que no cumplan estrictamente todos los requisitos legales o incurran en prácticas de selección o discriminación del alumnado por razones socio-económicas, de sexo, ideología, creencias o procedencia cultural. Para asegurar el respeto a la libertad de creencias, ningún centro sostenido con fondos públicos podrá incluir expresamente su carácter confesional en el proyecto educativo. - Condiciones equivalentes a las de los centros públicos en escolarización, gestión democrática y condiciones laborales del profesorado y otros profesionales de la educación, incluido su acceso y movilidad. - Incorporación progresiva a la red pública, mediante un proceso negociado de integración voluntaria. La educación en las escuelas, la religión en las iglesias Renovamos el compromiso de trabajar para hacer realidad YA una educación laica que respete la libertad de conciencia, eduque sin dogmas y elimine toda forma de adoctrinamiento del currículo escolar. Para ello planteamos y exigimos: - Derogación inmediata de los acuerdos con el Vaticano. - Que la religión esté fuera del currículo y salga del horario lectivo. - Que desaparezca la simbología religiosa de los centros escolares. Mejorar, dignificar y reconocer la labor del profesorado y otros profesionales de la educación Otro bloque de medidas se refiere al profesorado y otros profesionales de la educación, cuya labor resulta cada vez más compleja como consecuencia del modelo social imperante. La gran diversidad del alumnado, de sus familias y de las crecientes demandas de nuestra sociedad al sistema educativo -que ni puede ni debe limitarse a transmitir conocimientos más o menos especializados- requiere la adopción de nuevas y urgentes medidas. Entre otras proponemos: - Cuerpo único de profesores, a partir de una formación inicial con el mismo grado académico y que contemple las distintas vertientes de la función docente. - Aumento de las plantillas de personal docente y no docente (trabajadores sociales, mediadores socioculturales, bibliotecarios…) para una efectiva atención a la diversidad a lo largo de toda la escolaridad. Limitación del número de alumnos y grupos a cargo de cada profesor. - Estabilidad laboral para el profesorado interino - Estatuto de la función docente, acordado con los sindicatos, que regule el acceso, las condiciones de trabajo, de promoción y jubilación de los profesionales de la educación pública, que contemplará la reducción de jornada a los 55 años sin merma salarial y la jubilación general a los 60, pudiendo permanecer voluntariamente hasta los 65 años como máximo. Incrementar la autonomía, descentralización y participación democrática en los centros y en los distritos educativos Proponemos también medidas para avanzar en la democratización del servicio público educativo, a través de su descentralización en distritos escolares para impulsar la participación de todos los sectores de la comunidad educativa en la toma de decisiones. Algunas propuestas de actuación: Creación de distritos escolares con competencias en escolarización y planificación de la oferta educativa de su ámbito de actuación. Elección democrática de Directores, ampliación de las competencias de los Consejos escolares y representación equitativa de todos los sectores de la comunidad educativa en ellos. Autonomía efectiva de los centros en la organización y planificación de sus enseñanzas para responder a las necesidades de su alumnado. Participación de la comunidad escolar en planificación educativa, potenciando el asociacionismo y el papel de los Consejos Escolares de centro, municipales, de distrito, de la Comunidad y del Estado. Redefinir la composición y funciones del Consejo Escolar del Estado, dotándolo de capacidad para promover y dirigir análisis y estudios sobre el sistema educativo. Por una Universidad pública de calidad al servicio de la sociedad La reforma de la LOU aprobada en esta legislatura se ha quedado a medias y además no cuenta con la financiación imprescindible para que el proceso de convergencia en el llamado Espacio Europeo de Educación Superior (EEES), además de respetar los rasgos propios y las necesidades de los entornos sociales y locales de las universidades, esté efectivamente centrado en la renovación pedagógica y no en la subordinación a los intereses del mercado. Proponemos completar la reforma de la LOU, negociando con lo sindicatos un Estatuto del Personal Universitario y estableciendo el cuerpo único docente, la representación democrática de todos los sectores universitarios en los órganos de gobierno, una planificación de la oferta de plazas de la enseñanza superior acorde con las necesidades sociales y la supresión de cualquier tipo de prueba selectiva para acceder a la misma. Propugnamos la equiparación con los países europeos más desarrollados en el gasto dedicado a becas y ayudas al alumnado universitario , con un sistema de carácter generalizado de becas que posibilite completar los estudios sin obstáculos derivados del origen social y económico, mediante becas-salario y garantizando que los préstamos renta sean de carácter público, estrictamente complementarios y que su devolución responda a un sistema fuertemente progresivo respecto al exceso de la renta media existente. Nuestro objetivo es establecer la gratuidad de los estudios universitarios, priorizando los de Grado. La UNED La UNED es la Universidad que depende de la Administración General del Estado y cumple, simultáneamente, más importantes funciones en la sociedad española. La UNED es, entre otros aspectos, - garantía del acceso universal a la educación superior, sin distinción por edad, renta, origen, sexo, lugar de residencia o situación familiar, personal o laboral; - canal inmejorable para la formación continua y la educación a lo largo de la vida; - referencia nacional e internacional en la enseñanza a distancia, con especial liderazgo en América Latina; - aval de formación de calidad y de títulos de gran prestigio y reconocimiento en la sociedad; - instrumento eficaz para extender la utilización de las tecnologías de informática y la comunicación y para la reducción de la brecha digital; - eje vertebrador del territorio nacional y eficaz potenciador de equilibrios territoriales; - dinamizadora cultural en numerosas zonas del territorio español que sufren especiales deficiencias en ese campo; - importante factor de cohesión social, por la población a la que atiende, por la integración creciente de inmigrantes, por la eliminación de barreras y por su carácter nacional; - apoyo para la movilidad profesional y el servicio a los residentes españoles en el exterior. Por todo ello, el Gobierno de España apoyará decididamente a la UNED para que siga cumpliendo sus importantes e insustituibles funciones, sin perjuicio de la colaboración institucional con las Comunidades Autónomas y las Administraciones Locales, que cumplen y han de seguir cumpliendo un papel imprescindible. El incremento de financiación ha de materializarse a través del correspondiente contrato – programa que, especificando compromisos expresos de mejora, garantice a la UNED los recursos necesarios para ofrecer un servicio de calidad creciente, que pueda repercutir en el conjunto de la sociedad y en especial, en sus estudiantes, en las localidades en que estén presentes sus centros y en el conjunto del sistema universitario español. Un compromiso de financiación suficiente de todo el sistema educativo Por último y como colofón, planteamos una vez más la necesidad inaplazable de garantizar una financiación suficiente del sistema educativo para disponer de los recursos imprescindibles que permitan asegurar la igualdad en el derecho a la educación desde la Educación Infantil hasta la Universidad. Exigimos que se destine al gasto público educativo al menos el 6% del PIB en esta legislatura, destinando un ,5% del PIB a la Enseñanza Superior. Y que se cree un Fondo de Compensación Interterritorial para la financiación de todas las actuaciones que aseguren la igualdad en el ejercicio del derecho a la educación desde la Educación Infantil a la Enseñanza Superior. Las actuaciones llevadas a cabo en cada Comunidad serán financiadas desde los PGE, con carácter finalista, en el marco de Convenios que al efecto firmará el Ministerio de Educación con cada Comunidad Autónoma. ELECCIONES GENERALES 08 Programa de educación UPyD Defendemos un sistema educativo público, de calidad y laico, donde se valore el saber y el esfuerzo. UPyD lucha por la igualdad, entendida esta como igualdad de derechos y oportunidades, lo cual significa que todos deben beneficiarse de la educación obligatoria. Pero somos contrarios a la igualación por abajo, que obliga a rebajar los niveles de calidad y perjudica, sobre todo, a los estudiantes de familias de menor renta, a quienes se les hurta la única oportunidad que tienen de adquirir una formación sólida. Ver programa ELECCIONES GENERALES 08 Programa de educación CHA Una escuela pública, laica, moderna y referente de calidad para tod@s. Hacia un modelo en el que las familias vean en lo público el sistema ideal para educar a sus hij@s. Más info Volver Una escuela pública, laica, moderna y referente de calidad para tod@s. Hacia un modelo en el que las familias vean en lo público el sistema ideal para educar a sus hij@s. Apostar por una educación pública y de calidad, en un marco de estabilidad y de confianza en el sistema educativo público, debería ser una de las prioridades fundamentales para cualquier Gobierno. Para CHA lo es. Sin embargo, los sucesivos Gobiernos centrales no lo han conseguido desde la ya lejana transición. El obligado consenso constitucional implicó una serie de ataduras, que tenían sentido en 1977 y 1978, cuando se elaboró y aprobó la Constitución, pero, pasados 30 años, hay que intentar avanzar y romper cadenas de intereses y tópicos perniciosos. Por ello, CHA apuesta por respetar el artículo 27 de la Constitución, sin hacer una lectura entre líneas que sacralice lo privado y margine lo público. CHA entiende que no debe confundirse la libertad de creación de centros docentes, que reconoce el apartado 6 del artículo 27 de la Constitución, con el sistema de “café para todos” en que se ha convertido la financiación de los centros privados con fondos públicos, a costa de que los centros públicos carezcan de lo necesario. Es necesario darle la vuelta a esta situación con una apuesta que invierta o modifique las actuales tendencias de escolarización que, junto con las ambigüedades interesadas del PSOE y del PP, están consolidando dos redes con preocupantes repercusiones de futuro. CHA es muy respetuosa con la iniciativa privada, la aprecia en su papel generador de riqueza y bienestar, y respeta profundamente a quienes desean que sus hij@s se formen en centros privados. Pero recuerda que un derecho como el de la educación ha de ser atendido con garantías desde la esfera pública. La concertación de este servicio debe ser la excepción, no la regla general, especialmente en medios urbanos. CHA propone: 351. Eliminar las desigualdades entre l@s ciudadan@s por motivos educativos a través de una educación pública, de calidad, democrática y laica, implantando la adecuada atención a la diversidad y los apoyos precisos para que nadie pierda oportunidades de progreso en su proceso de aprendizaje. 352. Defender y financiar suficientemente la escuela pública por ser la que garantiza un modelo educativo integrador y de igualdad de oportunidades, y la que asume mayoritariamente los retos de socialización que la realidad actual exige. 353. Dotar a la educación pública de los medios y recursos necesarios para obtener la calidad educativa, competitividad y modernidad necesarias para contribuir a formar verdaderos ciudadanos en el presente y en el futuro. 354. Firmar un Pacto Estatal de Educación con el máximo consenso político posible, con las administraciones educativas y con los agentes sociales y económicos, que recoja el máximo de reformas necesarias para dotar de estabilidad al sistema educativo y priorizar definitivamente el sistema público, con el fin de: Recuperar el valor trabajo como algo esencial en el proceso formativo. Recuperar el consenso para los Diseños Curriculares. PROGRAMA ELECTORAL GENERALES 2008 Buscar el mayor consenso posible para redefinir el papel de liderazgo de la Escuela Pública en España Ofrecer igualdad de oportunidades educativas en las zonas urbanas y en las zonas rurales. Potenciar la participación democrática de toda la comunidad educativa en la gestión de los centros públicos. 355. Implantar una Ley de Financiación suplementaria que solucione todos los problemas de plantillas, de infraestructuras, de medios y materiales, de ratios, de desdobles, la diversificación, etc. 356. Revisar el Concordato de la Enseñanza de la Religión con la Iglesia. Es necesario adecuar su tratamiento al ordenamiento jurídico español y, al igual que ocurre en otros países de nuestro entorno, proponer que se imparta con carácter voluntario fuera del horario lectivo y del ámbito escolar. 357. Revisar el sistema de conciertos con centros privados. Sería necesario que las administraciones públicas gestionaran directamente todas las etapas educativas. Si no es posible absorber la demanda existente, como fuerza mayor, se realizará a través de los conciertos con centros privados que asuman la distribución equitativa de los alumnos con necesidades educativas especiales 358. Reforzar los Consejos Escolares para una mejor participación, organización, gestión y control de los centros, confiriéndoles una mayor autonomía en la toma de decisiones. 359. Implantar una verdadera política educativa de atención a la diversidad con los apoyos y programas adecuados. Debe crearse un sistema de apoyos realista en toda la etapa de Primaria y Secundaria. Estas medidas paliarían las situaciones de desventaja de buena parte del alumnado, bien sea por sus condiciones personales, geográficas, sociales, económicas, étnicas o culturales. 360. Establecer las bases para que en las diferentes CCAA se incremente de forma notable, y en un corto espacio de tiempo, el número de centros públicos que presentan líneas de refuerzo en idiomas, especialmente el inglés. 361. Establecer una partida económica para cofinanciar con las CCAA un plan de implantación y gestión de comedores escolares en los centros de Secundaria que lo soliciten. 362. Desarrollar iniciativas estatales que faciliten el fomento de la educación permanente e integral en el medio rural. Este desarrollo debería basarse en la ampliación de la oferta de las escuelas de idiomas, de conservatorios elementales de música y danza y centros de educación permanente de adultos que permitan la integración de inmigrantes, la oferta de una formación profesional reglada, ocupacional y continua más amplia y diversificada. 363. Crear un Plan Estatal de Evaluación e Inversión de las Infraestructuras Escolares en Calidad y Seguridad, para detectar las necesidades reales de cada uno de ellos. Este plan debe contemplar, cuando las circunstancias lo requieran, el análisis del funcionamiento del centro. 364. Apoyar decididamente a la Universidad pública. La política general de algunas administraciones ha sido la de apoyar descaradamente a las Universidades privadas. Los fondos públicos deben financiar fundamentalmente la Universidad pública. 365. Eliminar las medidas que suponen la discriminación entre doctores y no doctores a efectos de representación en los órganos colegiados de la Universidad creada por la LOU. 366. Generalizar las becas para poder estudiar en la Universidad, a fin de hacer realidad la igualdad de oportunidades. 367. Impulsar los programas de intercambio con Universidades extranjeras (Erasmus, Sócrates, etc.), incrementando las ayudas concedidas (económicas o materiales) con el fin de lograr un saludable intercambio cultural, el aprendizaje de idiomas y el crecimiento personal de los estudiantes, como un importante elemento dentro de su formación académica. 368. Fomentar la educación permanente y la cualificación profesional a lo largo de toda la vida, tanto en el medio urbano como en el medio rural. 369. Incentivar la formación de investigadores y su inserción en los sectores público y privado. 370. Convertir las becas de investigación en contratos dignos. 371. Garantizar que el acceso a la función pública, en todos los sectores y, en especial, en los sectores docente (en todos los niveles) e investigador, se basará exclusivamente, de acuerdo con el artículo 103 de la Constitución, en los principios de publicidad, mérito y capacidad, desterrando hábitos perniciosos de filias y fobias. 372. Crear los mecanismos necesarios para controlar y evaluar de forma permanente los centros docentes (en todos sus niveles y tanto públicos como privados) y de investigación, con el fin de que se cumpla la normativa vigente y se puedan introducir las correcciones necesarias para la cobertura permanente de las necesidades educativas y profesionales que demanda una sociedad dinámica. ELECCIONES GENERALES 08 Programa electoral CiU Apostem per un model educatiu de qualitat i que garanteixi la igualtat d’oportunitats. Per fer-ho possible caldrà que sigui estable respecte als diferents canvis de Govern i que recuperi els valors de la cultura de l’esforç, el respecte i la qualitat docent, amb la voluntat de perseguir l’excel·lència. Más info Volver Les grans línies d’actuació en matèria educativa no poden variar significativament de legislatura en legislatura no poden allunyar-se d’allò que fa Europa, és per això que ens proposem l’objectiu de donar compliment als reptes que s’ha fixat Europa per l’horitzó 2010, definir un model i una estratègia per assolir-ho i acordar un pacte d’estabilitat entre forces polítiques, administracions i comunitat educativa per a complir amb els reptes. 1. MODEL EDUCATIU Apostem per un model educatiu de qualitat i que garanteixi la igualtat d’oportunitats. Per fer-ho possible caldrà que sigui estable respecte als diferents canvis de Govern i que recuperi els valors de la cultura de l’esforç, el respecte i la qualitat docent, amb la voluntat de perseguir l’excel·lència. En aquest sentit, garantirem un model educatiu basat en: · El dret a l’educació i a la igualtat d’oportunitats concretat en la gratuïtat real de la educació dels 3 als 18 anys. · Respecte a l’autonomia dels centres i a la seva direcció i gestió. · Respecte amb el model educatiu de doble xarxa: pública i concertada. Avançarem cap a la qualitat dels dos models. · El dret dels pares a escollir centre. · La recuperació del prestigi i el respecte cap al docent · La reformulació de la formació del professorat. · El foment de la cultura de l’esforç que ens ha de portar a la reducció dels índex de fracàs escolar. · L’ avaluació periòdica dels resultats. · L’escola com a centre per poder integrar els nouvinguts en la nostra societat. S’ha de potenciar la diversitat de models d’acollida per accelerar al màxim la integració. 2. PACTE D’ESTAT SOBRE EDUCACIÓ CiU aposta per aconseguir un Pacte estable sobre Educació que ens permeti assolir els objectius establerts per la Unió Europea per l’any 2010 i donar-hi continuïtat més enllà de la legislatura, per tal que l’educació sigui un dels pilars bàsics de progrés, d’igualtat d’oportunitats i de cohesió social. Per fer-ho possible, el Pacte per la Educació ha d’implicar els grups parlamentaris, les administracions i la comunitat educativa, garantint l’estabilitat legal del sistema des del respecte a les competències de les Comunitats Autònomes i a la pluralitat nacional, cultural i lingüística de l’Estat. · Els objectius que ens pertoca assolir son els següents: · Aconseguir una mitjana de joves en situació d’abandonament escolar prematur no superior al 10%. · Augmentar al menys en un 15% el número total de llicenciats en matemàtiques, ciències i tecnologia, reduint a la vegada, el desequilibri en la representació d’homes i dones. · Assolir que al menys el 85% dels ciutadans de 22 anys de la UE hagin cursat l’ensenyament secundari superior. · Disminuir al menys en un 20% respecte l’any 2000, el percentatge d’estudiants de 15 anys amb rendiments insatisfactoris en l’aptitud de lectura. · Assolir una participació en la formació permanent equivalent al menys al 12,5% de la població adulta en edat laboral (entre 25 i 64 anys). · Des de l’Administració General de l’Estat es donarà suport a les comunitats autònomes per a la consecució dels esmentats objectius. · Treballarem per propiciar el consens en el desenvolupament reglamentari de la Llei Orgànica d’Educació (LOE), a la vegada que reclamarem el respecte pel marc competencial de les comunitats autònomes mitjançant la eliminació del caràcter bàsic de determinats articles de la llei. 3. PROFESSORAT: · Donarem prioritat a les actuacions dirigides a millorar la formació del professorat, tant la inicial com la continuada. · Cal una formació inicial pel professorat, d’alt nivell, tant a primària com a secundària i amb l’establiment de condicions d’accés. · Potenciarem i millorarem la formació del professorat a través de programes de formació continuada. Integrats en els plans de formació dels centres. · Preveurem l’any sabàtic com una opció real a afegir als professionals de l’educació. · Crearem itineraris docents amb continguts per totes les carreres universitàries, de manera que els futurs docents puguin formar-se ja des de les pròpies facultats i no a través de centres externs lligats a les universitats. · Promourem la creació d’una Comissió de estudi que valori i especifiqui el contingut del que disposa la Llei Orgànica d’Educació, pel que fa a la formació inicial del professorat i especialment a que es garanteixi la capacitació adient per afrontar els reptes del sistema educatiu i adaptar els ensenyaments a les noves necessitats formatives. · Des de les administracions cal donar més suport als docents i a la tasca fonamental que fan en la societat, a través de reconèixer el seu paper en la formació, educació i integració social de nens i joves. El professorat necessita de més autoritat a les aules i més autonomia de funcionament. Necessitem mestres ben formats, ben pagats i ben respectats. 4. INVERSIÓ EDUCATIVA. COMPROMÍS AMB LES FAMILIES · Cal incrementar les pressupostos públics destinats a les polítiques relacionades amb l’ensenyament, la qual cosa significa augmentar la despesa en educació fins a situar-la, com a mínim en la mitjana europea. · Adequarem la inversió educativa a les necessitats del sistema, amb especial èmfasi a les infrastructures, i a la inclusió de les TIC en el món educatiu. · Garantirem el compliment de la previsió legal de la LOE respecte al càlcul del cost del lloc escolar. En aquest sentit proposarem que en el primer trimestre de la legislatura es constitueixi , en el si de la conferencia sectorial, una Comissió per a l’estudi de la quantia dels mòduls de concert que valori el cost total de la impartició dels ensenyaments en condicions de gratuïtat, d’acord amb el que disposa la Llei Orgànica d’Educació, incloent-hi per tant l’escolarització de l’alumnat amb necessitats específiques de suport i la obligatorietat de garantir als centres els recursos personals i econòmics necessaris per a atorgar aquest suport. · Des de l’Estat s’ha d’atorgar finançament a les Comunitats Autònomes per a garantir la creació de places per a serveis de llars d’infants de 0 a 3 anys i d’acord amb uns barems en els què es tingui en compte no tan sols els nivells de renda sinó també les situacions laborals dels pares o tutors. · Modificar les normatives dels concerts educatius per tal d’estendre la gratuïtat en les etapes post-obligatòries del sistema educatiu dotant el mòdul econòmic del concert. · Convergència i Unió defensa la llibertat d’elecció de les famílies,. Per això, cal diversificar les ajudes per atenció i cura de la primera infància amb instruments que han de comprendre també permisos parentals, excedències i ajuts econòmics per a les famílies que tinguin cura dels seus fills a casa seva durant aquesta etapa. · Es necessari conciliar els horaris laborals del pares amb els de les escoles perquè la família és la primera responsable de l’educació dels fills. · Garantirem la gratuïtat dels llibres de text en l’educació obligatòria, a través d’ajuts a les famílies, donant així compliment al que estableix la LOE. · Doblar en els propers quatre anys, l’import que l’Estat destina actualment a beques i garantir el traspàs a la Generalitat del que pertoca a Catalunya. En aquests moments només el 4% dels estudiants catalans percep alguna beca, mentre que en el conjunt d’Espanya aquest percentatge es quatre vegades més elevat. · L’èxit del model educatiu que promou CiU es fonamenta, en una part important, en l’existència d’una estreta interrelació entre la família i l’escola. · La interrelació família-escola requereix reforçar el diàleg entre ambdues parts, la qual cosa cal reforçar mitjançant l’acció tutorial, dotant-la amb els necessaris recursos econòmics i humans, i les mesures de conciliació que facilitin el diàleg de l’escola amb les famílies. El fiançament estatal de les polítiques educatives ha de contemplar també aquesta realitat. 5. LLENGUA · Defensarem que les diferents Comunitats Autònomes de l’Estat, en els continguts bàsics del currículum garanteixin el coneixement de la realitat plurinacional i plurilingüística de l’Estat. Volem que es tinguin en compte les diferents realitats que formen part de l’Estat espanyol. L’aprenentatge de més d’una llengua és sempre un factor enriquidor. · Defensarem el català com a llengua vehicular del sistema educatiu de Catalunya i com a eina clau per a la integració dels nens i joves nouvinguts. Ens oposarem a qualsevol normativa de l’Estat que qüestioni aquest principi. · Promourem un pla especial perquè totes les escoles oficials d’idiomes d’Espanya ofereixin cursos de català i de la resta d’ idiomes cooficials en alguna Comunitat Autònoma. 6. FORMACIÓ PROFESSIONAL · Volem replantejar la formació professional incorporant-hi el contracte dual –treball i formació- que permeti combatre l’abandonament escolar. · Modificació de la Llei de Qualificacions i Formació de Professional, per tal de fer-la respectuosa amb el marc competencial i donar un impuls per a prestigiar la formació professional i presentar-la com una opció de qualitat que forma bons professionals i que actualitza contínuament els coneixements de la població activa. · Fomentar la formació professional no presencial i semipresencial per fer compatible l’estudi i la pràctica del treball. · Reclamarem la competència per establir titulacions pròpies per cobrir les necessitats més immediates i garantir la seva validesa en el marc de la Unió Europea. · Promoure, en col·laboració amb les comunitats autònomes, l’adopció de mesures específiques per a la formació professional de les persones especialment, d’aquelles amb necessitats d’inserció, qualificació i reinserció professional. · Des de l’administració de l’Estat es donarà suport a les polítiques que impulsin les comunitats autònomes per a : · Impulsar el diàleg entre empreses i administracions per adaptar els currículums i la planificació de les accions formatives a les necessitats reals del mercat de treball. · Promoure una formació pràctica de qualitat en els centres de Treball, així com també la relació amb l’empresa que permeti a les persones que reben aquesta formació el reconeixement de l’experiència laboral en l’àmbit del món laboral · Garantir que tots els alumnes de formació professional, principalment els de la inicial, tinguin els coneixements adequats en matèria de seguretat i salut laboral, així com també el foment de la iniciativa emprenedora. · Impulsar els canvis organitzatius perquè tots els cicles formació professional específica tinguin una durada mínima de 2 anys per tal d’incrementar la qualitat de la formació i la maduresa professional. · Establir ajuts a les persones que optin per estudis professionalitzadors amb gran demanda del mercat de treball i de perfils emergents. · Organitzar una orientació professional eficient en l’educació obligatòria. · Promoure més inversió en la formació Professional d’acord amb la informació dels observatoris del mercat de treball, per tal de millorar les ofertes formatives. 7. TECNOLOGIES DE LA INFORMACIÓ I COMUNICACIÓ (TIC) · La implantació de les noves tecnologies a l’educació i la formació dels docents en la seva utilització correspon a la Generalitat, tanmateix la urgència en afrontar aquests processos fa que plantegem la incorporació de l’administració general de l’Estat en el finançament d’un Pla TIC 2008-2013 a l’Escola que contribueixi a finançar la plena incorporació de les TIC a l’activitat docent, que porten a terme les administracions autonòmiques. · Així mateix el Pla TIC 2008-2013 també contribuirà a finançar la formació i reciclatge dels docents en aquest àmbit. 8. ALTRES · Potenciarem l’avaluació continuada del sistema, des del respecte de les competències de les Comunitats Autònomes, per a tendir cap a l’excel·lència educativa i garantir que es van corregint els resultats negatius que assenyalen els diversos informes publicats recentment sobre qualitat educativa (PISA, Fundació Bofill). · Promourem un pla que afavoreixi la obtenció de títols de secundària per aquelles pares i mares que no l’hagin pogut cursar. · Ampliarem el ventall de possibilitats per cursar estudis a l’estranger en totes les etapes educatives, universitàries, de Formació Professional i d’altres, per considerar-la una opció enriquidora que obre noves dimensions a nivell formatiu i personal, alhora que reforça els llaços entre països, i porta la cultura catalana arreu. Obrirem noves línies de beques i programes d’intercanvi entre centres formatius de diversos nivells per tal de fomentar aquests intercanvis. 9. COMPLIMENT DEL NOU ESTATUT D’AUTONOMÍA EN MATÈRIA D’EDUCACIÓ. · CiU vetllarà especialment per donar compliment al que estableix l’Estatut respecte a les noves competències de la Generalitat en educació i de caràcter exclusiu, en particular respecte a: · Primer cicle d’educació infantil. · El règim dels centres públics. · La formació permanent. · El perfeccionament del personal docent. · La regulació de la inspecció. · Així mateix, en compliment de l’Estatut, garantirem la participació de la Generalitat de Catalunya en els competències compartides que estableix i especialment en: · La programació i definició de l’ensenyament i l’avaluació general del sistema educatiu. · L’ordenació del sector de l’ensenyament i de l’ activitat docent i educativa. · L’establiment dels corresponents plans d’estudi inclosa l’ordenació curricular. · El règim de foment estatal. · L’accés a l’educació. · El règim de sosteniment amb fons públics dels ensenyaments del sistema educatiu i dels centres on s’imparteixen. · Els requisits i condicions dels centres docents i educatius. · L’organització dels centres públics i privats sostinguts amb fons públics. · La participació de la comunitat educativa en el control i la gestió dels centres docents públics i dels privats sostinguts amb fons públics. · L’adquisició i pèrdua de la condició de funcionari o funcionària docent de l’Administració educativa, el desenvolupament dels seus drets i deures bàsics, així com la política de personal al servei de l’Administració educativa. · L’homologació i convalidació de títols i estudis estrangers no universitaris. ELECCIONES GENERALES 08 Propuestas educativas ESQUERRA Incrementar les assignacions pressupostàries als governs autònoms en educació perquè puguem situar la inversió pública al nivell de la mitjana europea. Cal finançar les obligacions que es deriven de l’aplicació de la LOE, les noves necessitats educatives (creixement població escolar, creació i millora de centres, aules d’acollida, programes d’innovació, entre d’altres) i sufragar el deute històric. Más info Volver educació, universitats i recerca : més inversió i respecte competencial. Dos factors determinants van obligar el Govern del PSOE a derogar la Llei orgànica de qualitat de l’educació (LOQE), aprovada pel PP l’any 2002 quan governava amb el suport de CiU: primer, Esquerra hova imposar com a una de les condicions del suport a la investidura de Zapatero i segon, la gestió del Departament d’Educació de la Generalitat. La nova llei educativa (la Llei orgànica 2/2006 d’educació, la LOE), elaborada amb la participació activa d’Esquerra, va substituir la dispersa regulació educativa de l’Estat, continguda fins aleshores en quatre lleis orgàniques. La LOE significa una simplificació normativa que afavoreix l’estabilitat del sistema i un clar pas endavant respecte de les lleis orgàniques anteriors, que incrementa de manera important les competències expressament atribuïdes a les institucions. Tot i això, la simplificació no ha estat completa, donada la insistència del Ministeri de mantenir la vigència de la Llei orgànica 8/1985, reguladora del dret a l’educació (LODE) tot i que en queda molt poc, de la seva redacció inicial. Esquerra va apostar per poder disposar d’una llei progressista que donés estabilitat al sistema educatiu per a tota una generació, allunyada dels canvis constants de legislació en funció del govern de torn. Malauradament, hem d’apuntar alguns aspectes respecte dels quals no ens podem mostrar satisfets, com ara el model curricular, l’organització de l’ESO, el sistema d’accés a la funció pública docent, l’ensenyament de la religió, la regulació amb caràcter bàsic dels ensenyaments no obligatoris i dels que no condueixen a l’obtenció de títol acadèmic o professional, la regulació de les beques i els ajuts a l’estudi, la regulació amb caràcter orgànic de matèries que no formen part del nucli dur del dret a l’educació o el finançament, que és del tot insuficient per als requeriments del nou sistema educatiu i les millores compromeses per la llei. PROPOSTES 1 Incrementar les assignacions pressupostàries als governs autònoms en educació perquè puguem situar la inversió pública al nivell de la mitjana europea Cal finançar les obligacions que es deriven de l’aplicació de la LOE, les noves necessitats educatives (creixement població escolar, creació i millora de centres, aules d’acollida, programes d’innovació, entre d’altres) i sufragar el deute històric. 2 Desplegament de la LOE respectant les competències estatutàries. Desplegar la LOE de manera que respecti el marc competencial estatutari per poder fer la política educativa que necessitem vol dir: — Modificar els Reials Decrets aprovats recentment (els de Primària i Secundària, entre d’altres). — Modificar la resta de Reials Decrets vigents i que no s’adeqüen a la LOE (concerts educatius, entre d’altres) i que ara envaeixen competències compartides. 3 Traspàs de la gestió de les beques i ajuts a l’estudi, per donar compliment a les sentències del Tribunal Constitucional i a la resolució adoptada pel Congrés de Diputats a finals d’abril de 2007, amb la dotació pressupostària associada. A Catalunya tenim el 15% d’alumnat de l’Estat i només rebem el 9% de les beques; el nombre de becats no passa del 10% mentre que a la resta de l’Estat està en un 15% de mitjana. 4 Impuls per garantir el dret a l’aprenentatge del català i en cátala en tots els territoris de parla catalana. Dotació pressupostària específica i modificació dels Reials Decrets curriculars. 5 Modificar la normativa actual sobre l’ensenyament de la religió als centres escolars per respondre a les necessitats de formació integral de les persones, sense concessions a les jerarquies de cap religió en particular i per no separar l’alumnat en funció de les creences de les respectives famílies. Aquest ha estat un assumpte en què el PSOE ha passat de puntetes, i ha acceptat les imposicions de la conferència episcopal permetent que la LOE mantingui els Acords amb la Santa Seu de 1979. Això contradiu el que estableix l’Estatut de Catalunya. L’assignatura de religió ha d’estar fora de l’horari escolar. Dins de l’àrea de ciències socials del currículum, hi ha d’haver continguts sobre els elements essencials de les principals religions, les semblances i diferències, la influència que han exercit en la configuració de les diferents societats. 6 Promoure la constitució de la Comissió d’estudi per a l’adequació dels mòduls de concert a la gratuïtat efectiva, en el marc del servei públic educatiu. 7 Promoure una regulació de les bases del règim estatutari de la funció pública docent, per part de l’Estat, que sigui realment només dels aspectes bàsics, d’acord amb el que estableix la Disposició Addicional sisena de la LOE, per tal que disposem d’un marge competencial suficient per ordenar la nostra funció pública docent. ELECCIONES GENERALES 08 Programa electoral EAJ-PNV Educación y responsabilidad medioambiental. Aquí nos proponemos destacar y desarrollar tres: Investigación, Desarrollo e Innovación; Educación y, específicamente la Formación a lo largo de toda de la vida; y la dotación infraestructural de todo orden, y específicamente la dotación en infraestructuras del transporte. Más info Volver Hasta ahora el esfuerzo público y privado en materia de investigación y desarrollo ha sido notoriamente insuficiente en comparación con los países que son punta de lanza en la materia. Éste ha sido también el claro fracaso de la Estrategia de Lisboa. El avance en términos de PIB ha sido muy escaso; aún la economía española se sitúa por debajo del 1,5, a pesar del esfuerzo realizado. Es necesario seguir apostando fuertemente por la inversión, pública y privada, en Investigación, Desarrollo e Innovación. Tanto en el ámbito propiamente empresarial, como en el conjunto de las instituciones científicas, investigadoras e innovadoras. Debe perseguirse como objetivo no sólo aproximarse y/o alcanzar las medias europeas al respecto, sino el de aproximarse, al máximo posible, a los niveles de inversión y excelencia de los países europeos más innovadores. Llegar al 2% del PIB al finalizar la legislatura debería ser un objetivo prudente. Especial atención y esfuerzo debe seguir dedicándose a la incorporación de las llamadas Tecnologías de la Información y de la Comunicación en todos los órdenes, educativos, empresariales, económicos, sociales y administrativos. Ha quedado demostrado, en efecto, el impulso de las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones en la elevación de los niveles de productividad, tanto en las empresas industriales como en las de servicios, incluyendo la propia Administración Pública, en la Educación, en la Sanidad, etc. Es preciso impulsar políticas públicas, subvencionadas o de carácter regulatorio que favorezcan la innovación empresarial como medio de avance en materia de productividad. Es necesario que, por lo que respecta al mundo institucional público, la apuesta compartida por la Investigación, Desarrollo e Innovación se haga desde el respeto pleno competencial establecido en la Constitución y los Estatutos Es necesario, así mismo, impulsar la cooperación y el esfuerzo compartido y colaborativos en este ámbito. En todas las direcciones. En el mundo institucional público para empezar. Pero, de forma especial y urgente así mismo, entre el mundo económico-empresarial y las instancias investigadoras, en concreto de las instancias Universitarias, educativas tecnológicas en general. Es necesario seguir adecuando y ajustando a este esfuerzo y orientación los distintos marcos normativos existentes en los diversos ámbitos, de forma que desaparezcan o se diluyan las trabas hoy todavía existentes para el desarrollo en normalidad de la actividad investigadora e innovadora en los diversos campos: estatuto de los investigadores; compatibilidad entre el estatuto del personal docente e investigador de las universidades, carreras profesionales de los investigadores, sistemas de evaluación, incorporación de investigadores de prestigio internacional… Es necesario ir consolidando progresivamente, mediante la colaboración y la cooperación, un Sistema de Ciencia y Tecnología capaz de participar y competir en el marco europeo. Es necesario, junto al impulso innovador, y como base del mismo, promover y ayudar a desarrollar así mismo el espíritu emprendedor. No hay desarrollo, ni social ni humano, al margen de la capacidad de asunción de riesgos. La generación, afloramiento y desarrollo de vocaciones emprendedoras, la promoción de empresas en general y de empresas de base tecnológica en particular debe constituir un norte claro de la política industrial y económica, tanto a la hora de su regulación como de su implementación práctica. 2.- Formación a lo largo de toda la vida Un factor determinante en la economía actual, que ha de basar su nivel de competitividad en la innovación, es el nivel de formación de las personas. Ello requiere, para empezar, un sistema educativo sólido, flexible y abierto capaz de atender las necesidades cambiantes de desarrollo, presentes y futuras, de las personas y de la sociedad en su conjunto. Al igual que requiere por parte de todos los ciudadanos una cultura y un empeño de formación a lo largo y ancho de toda la vida. Es cierto que el colectivo de trabajadores con estudios primarios va perdiendo peso y aumenta la preparación de las personas con estudios medios o superiores. No menos cierto es, sin embargo, que el grado de formación de las personas empleadas, no sólo depende del nivel de estudios terminados en la formación reglada, sino también de la formación continua y permanente dentro de la empresa o en caso de hallarse en paro. En cualquier caso, la sociedad actual se organiza en función de las necesidades del ciudadano medio, no afectado por minusvalías, y de ello puede deducirse que un gran número de ciudadanos no tiene acceso a los mismos derechos y oportunidades que disfruta la mayoría y que, en un breve resumen, pueden relacionarse: Educación : a pesar de los esfuerzos integradores, sigue habiendo problemas a la hora de acceder a una formación académica adecuada. Articular marcos interinstitucionales entre los organismos públicos (sanidad, trabajo, educación, vivienda, urbanismo, etc.), de manera que se coordinen las intervenciones de los servicios comunitarios en un clima de igualdad de oportunidades. El sistema educativo . La familia se ocupa de la socialización primaria, de algunos aspectos de la socialización secundaria y de la educación, dado que el entorno familiar sirve de soporte y refuerzo a las actividades escolares. Educación y responsabilidad medio ambiental • En este sentido, y tal y como lo ha venido haciendo a lo largo de la pasada legislatura, EAJ-PNV seguirá impulsando y apoyando iniciativas que impliquen la participación de Instituciones, agentes sociales y sociedad en su conjunto, tendentes a modificar usos, costumbres, hábitos y actitudes no responsables medioambientalmente. • EAJ-PNV, considera que junto con la obligación legal convive la obligación social y personal de legar a las generaciones futuras un espacio de vida sostenible medioambientalmente, y que es fundamental ponerlo en práctica para abordar con garantías y eficacia el reto mundial del cambio climático. • EAJ-PNV apuesta de forma clara por iniciativas que sumen esfuerzos en el reto que supone el cambio climático, desde la perspectiva que la colaboración y la participación a todos los niveles debe conjugarse con un leal respeto al reparto competencial a nivel institucional. ELECCIONES GENERALES 08 Programa de educación COALICION CANARIA Nuestro proyecto para la política del Gobierno de España en Educación pasa por poder ejercer de manera autónoma y plena las competencias en Educación. Esto supone, fundamentalmente, dos cuestiones que deben ser aceptadas en el marco estatal. Más info Volver La primera es que las normas del Gobierno de España no impidan cualquier intento de establecer soluciones educativas propias para hacer frente a las dificultades que encontramos en nuestro entorno; y la segunda es que la financiación estatal de la educación y formación en Canarias se adecue a las necesidades reales de la educación y formación en Canarias. No está de más recordar que nuestra financiación tiene un vicio de origen en la metodología acordada entre el Gobierno de España y el de Canarias en 1982 al valorar las transferencias a costo efectivo , con lo que somos el sistema peor dotado de todo el Estado. En definitiva, para que el ejercicio de nuestras competencias, que deben buscar la mejora del sistema educativo hacia objetivos de calidad y eficiencia que permita que niños, niñas y jóvenes se formen como personas y adquieran con tolerancia, pluralismo e igualdad las aptitudes y los conocimientos necesarios para convivir en paz y libertad en Canarias, se puedan realizar CCPNC- PIL promoverá que la política educativa del Gobierno de España se realice atendiendo a una financiación corregida al alza que permita: Que todos los canarios y canarias tengan la oportunidad real de educarse en igualdad de condiciones salvando las dificultades de nuestra fragmentación archipielágica. La realización de políticas educativas y sociales que compensen las desigualdades económicas y culturales con las que se accede al sistema educativo. La creación de un Fondo Estatal para la financiación de la implantación del Espacio Europeo de Educación Superior . El establecimiento de un programa estatal de financiación para el fomento de la movilidad de alumnos y profesores de todos los niveles. Por tanto, el Gobierno de España debe asumir estos principios revisando las condiciones de financiación. Además, precisamos del ejercicio pleno de nuestras competencias para que: Las jóvenes generaciones reciban una formación integral y una auténtica capacitación profesional que incluya el dominio de dos lenguas extranjeras, y la utilización de las tecnologías de la información y la comunicación al terminar la educación obligatoria como exige nuestra especialización productiva y nuestra realidad insular. Se produzca el establecimiento de un marco normativo idóneo para que, con la colaboración de las empresas, se desarrollen nuevas ofertas formativas para la inserción en el mundo laboral canario. La transferencia del sistema de becas universitarias y no universitarias. Potenciar la Conferencia Sectorial de Educación como foro de debate de las políticas educativas del Estado y las Comunidades Autónomas, así como la representación de las Comunidades Autónomas en el Consejo de Ministro de la Unión Europea. Igualmente la convergencia en el espacio europeo de educación superior se debe regular consensuándola con las Comunidades Autónomas en el Consejo General de Coordinación Universitaria. Establecer normas que fomenten la participación en el sistema educativo de todas las fuerzas y movimientos sociales, y la negociación como fórmula de resolución de conflictos desde la prioridad del derecho individual a la educación. Introducir medidas para el fomento de la seguridad y la consideración social del docente y el desarrollo de un Estatuto Docente que propicie una carrera profesional adecuada y un marco retributivo en consonancia. Fomentar el servicio social, de carácter voluntario, en actividades educativas y sociales. ELECCIONES GENERALES 08 Programa de educación CIUDADANOS. PARTIDO DE LA CIUDADANIA Propondremos un Plan Nacional de la Educación que saque de la confrontación política el modelo educativo. Impulsaremos una reforma consensuada que lo dote de principios educativos sólidos y acabe con la inestabilidad al que ha estado sujeto como consecuencia de las numerosas leyes que han estado vigentes en los últimos años. Más info Volver Pacto Nacional de la Educación -Propondremos un Plan Nacional de la Educación que saque de la confrontación política el modelo educativo. Impulsaremos una reforma consensuada que lo dote de principios educativos sólidos y acabe con la inestabilidad al que ha estado sujeto como consecuencia de las numerosas leyes que han estado vigentes en los últimos años. Escuela pública laica y de calidad -Defenderemos una escuela pública laica basada en un modelo educativo que premie el esfuerzo y el mérito del alumno, que genere un espacio integrador y que permita una educación de calidad proporcionando igualdad de oportunidades para todos. Para ello dotaremos a la escuela pública de los medios materiales y proporcionaremos a los docentes las herramientas, los recursos y el apoyo necesarios para cumplir su decisiva función social. Control por la Administración General del Estado de las competencias educativas de las CCAA -Propugnaremos el diseño por parte del Ministerio de Educación de los contenidos de las asignaturas, programas y currículos del sistema educativo de manera exclusiva y permanente. Estos serán iguales para todos los alumnos del sistema educativo español, incorporando cada Comunidad Autónoma, bajo supervisión de la Administración General del Estado, aquellos contenidos específicos propios de su singularidad. Para ello se constituirá un consorcio nacional de la educación como mecanismo de coordinación entre el Ministerio de Educación y los departamentos de educación de las diferentes CCAA. -Equipararemos las condiciones materiales en que se imparta la docencia en cualquier lugar de España: equipamientos, dotación económica, ratio de alumnos por clase, etc. Las CCAA mantendrán la gestión, pero en ningún caso podrán introducir cambios que modifiquen la igualdad de las condiciones generales del sistema educativo. -Armonizaremos los contenidos educativos en toda España, implicando a los órganos correspondientes para garantizar que un alumno reciba la misma formación básica independientemente del lugar de residencia. -Favoreceremos la movilidad de los estudiantes y corregiremos las desigualdades entre territorios y promoveremos el ejercicio efectivo de la Alta Inspección Educativa en su tarea de supervisión del sistema educativo en todo el país. -La Administración General del Estado velará por el bilingüismo efectivo en la educación en todas las etapas educativas en aquellas CCAA con más de una lengua oficial. Inversión educativa y ayudas -Aumentaremos la inversión en educación hasta alcanzar en 2012 la media de la OCDE (un 5’8 % del PIB frente al 4’7% actualmente en España), proponiendo un horizonte de inversión del 7% del PIB en 2016. -Impulsaremos un programa de inversión material en los centros educativos, comprometiéndonos a alcanzar en 2012 una ratio de 1 ordenador por cada 3 alumnos (actualmente 1/13), con un horizonte de 1/1 en 2016. -Propondremos un mayor esfuerzo presupuestario para facilitar la integración de los alumnos extranjeros en las escuelas. Impulsaremos la creación de nuevas aulas de enlace, tutorías de acogida, de refuerzo y, en general, la presencia de perfiles profesionales especializados en los centros. -Incrementaremos las ayudas económicas y los beneficios sociales a los alumnos que lo necesiten: gratuidad en los libros de texto, ayudas para comedor, gratuidad del transporte público para estudiantes, etc. -Propondremos becas y premios para los alumnos que demuestren aprovechamiento y excelencia en el estudio, de acuerdo con el principio de igualdad de oportunidades y el del reconocimiento de la cultura del esfuerzo, Educación de 0 a 3 años: universal y gratuita -Garantizaremos la universalidad y gratuidad de la escolarización de la etapa de 0 a 3 años, consolidando su carácter educativo. Para ello estableceremos un pacto global financiero con los Entes Locales, como responsables en la actualidad de la red de guarderías públicas. -Entregaremos a los padres y tutores una cantidad de 300 euros al mes como ayuda para el abono de guarderías privadas, en el supuesto de que no exista plaza en guardería pública de la localidad. Primaria y Secundaria: una oferta educativa diversificada -Defenderemos una educación primordialmente comprensiva en la Educación Infantil y Primaria, etapas en las que todos los niños recibirán la misma enseñanza, con los refuerzos necesarios con la finalidad de que puedan asumir los objetivos fundamentales propuestos. En esa etapa se hará una detección precoz de cualquier tipo de problema o dificultad de aprendizaje, que deberá atenderse de manera prioritaria. -Primaremos en la Secundaria un sistema flexible que permita adaptarse a la diversidad de situaciones personales y sociales. A partir del segundo ciclo de Secundaria se establecerán tres posibles itinerarios: -A: Orientación hacia el Bachillerato. -B: Orientación hacia la Formación Profesional de grado medio. -C: Orientación hacia una Formación Profesional elemental, que permita incorporarse al mercado de trabajo a partir de los 16 años. Dichos itinerarios permanecerán abiertos, para que los alumnos puedan transitar de uno a otro, en función de su evolución personal. En los itinerarios B y C podrán incluirse prácticas en empresas, tutorizadas desde los centros, que podrán incluir remuneraciones a los alumnos. Estableceremos un curso puente para conectar la Formación Profesional de grado medio con la superior. En él se cursarán las asignaturas comunes del Bachillerato y las materias de especialidad que se establezcan en cada caso como indispensables para el Ciclo Superior elegido. Los títulos superiores de Formación Profesional permitirán el acceso directo a la Universidad. -Proponemos un sistema flexible y adaptable que pueda, ante informes periciales (médicos, psicológicos, etc.) alterar de manera razonable algunos de los plazos establecidos, siempre con la finalidad de favorecer y ayudar al alumnado. La escuela concertada -Impulsaremos el papel de la Alta Inspección Educativa para garantizar que los centros concertados ofrecen unas condiciones materiales en ningún caso inferiores a las de la enseñanza pública (ratio de alumnos por clase, instalaciones deportivas, informática, etc.). -Evitaremos que los centros exijan a los padres cantidades de dinero extra. A los centros que persistan en estas prácticas o no mantengan los niveles de calidad exigibles, les serán anulados los conciertos con la Administración Pública de modo inmediato. -Velaremos porque se realice una distribución equitativa del impacto que supone el fenómeno de la inmigración en el sistema educativo. Estableceremos que los porcentajes de alumnos de origen inmigrante sean homogéneos y equitativos entre la enseñanza pública y la concertada, en aras de evitar fenómenos de “guetización” escolar. Los colegios concertados contribuirán a la escolarización de los alumnos inmigrantes con la misma cuota que los centros públicos de la zona. -Los centros privados no concertados estarán obligados a ofertar un determinado porcentaje de plazas –a establecer por ley- becadas. Dichas plazas serán ofertadas públicamente. La carrera docente -Recuperaremos la dignidad y autoridad del profesor como un elemento esencial del sistema educativo mediante su equiparación a la autoridad civil, de modo que cualquier agresión o insulto recibidos en el ejercicio de sus funciones queden tipificados legalmente y sancionados de modo inmediato y ejemplar. -Impulsaremos el diseño de una auténtica carrera docente para estimular la competencia educativa del profesorado y otorgarle el adecuado reconocimiento profesional y económico. -Fomentaremos la formación continua del profesorado y promocionaremos la competencia lingüística del mismo en lenguas extranjeras. -Impulsaremos medidas encaminadas a que las tareas burocráticas, de vigilancia o de gestión de los centros sean llevadas por personal especialista adjunto a los mismos, permitiendo así al profesorado dedicarse plenamente a su labor docente. -Se restablecerán las oposiciones al Cuerpo de Catedráticos de Bachillerato como último escalón de la enseñanza preuniversitaria. -Reivindicaremos la figura del profesor especialista a partir de Secundaria y rechazamos el generalismo docente que se ha tratado de fomentar en los últimos años. Todas las materias impartidas en la Secundaria lo serán por especialistas, incluyendo la tutoría de alumnos. Jornada integrada en la escuela y en el mundo laboral -Propugnaremos una jornada escolar integrada para todos los alumnos a partir de 1º de ESO, concentrando las actividades lectivas en la mañana. Los centros permanecerán abiertos todas las tardes, con una oferta obligatoria de actividades complementarias tutorizadas por personal especializado y de dedicación específica que todos los alumnos podrán elegir libremente. -Concentraremos el número de asignaturas por curso, impartiendo en cada una de ellas un mínimo de 3 horas lectivas por semana. El modelo actual, inaugurado por la LOGSE –cada vez más asignaturas y con menos horas- sólo consigue saturar a los alumnos, confundirlos acerca de la verdadera relevancia de las cuestiones estudiadas y trivializar sus contenidos. Sobre la lengua de enseñanza -Defenderemos la libertad de opción lingüística en la primera enseñanza en aquellas CCAA con dos lenguas oficiales, o en aquellos territorios o zonas de aquéllas donde otro idioma tenga la consideración de cooficial, siempre en aras de garantizar el derecho a recibir la educación en la lengua materna del alumno. -El idioma escogido como opción será la lengua vehicular de enseñanza en esta etapa en los colegios públicos y concertados hasta que el niño cumpla 8 años de edad y haya sido iniciado en la lectura y la escritura. En ningún caso la libertad de opción lingüística significará segregación de los alumnos en centros educativos diferentes, debiendo ofrecer todos ellos ambas líneas. En esta etapa se introducirá progresivamente la lengua cooficial no escogida en el programa educativo, de manera que se garantice que el segundo ciclo de Primaria pueda realizarse bajo un régimen de bilingüismo equilibrado en las dos lenguas cooficiales. -Defendemos una línea única a partir del 2º ciclo de Primaria, garantizando una presencia mínima de cada lengua oficial de un 35% en cada tramo. Todo ello sin menoscabo de las ofertas de escolarización en lenguas extranjeras que algunas escuelas privadas no concertadas puedan realizar. -De manera general y especialmente en secundaria, proponemos fomentar el aprendizaje de lenguas extranjeras y, allá donde sea posible, de la enseñanza de algunas asignaturas en esas lenguas, constituyendo centros bilingües (trilingües en aquellas CCAA con dos idiomas cooficiales) fomentando decididamente el plurilingüismo en la educación. -Para facilitar la libre circulación por el territorio nacional, según el mandato constitucional, en todas las CCAA con lengua cooficial distinta del castellano habrá una oferta obligatoria de enseñanza exclusivamente en castellano para todos los niveles de la educación preuniversitaria. -Los alumnos extranjeros serán escolarizados en castellano en las aulas de acogida en la enseñanza pública y en la concertada. En las CCAA con lengua cooficial los padres serán los que elijan la lengua en la que quieren introducir a sus hijos en la enseñanza, sin menoscabo de la introducción progresiva de la otra lengua cooficial hasta equipar su situación a la del resto de alumnos. El defensor del estudiante -Defenderemos la erradicación de la violencia escolar hacia alumnos o profesores, así como de cualquier forma de acoso escolar. La plasmación práctica del estudio de los valores y derechos constitucionales implica una lucha decidida y constante contra toda discriminación racial, sexual, religiosa o de cualquier otro tipo que pueda producirse en los centros. Alumnos con necesidades educativas especiales -Promoveremos en todas las etapas educativas la creación de espacios y equipos profesionales para los alumnos con necesidades educativas especiales (discapacitados, superdotados, inmigrantes, TADH, etc.), programas de asesoría específicos para sus familias y protocolos de estrecha colaboración con ellas. -Los alumnos que provoquen graves y reiterados problemas de convivencia deben ser educados con métodos específicos y por profesionales especializados, con una menor ratio profesor/alumnos y una vigilancia social estricta que garantice la integración satisfactoria de dichos alumnos en la sociedad. Los casos extremos serán derivados a centros especiales. Educación Cívica -Consideramos necesaria la inclusión en la enseñanza de una formación para la ciudadanía que rehúya el adoctrinamiento ideológico o sectario y que se centre en la formación en el concepto de ciudadanía. Por ello proponemos la incorporación de contenidos específicos sobre el funcionamiento de nuestro sistema e instituciones democráticas, el ordenamiento jurídico, económico y laboral de nuestra sociedad. Una educación en la tolerancia, el respeto a la pluralidad y en los valores recogidos en la Declaración Universal de Derechos Humanos y la Constitución son fundamentales para el desarrollo del ciudadano responsable e informado. La Historia de las Religiones como asignatura -Propondremos la creación de una asignatura específica sobre la Historia de las Religiones que atienda desde el laicismo los distintos aspectos históricos y culturales de la religión, especialmente aquellos que más influencia han tenido en nuestra cultura. Esta asignatura será impartida por profesores funcionarios, seleccionados por oposición, en las mismas condiciones que los profesores de las restantes asignaturas de los itinerarios de Secundaria. Como materia de contenido exclusivamente cultural, no confesional, será impartida a todos los alumnos. Entre sus objetivos estará fomentar los valores constitucionales de tolerancia y libertad religiosa, fundamentales en el marco de una sociedad plural. Fomento de la diversidad lingüística -Propondremos que todas las escuelas españolas e institutos ofrezcan la enseñanza de una segunda lengua española (además del castellano) como asignatura optativa; en todas las Universidades españolas ofertarán obligatoriamente todas las lenguas cooficiales españolas como asignaturas de libre elección. Colegios españoles en el mundo -Impulsaremos un Plan de Acción Educativa Exterior que extienda la red de colegios españoles en la totalidad de países de la UE, Iberoamérica, EEUU, Rusia, India y China, así como en aquellos países que manifiesten un interés específico al respecto. Universidad y excelencia -Impulsaremos una Universidad orientada a la excelencia, el dinamismo, la agilidad y el liderazgo en la generación y la difusión social del saber. La consolidación de este modelo requerirá una dotación de recursos más ambiciosa y más diversificada, acorde con su relevancia y en el que se corresponsabilicen los distintos agentes sociales, tanto públicos como privados, la dignificación de la institución y mejoras en la estructura y en el funcionamiento de los centros, en orden a hacerlos más ágiles, más adaptables y más sensibles a las demandas sociales. ELECCIONES GENERALES 08 Programa de educación PAR Realizar un Plan de Ordenación de las enseñanzas en Aragón donde se ordenen las enseñanzas universitarias, artísticas, grados superiores, profesionales, etc., y su distribución por el territorio, de forma racional, competitiva y que contribuya al desarrollo territorial. Más info Volver POR LA EDUCACIÓN Y CULTURA ARAGONESA La educación y la cultura son aspectos muy importantes puesto que definen y forman a las personas en valores, por ello desde el Partido Aragonés proponemos: Realizar un Plan de Ordenación de las enseñanzas en Aragón donde se ordenen las enseñanzas universitarias, artísticas, grados superiores, profesionales, etc., y su distribución por el territorio, de forma racional, competitiva y que contribuya al desarrollo territorial. Aumentar el número de plazas gratuitas en guarderías, públicas o concertadas, de tal manera que todas las familias que perciban ingresos mínimos tengan garantizada una plaza gratuita. Proyecto ARA: becar a 100 personas aragonesas cada año para cursar el postgrado en las mejores universidades y centros del mundo, con el compromiso de que, posteriormente, puedan trabajar un mínimo de dos años en Aragón. Establecer fórmulas organizativas flexibles que permitan prestar un servicio educativo eficaz en el medio rural a niños/as de 0 a 3 años. Potenciar la inversión en escuelas de educación infantil en las cabeceras comarcales o localidades de más de 2000 habitantes que permitan la incorporación de la mujer a la vida laboral. Facilitar el mantenimiento de los centros escolares de enseñanza obligatoria. Generalizar la implantación de Secciones Bilingües en los centros educativos e incrementar la red de Escuelas Oficiales de Idiomas, creando centros comarcales que permitan el inicio y finalización del ciclo completo en al menos dos idiomas. Establecer políticas activas y medidas operativas que permitan tanto el acceso de trabajadores a cursos de formación de idiomas como el desarrollo de estos cursos en el seno de la organización empresarial. Lo aragonés como asignatura horizontal y transversal. Incluir contenidos sobre la cultura, historia y sociedad aragonesa en el currículo de la enseñanza obligatoria. Fomentar las relaciones internacionales de distintos centros escolares y estudiantes, tanto en los ciclos de Primaria como de Secundaria. Potenciar la formación profesional en sectores estratégicos y de mayor demanda laboral, así como de profesiones emergentes en el medio rural, y de nuevos sectores potenciales para el desarrollo de la Comunidad Autónoma de Aragón. Desarrollar un modelo de ayudas y/o becas, para programas de intercambio entre empresas aragonesas y europeas, con el fin de promocionar el trabajo y la formación de jóvenes aragoneses en empresas europeas. Elaborar un inventario del patrimonio artístico privado, así como firmar convenios con sus propietarios al estilo de los que se establecen con la Iglesia para la conservación de su patrimonio histórico-artístico. Fomentar la identidad aragonesa dentro de la Universidad mediante la realización de actividades académicas, culturales y de investigación. Elaborar un Programa Cultural para conmemorar el Bicentenario de los Sitios de Zaragoza, con subsedes e intervenciones en aquellos lugares históricos relacionados con las efemérides, como Fonz, donde se encuentra el mayor archivo sobre los Sitios y Heráldica de Aragón. Facilitar la rehabilitación de monumentos históricos, tanto civiles como religiosos, a través de fórmulas que garanticen su buen estado de conservación y existencia. Convertir el Mudéjar Aragonés en una de nuestras señas de identidad cultural, mediante un plan de inversiones y actuaciones para la restauración y conservación del patrimonio, así como para su difusión y puesta en valor. Crear un Centro Aragonés de la Cultura, como órgano con capacidad para coordinar e impulsar las actuaciones en materia de cultura de los entes locales, con el objeto de incrementar la relevancia cultural de la Comunidad Autónoma de Aragón en un contexto nacional e internacional. Crear un Museo aragonés de la Ciencia y Tecnología Hidráulica, reforzando el binomio “Aragón y Agua”, símbolo de vida y futuro. Crear el Instituto Aragonés para la Cultura y el Conocimiento, como órgano que integre las iniciativas existentes, genere otras nuevas, incremente los recursos y sea capaz de involucrar a otros agentes, alejados hoy en día de este sector. Crear un Teatro de la Ópera y el Instituto aragonés del Cine. Impulsar el Centro de Deporte Aragonés, como referente a nivel nacional e internacional en lo que a centros de tecnificación se refiere, de aquellas disciplinas deportivas más identificadas en el territorio aragonés. Crear un Plan de Deporte Autonómico, como medida de impulso del deporte aragonés de elite, así como su utilización como refuerzo de la identidad aragonesa, al mismo tiempo que permita el fomento del deporte base en el sector escolar, a través del Instituto Aragonés del Deporte como órgano de gestión. Actualizar la Ley aragonesa del Deporte para adaptarla a las nuevas realidades del deporte aragonés, e impulsar la creación de la federación aragonesa de deporte para personas discapacitadas. Revisar e Impulsar los planes Comarcales de Instalaciones Deportivas, para adaptar las mismas a las nuevas necesidades que el deporte moderno requiere.