El 23 de Octubre de 2009, ha tenido lugar en Sevilla REUNIÓN DE LA MESA GENERAL DE NEGOCIACIÓN DEL EMPLEADO PÚBLICO DE LA ADMINISTRACIÓN DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA , con asistencia por parte de la Administración de Dª Begoña Álvarez, Consejera de Justicia y Administración Pública de la Junta de Andalucía, a la que acompañaron altos cargos, como el Viceconsejero, Secretario General para la Admón. Pública y Directores Generales de distintas Consejerías; y por los sindicatos, los representativos: CCOO, UGT, y CSI·F, por el que asistieron junto al Vicepresidente Autonómico de Andalucía, Andrés Manuel Montero Lavado; Presidenta del Sector AGJA, Alicia Martos; Vicepresidente de Admón. de Justicia, Miguel Ángel Domingo; Coordinador del Sector Enseñanza, Juan Carlos Ramírez y Director del Dto. de Prevención de Riesgos Laborales, José Manuel Muñoz, con el siguiente orden del día:

• 1º.- LECTURA Y APROBACIÓN, EN SU CASO, DEL ACTA DE LA SESIÓN CELEBRADA EL 20 DE OCTUBRE DE 2008.

1º.- LECTURA Y APROBACIÓN, EN SU CASO, DEL ACTA DE LA SESIÓN CELEBRADA EL 20 DE OCTUBRE DE 2008.

Se aprueba con las matizaciones que expresará por escrito un sindicato.

2º.- ANTEPROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA PARA EL AÑO 2010.

Por parte de la Sra. Consejera se expuso, que la crisis que estamos padeciendo condiciona los presupuestos previstos para 2010 y tiene su reflejo en materia de gastos de personal, moviéndose los mismos dentro del marco del acuerdo firmado recientemente entre el Gobierno del Estado y los Sindicatos, y señalando como los logros mas significativos alcanzados últimamente, la consecución de las pagas extras al 100% para todos los empleados públicos, y el que ningún empleado público andaluz cobre menos de 1.000 €, mensuales, esperando que se sigan produciendo avances con la futura Ley de Función Pública andaluza, cuyo contenido se negociará con los sindicatos en el marco de esta Mesa.

Hace referencia a los aspectos que entiende mas significativos del Anteproyecto de Ley de Presupuestos, tales como el crecimiento de las retribuciones del personal para el próximo ejercicio que será del 0,3%, y la tasa de reposición de efectivos que se fija en el 15%, no afectando a la oferta de empleo público de Enseñanza, Sanidad, Admón. de Justicia, políticas activas de empleo y servicios esenciales a la Comunidad.

El total del capítulo I (DE GASTOS DE PERSONAL), asciende a 10.000.221.734 € , el número de empleados públicos de la Junta de Andalucía a 241.169, el incremento global del referido capítulo con respecto al ejercicio anterior es del 0,65%, y los gastos de acción social se mantienen en el mismo monto del año anterior, ascendiendo a 53.824.933 €.

No hay subida salarial para altos cargos de la Junta.

Por parte de CSI·F y con carácter previo se pasa a dar la bienvenida a la Consejera y a su nuevo equipo de trabajo a ésta Mesa, y a desearle una buena gestión en bien de todos, excusando la no asistencia a esta reunión del Presidente Autonómico de CSI·F-ANDALUCÍA, RAFAEL HURTADO DE MENDOZA, por imposibilidad; también y con carácter previo se piden los datos de representatividad sindical con los que funciona la Mesa y a continuación, entrando en el punto del orden del día, se expone que no ha habido tiempo suficiente para un estudio y análisis pormenorizado del Anteproyecto pues el mismo se nos ha presentado con poca antelación y además sin contener cifras, por lo que difícilmente puede ser valorable por nuestra parte. No obstante, hacemos las siguientes consideraciones, coincidentes muchas de ellas con lo expresado por CSI·F en la Mesa General celebrada el pasado año 2008:

• Mostrar nuestro acuerdo con los otros sindicatos presentes en esta Mesa en la conveniencia de establecer un diálogo permanente en relación a todo lo que es materia de empleo público con la Junta de Andalucía, fijándose para ello fechas concretas y próximas para su inicio.

Asimismo, PROPONEMOS:

• La introducción de una partida suficiente para Prevención de Riesgos Laborales , que posibilite la aplicación correcta de la Ley y su desarrollo; así como la institución de una cultura de prevención de riesgos, más aún cuando está denunciado el Acuerdo vigente, por lo que exigimos la inmediata negociación y puesta en marcha de uno nuevo.

• Que no se absorban los complementos personales y transitorios (C.P.T.,s).

• La inclusión de una partida suficiente para la Acción Social, con incremento de la misma hasta llegar al 1% de la Masa Salarial ; el mantenimiento de la misma cantidad del pasado año, prevista en el Anteproyecto, supone de hecho una reducción de este capítulo, con la que no podemos estar de acuerdo.

• La defensa y potenciación de los Servicios Públicos frente a la extendida fórmula de su privatización y agencialización, así como la proliferación de empresas, contratas, subcontratas, asistencias técnicas y otros medios que no deben desarrollar estos cometidos propios de la Administración Pública , aponiéndonos a la no limitación en el gasto de estas entidades. En este sentido criticamos que se limiten los sueldos de los altos cargos de la Administración y no se congelen las cifras astronómicas que cobran los cargos gerenciales de todas estas empresas con las que subcontrata la Junta.

• Inclusión de una partida presupuestaria suficiente para la implantación en Andalucía de la Nueva Oficina Judicial.

• Que se cumpla el acuerdo Gobierno-Sindicatos representativos para la función Pública en el marco del Diálogo Social Nacional 2010-2012 de Septiembre pasado (del que CSI·F es firmante), teniendo en cuenta que el mismo deja un margen para la negociación y mejora de las condiciones profesionales y económicas de los empleados públicos andaluces, a lo cual instamos desde ya a la Junta de Andalucía, y para ello debe aplicarse en el 2010, el 0,3% de la masa salarial que en el acuerdo de referencia se dedica al Plan de Pensiones de los Empleados Públicos de la Administración General del Estado, así como las cantidades diferidas del 0,5 y 0,7% a aplicar en 2011 y 2012, hasta completar el 1,5% en total, mediante la negociación oportuna.

• Realizarse la previsión oportuna para la aplicación de la cláusula sobre revisión salarial en el periodo 2010-2012.

• Insistir en el margen de negociación en cuanto a lo anteriormente dicho, y al ahorro futuro que supone el no tener que emplear el 1% de la masa salarial el próximo año, cantidad que venía incrementando el presupuesto anual hasta el actual, para la adecuación de las pagas extras al 100%.

• En cuanto a la OFERTA DE EMPLEO PÚBLICO, mostramos nuestra disconformidad total con la tasa de reposición de efectivos que se contempla en el anteproyecto de Ley, máxime cuando la limita al 15 %; es decir, de cada 100 empleados públicos que se jubilen el próximo año, se cubrirán sólo 15 plazas (el año pasado ya fue del 30%). En tiempo de desempleo entendemos que debe ser al revés y potenciarse el empleo público, su estabilidad y la calidad, estableciéndose medidas para reducir la temporalidad hasta el 8% que mandata el Estatuto Básico del Empleado Público, y mostrando nuestra total disconformidad con la amortización de puestos de trabajo.

• Pedimos la actualización de la Orden de la Junta de Andalucía sobre indemnizaciones por razón del servicio, que ha quedado totalmente obsoleta y desfasada en sus cuantías.

Por parte de la Consejera se dice tomar nota de todas las peticiones realizadas y se muestra conforme con la oferta de diálogo social realizada por todos los sindicatos presentes, así como con fijar fechas concretas para ponerlo en marcha, manifestando que las Mesas Sectoriales están trabajando; y expresa que el 0,3 % de incremento de la masa salarial para el próximo año, supone un esfuerzo mayor para Andalucía que para otras CCAA por el elevado número de empleados públicos que tiene; que no hay que confundir la agencialización con la privatización de los servicios públicos, que existe una bajada real en los sueldos de los directivos de estos entes, y que no puede contemplarse una partida expresa para la reforma de la Oficina Judicial en el Anteproyecto de Ley, en tanto en cuanto no está aprobado el cambio normativo que lo permita, pero que están realizadas las gestiones para que cuando ello se produzca tenga la oportuna cobertura económica, manifestando que su idea es la de favorecer la potenciación de los Servicios Comunes y la Reorganización del Personal, frente al aumento del mismo.

3º.- OTROS INFORMES DE INTERÉS.

PREVENCIÓN DE RIEGOS LABORALES: Por la Consejera, se expresa su intención de agilizar los trámites para que el Decreto sobre Prevención de Riesgos Laborales sea pronto una realidad, así como a impulsar el acuerdo sobre derechos de representación y participación en la materia, proponiendo una próxima reunión con los Sindicatos Representativos para avanzar en ello.

Por CSI·F se pregunta sobre cual es el estado de su tramitación, y manifestamos nuestra preocupación por cuanto que esas mismas buenas intenciones se nos vienen expresando un año tras otro, sin que hasta el presente se hayan hecho realidad.

LEY DE FUNCIÓN PÚBLICA DE ANDALUCÍA: Por la Consejera se insiste en estar dispuesta a agilizar su tramitación, con participación sindical, a ponerle fecha a su inicio, y expresando que no existe ningún grupo de expertos, como tal, trabajando en la misma.

GRIPE A.- Seguidamente por la Secretaria General de Salud Pública, responsable de Sanidad de la Junta de Andalucía en la materia, se realiza un informe sobre las medidas adoptadas para su detección, seguimiento y tratamiento, y los datos de que se disponen hasta la fecha, los protocolos de información y actuación desplegados, así como de vacunación prevista a partir del 16 de noviembre próximo, en especial para los grupos de riesgo a los que se les debe suministrar: embarazadas, personal sanitario, policías, bomberos, personal de instituciones penitenciarias, etc. insistiendo en que se ha creado una gran alarma social, cuando el comportamiento de la gripe en lo hasta ahora sucedido no es para tal, considerándose como leve o moderado, y en que se sigue vigilando y se están adoptando las medidas oportunas para que tenga los menores efectos negativos posibles.

4º.- RUEGOS Y PREGUNTAS.

Por parte de CSI·F , se insistió en que el reciente Acuerdo Nacional Gobierno-Sindicatos, permite margen suficiente para la negociación en Andalucía, y en la conveniencia de iniciar el diálogo y la negociación inmediatas de aquellos aspectos profesionales y económicos que así lo permite el Estatuto Básico del Empleado Público y que pueden desarrollarse directamente mediante los oportunos acuerdos, sin necesidad de que se haya aprobado la Ley de Función Pública de la Junta de Andalucía.

Por CSI·F, se recordó que aún está pendiente de aprobación del Reglamento de funcionamiento de la Mesa, como ya se acordó en su día, así como la firma del Pacto de la Mesa de Negociación de Funcionarios, sobre el que hubo acuerdo en la reunión de 26 marzo de 2009.

CSI·F pidió la implantación de un Plan de Pensiones extensivo a todos los empleados públicos de la Junta de Andalucía, o cuando menos, el inicio de los estudios necesarios para su puesta en práctica; por lo que dada su inexistencia, volvemos a recordar la petición de que se incorpore a las retribuciones de los Empleados Públicos de la Junta de Andalucía, el 0,3; 05 y 07 % de la masa salarial, que por este concepto de Plan de Pensiones, van a recibir todos los Empleados Públicos de la Administración General del Estado y de otras CCAA donde está implantado, durante los años 2010 al 2012.

Así mismo,CSI·F solicitó participación Sindical en la tramitación de las leyes que afectan a los empleados públicos andaluces, como es el caso de la Administración local, donde están en tramitación la LAULA , o Ley de Autonomía de la Administración Local de Andalucía y la de Participación de las Corporaciones Locales en los tributos de la Junta de Andalucía, en cuyo proceso de elaboración no se está contando con nosotros, con el evidente riesgo de perjuicio a nuestros representados.

Finalmente por parte de la Consejera se fijó para el viernes 30 de Octubre la reunión de la Mesa Técnica sobre Prevención de Riesgos Laborales, con lo cual dio por terminada la reunión.

EN DEFINITIVA POR LA JUNTA DE ANDALUCÍA, SE HA RESPONDIDO POCO A LAS CUESTIONES CONCRETAS PLANTEADAS, Y EN LO GENERAL CON LA HABITUAL EXPRESIÓN DE LAS BUENAS INTENCIONES Y DE QUE SE SEGUIRÁ NEGOCIANDO EN EL FUTURO, VEREMOS...

POR PARTE DE CSI·F, SE SEGUIRÁ EXIGIENDO A LA JUNTA UNA VERDADERA NEGOCIACIÓN DENTRO DE LA LEGALIDAD, CON OBJETIVOS CLAROS Y CON LA FINALIDAD DE MEJORAR LAS CONDICIONES ECONÓMICAS Y PROFESIONALES DE TODOS LOS EMPLEADOS PÚBLICOS DE ANDALUCÍA.